科技創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式的國際比較

丁爍++于曉珂++朱鵬宇++李燕++劉永鑫

摘 要：大學(xué)生科技創(chuàng)新教育作為國家培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的一個重要平臺需要一如既往堅持下去。科技創(chuàng)新對大學(xué)生科研素質(zhì)培養(yǎng)至關(guān)重要，本文結(jié)合國際上科技創(chuàng)新就業(yè)模式，論述了創(chuàng)新教育對提高思維方式、動手實(shí)踐能力、團(tuán)隊協(xié)作能力、繼續(xù)深造機(jī)會和就業(yè)渠道的作用，同時還探討了目前我國科技創(chuàng)新存在的一些問題，最后指出科技創(chuàng)新教育必須要老師和學(xué)校共同努力，才能真正起到創(chuàng)新人才培養(yǎng)的作用。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；創(chuàng)業(yè)就業(yè)；就業(yè)模式

在現(xiàn)代科技革命和知識經(jīng)濟(jì)條件下，科技創(chuàng)新教育是創(chuàng)新教育、素質(zhì)教育的重要載體和平臺，教育過程是一個教學(xué)科研和社會實(shí)踐多種活動形式相結(jié)合的過程，教育的成效以學(xué)生這一主體的科技創(chuàng)新能力提高與否為標(biāo)志。科研素質(zhì)教育旨在幫助大學(xué)生掌握和理解專業(yè)基礎(chǔ)理論知識，學(xué)會獨(dú)立思考，掌握科研方法及思路，提高科研分析及動手能力，培養(yǎng)其尊重科學(xué)、尊重事實(shí)的態(tài)度。所以說，如何利用科技創(chuàng)新來促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項重要課題。本文通過比較中國與典型國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式的特征和差異，對已有科技創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策選擇提出改善建議。

一、美國科技創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的模式

硅谷是美國依靠創(chuàng)業(yè)園發(fā)展帶動就業(yè)的典范。雖然發(fā)展到今天，硅谷很多大型企業(yè)壟斷技術(shù)、壟斷人才，甚至有“去硅谷化”的言論出現(xiàn)。但是，從經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的就業(yè)表現(xiàn)來看，硅谷模式依然無可匹敵，高科技的創(chuàng)業(yè)園區(qū)對就業(yè)的強(qiáng)大拉動作用在“危難”關(guān)頭可見一斑。非盈利合資機(jī)構(gòu)硅谷網(wǎng)絡(luò)以及硅谷社區(qū)基金提供的數(shù)據(jù)顯示，硅谷于2叭1年共新增42，000個職位，較2012年增加了5.5%，2015年該增幅又增至7.4%。硅谷成為金融危機(jī)后迅速恢復(fù)就業(yè)率的最快地區(qū)。目前，全美38.2%的大學(xué)在本科教育中都開設(shè)了創(chuàng)業(yè)學(xué)課程；有23%的大學(xué)研究生教育中開設(shè)了企業(yè)創(chuàng)業(yè)課程；美國表現(xiàn)最優(yōu)秀的股市專家和高新技術(shù)企業(yè)主有86%接受過創(chuàng)業(yè)教育。首先，可塑的創(chuàng)業(yè)課程走出課堂、尋求與公司合作的模式已經(jīng)成為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新，提高大學(xué)生就業(yè)率的措施。再次，教師管理方面，美國大學(xué)以靈活的管理模式鼓勵教師參與企業(yè)創(chuàng)新活動。與中國諸多象牙塔式的大學(xué)管理模式不同，許多美國大學(xué)鼓勵教師“兼職”。以斯坦福大學(xué)為例，學(xué)校不僅鼓勵理工科學(xué)生自立門戶創(chuàng)業(yè)，而且允許教師“兼職”企業(yè)研發(fā)咨詢。

