探究推行管理干部崗位考核評價的實踐與思考

董偉明

摘 要：從嚴管理干部，是推進全面從嚴治黨的重大舉措。國有企業作為我們黨執政的重要基礎和中國特色社會主義的重要支柱，從嚴管理干部意義重大。但從現實來看，國有企業干部管理中還存在著一些問題，本文對此進行了分析，并提出了建議。

關鍵詞：干部管理；理想信念；主體責任

一、管理干部崗位現狀分析

鐵路企業經歷了體制改革、站段整合，致使基層站段中層干部結構復雜，有的原班子低聘、有的長期囿于一崗、有的年輕有學歷但經驗不足，人心思變，干部隊伍中潛藏的不良陋習逐步開始顯現。主要有八種表現：一是“混”字當頭，不思進取。整日滿足于做太平官、干太平事，工作打不起精神，業務稀松平常，遇到事情得過且過，當和尚鐘都撞不響。二是“漂”字當頭，心浮氣燥。沉不下身子、哈不下腰，總把自己當成高高在上的管理者；擺布工作靠副職，靠幫辦；檢查工作蜻蜓點水，走馬觀花；思想問題浮皮潦草，淺嘗輒止；承擔責任閃轉騰挪，推諉扯皮。三是“怕”字當頭，粉飾太平。主要是把責任當負擔，把義務當包袱，面對歪風邪氣不敢頂，面對違章違紀不敢管，面對嚴重隱患不敢抓，滿眼看到的都是還行，滿嘴說的都是不錯。

二、途徑與方法

（一）制定干部崗位責任指標，變事后分析為事前明責

給干部立標明責，明確該咋做、該做到何種標準，改變過去被動分析為明責聯掛，干部的工作主動性明顯增強。比如：規定干部工作3個2/3的工作指標要求，即：每月有2/3的時間深入現場，有2/3的信息是兩違”信息實行了分管、包保班組出現問責任聯掛考核，同時將聯掛的問題折算成積分，根據本月出現問題的多少界定下個月的自控指標定量，每月對自控指標完成情況進行分析講評，公布下個月崗位自控指標定量，對完不成指標的給予績效考核降檔處罰。

（二）建立干部定點寫實制度，變讓我干為主動干

干部普遍存在惰性，推一推動一動，不求高標準，只求過得去。為了準確評價干部在崗狀態，切實解決干部在崗不在狀態的“老大難”問題，必須在干部日常行為規范上加大跟蹤考核力度，建立《干部定點跟蹤寫實制度》，對全體中層干部每天的工作狀態實行定點定時封閉鏈式的寫實，每名干部幾點到幾點各種工作時段的狀態全部實行“紀實”閉合寫實，將每名干部的工作軌跡錄入微機，實施異地遠程網絡化管理，并利用《干部崗位狀態跟蹤分析考核評價管理軟件系統》進行分析，實現網上工作軌跡自動查詢，有效解決各級干部工作流動性強、隨意性大，跟蹤評價不及時的問題。

為了防止寫實弄虛作假問題發生，把每個時段的工作內容全部編入管理軟件程序中，系統軟件自動識別真偽，同時，干部部門要加大隨機抽查的力度，核對寫實信息，每月對干部包保檢查、對規檢查、安全關鍵檢查等工作時間的工作寫實利用段網公布，每名干部的工作表現始終處于透明監督之下，使各級干部時刻保持不懈怠狀態。

（三）實施干部排序講評考核，變考核“大鍋飯”為“吃小灶”

為杜絕干部干好干壞一個樣，好的不香、差的不羞，考核搞平均“大鍋飯”的弊端，必須讓干部樹立危機意識和緊迫感，通過干部排尾考核，單獨給不作為的干部“吃小灶”。制定《干部半年排序考核評價制度》，每半年依據干部每月定點寫實考核評價、工作聯掛積分等數據指標，把民主測評、民意測評、日常跟蹤評價和組織考核四種評價方式，按照一定比例折合匯總后，對部門內部副職干部按分數高低進行排序，規定考核排序在末尾的干部，給予誡勉警示三個月，取消當月績效考核獎金，誡勉期間如因個人工作不盡職再發生嚴重質量問題，經段領導班子研究將給予相應的行政免職處理或撤職處分。例如：XX局XX站段2015年上半年，有29名中層干部被考核排序在末尾，分別納入了當月的績效考核，給予黃牌誡勉三個月，這些被單獨“關照”的干部工作格外賣力，很快扭轉了工作被動局面。

三、實踐體會

（一）考核評價從嚴，樹立鮮明的用人導向

選人用人首先要知人識人，干部選拔任用工作中，始終堅持靠德才配干部、看公論選干部、憑實績用干部的選人用人導向，不斷創新考核方式，優化考核內容，力求建立合理、規范的干部識別、評價機制。根據上級下達的考核指標，結合基層站段實際，分類制定目標考評體系，建立重點工作月度匯報、季度觀摩、專項考核、督查推進制度，做到各項工作有考核、中心工作有排名。通過嚴格考核評價干部工作實績，動態調整干部崗位，梳理鮮明的用人導向。

（二）教育培養從嚴，提升干部綜合能力素質

選準用好干部，是從嚴管理干部的重要關口，識別培養干部，是選準用好干部的關鍵環節。工作中，我們立足于干部隊伍建設和干部個人成長需要，注重強化干部的識別培養，堅持把教育培訓、崗位鍛煉作為基礎性工程，超前謀劃，系統推進，不斷提升干部的綜合素質和適崗能力。一是堅持“多角度”識別干部。注重多角度、立體化評價干部，提高不同群體在干部選任中的提名權、評議權和否決權，在充分醞釀干部過程中，力求做到尊重上級業務主管部門、分管領導、部門主要負責人、考察組和干部本人的意見。推動干部能上能下，讓好干部用當其時，用其所長。二是堅持“多形式”培訓干部。制定《干部教育培訓五年規劃》，堅持大規模、高頻次開展干部教育培訓，以組織開展各種論壇、專項講壇為載體，持續推進“每月兩講”，組織定期開展專題培訓、業務培訓和全員講學，通過制度設計把各級干部逼向書本、逼向學習。

參考文獻：

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[2]習近平在全國組織工作會議上強調 建設一支宏大高素質干部隊伍 確保黨始終成為堅強領導核心[N].人民日報，2013（1）.

[3]習近平在十八屆中央紀委五次全會上發表重要講話：強調深化改革鞏固成果積極拓展 不斷把反腐敗斗爭引向深入[N].人民日報，2015（1）.