二、德國科技創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的模式

德國的基礎(chǔ)學(xué)科研究與應(yīng)用研究是兩個相對獨(dú)立的體系。基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域靠政府出資支持，實(shí)力強(qiáng)勁。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，德國的諾貝爾獎得主占到了10%。而應(yīng)用研究領(lǐng)域多由企業(yè)及私人基金出資支持，可直接針對企業(yè)的需求進(jìn)行研發(fā)投人，研發(fā)成果也能很快轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品投入市場，市場變化帶動就業(yè)結(jié)構(gòu)變化。而傳媒技術(shù)和傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得在服務(wù)行業(yè)、私人電纜企業(yè)以及零部件供貨工業(yè)企業(yè)的就業(yè)增加；處于壟斷地位的電信公司的就業(yè)人員則一度減少。除了行業(yè)間就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化以外，德國高科技行業(yè)內(nèi)的就業(yè)方式轉(zhuǎn)換也是很靈活的。以弗朗霍夫協(xié)會為例，德國政策允許它有以下“特權(quán)”：研究所給聘為研究員的技術(shù)發(fā)明人發(fā)一年的工資，第二年技術(shù)發(fā)明人不再具有研究員身份而在公司領(lǐng)工資。這種措施既保障了基礎(chǔ)研究的有序進(jìn)行，也促進(jìn)了基礎(chǔ)研究向應(yīng)用型研究的轉(zhuǎn)化。

三、我國科技創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式

國家工商總局個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司牽頭進(jìn)行的《高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)狀況報告》顯示，已經(jīng)找到工作的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生中認(rèn)為創(chuàng)業(yè)所必需的條件是啟動資金、工作經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，三者的比例分別是85.20%、72.81%和50.15%；最大的困難則是核心技術(shù)、家庭支持和政府政策，分別為35.95%、13.60%和10.27%。高校畢業(yè)生擁有的核心技術(shù)不多，傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響依然較大。從新創(chuàng)業(yè)者對當(dāng)前實(shí)施的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的知曉率來看，只有4成的新創(chuàng)業(yè)者對應(yīng)屆畢業(yè)生享受稅收優(yōu)惠、免交有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)表示非常了解和比較了解，是排名最低的。而對高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生享受貸款財政貼息扶持和新招用應(yīng)屆畢業(yè)生給予社會保險補(bǔ)貼和培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼表示非常了解和比較了解的比例合計也沒有超過五成。這說明對新創(chuàng)業(yè)者而言，創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的知曉率明顯偏低。從調(diào)查來看，已有的鼓勵政策獲得了創(chuàng)業(yè)學(xué)生的認(rèn)可。最近5年畢業(yè)、年齡在35歲以下的新創(chuàng)業(yè)者中，超過九成對工商登記手續(xù)的便捷程度表示非常滿意和比較滿意，86%的人對向政府部門申辦手續(xù)的周期表示非常滿意和比較滿意，七成以上的新創(chuàng)業(yè)者對補(bǔ)貼資金、稅收優(yōu)惠力度表示非常滿意和比較滿意。

高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)給我國的勞動力市場帶來了正能量，他們所創(chuàng)辦的私營企業(yè)對就業(yè)的帶動效應(yīng)明顯要高于一般企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，創(chuàng)業(yè)者學(xué)歷為本科的企業(yè)平均雇員數(shù)量為19.56人，創(chuàng)業(yè)者學(xué)歷為研究生的企業(yè)平均雇員數(shù)量為18.22人，而創(chuàng)業(yè)者學(xué)歷為高中的企業(yè)平均雇員數(shù)量為11.16人，創(chuàng)業(yè)者學(xué)歷為初中的企業(yè)平均雇員數(shù)量僅為9.04人。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的引領(lǐng)作用還體現(xiàn)在新增就業(yè)上。在被調(diào)查企業(yè)中，高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)對新增雇員數(shù)量的需求明顯要高于全體企業(yè)的平均值。而且從對新增雇員的學(xué)歷要求來看，高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)對高素質(zhì)人才的需求也要明顯高于平均水平。比如，一般企業(yè)對大專、高職學(xué)歷的新增雇員的需求為2.60人，而高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)對大專、高職學(xué)歷的新增雇員的需求為4.00人；一般企業(yè)對本科學(xué)歷的新增雇員的需求為1.53人，而高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)對本科學(xué)歷的新增雇員的需求為2.72人。這說明高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)對就業(yè)者素質(zhì)的要求明顯要高，很可能與他們創(chuàng)辦企業(yè)的層次較高有較大關(guān)系。

綜上所述，創(chuàng)業(yè)是一種生態(tài)和文化的再造機(jī)制，也是一種促進(jìn)變革的強(qiáng)大力量，這種力量在中國未來的發(fā)展中不容小覷，應(yīng)該給予足夠的重視。

參考文獻(xiàn)：

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