新形勢下黨風廉政建設策略

何人可

摘 要：本文將針對國有企業黨風廉政建設的有關問題進行深入的分析和研究，首先簡單的闡述加強黨風廉政建設的重要意義，然后分析和研究黨風廉政建設的策略，希望可以為國有企業加強黨風廉政建設提供一些理論基礎，促進企業更快更好的發展。

關鍵詞：新形勢下；廉政建設；意義；策略

黨的十八大以來，把黨風廉政建設和反腐敗工作放到了至關重要的位置，并采取了一些行之有效的措施，使我國的黨風建設取得了明顯的成效。新形勢下，隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入和現代化建設進程的不斷進步各種各樣的新情況和新矛盾不斷出現，使我國國有企業的廉政建設面臨著新的困難和挑戰。近幾年，國有企業的貪污腐敗現象非常嚴重，嚴重降低了國有企業的發展質量和水平，損害了國家的利益。因此，加強對國有企業的黨風廉政建設勢在必行。

一、加強黨風廉政建設的意義

國有企業是國家直接控股的企業，國有企業的發展質量直接關系到國家的經濟利益，因此加強對國有企業的黨風廉政建設有其必要性。加強國有企業的黨風廉政建設具有重要意義，它可以使國有企業保持旺盛的發展活力，提高國有企業的發展質量和發展水平，從而繼續為國民經濟發展做出卓越的貢獻，維護人民的利益，促進和諧社會的建設和發展[1]。

二、當前黨風廉政建設工作中存在的問題

（一）責任落實不到位

一些單位、部門負責人對落實黨風廉政建設責任認識不夠，重視不足，習慣性把黨風廉政建設當作一般性黨務工作，當成是紀委一家之事，使一些反腐倡廉重點工作在一些基層、部門落實不到位。

（二）責任內容不明晰

一些單位、部門在落實黨風廉政建設責任時，層層照搬上級黨風廉政建設責任書，沒有與中心工作緊密結合，脫離本單位、部門的工作實際和特點，出現了越往基層責任越不明確、目標越不具體、針對性不強、規范性不夠的現象，造成了責任傳導逐級衰減。

（三）責任督促不到位

少數領導干部落實黨風廉政建設責任僅停留在年初簽訂責任書、平時開會提要求，以文件傳達文件，以會議傳達會議，對責任對象監管約束不嚴，對苗頭性、傾向性問題視而不見，未能及時進行誡勉和預警。

（四）責任追究不逗硬

一些領導干部存在“老好人”思想，有時對待員工的錯誤只唱紅臉不唱白臉。一些領導干部頭腦中形成了“只要個人不貪不占就沒問題”的思維定式，在追責問責上不愿得罪人，經常雷聲大、雨點小，造成追責不到位的現象普遍存在。

三、加強黨風廉政建設的策略

（一）落實責任目標，形成壓力傳遞機制

落實黨風廉政建設責任制的首要前提是明確責任主體目標，建立起縱橫交錯、科學嚴密的責任目標體系，形成多層次、多條線的壓力傳遞機制。按照“一級抓一級”的原則，實行分級負責制。在制定黨風廉政建設責任目標時，結合工作的實際，將責任內容細化，并將具體任務、標準和目標要求分解到分管領導、業務單位和科室，作為責任履行和責任考核的依據，形成層層有目標、級級有責任的網絡體系。注重發揮“一把手”的作用，下級“一把手”對上級“一把手”負責。

（二）創新思想教育機制，緊抓廉政教育，構筑思想免疫防線

強化教育是推動黨風廉政建設的重要手段，因此要不斷創新思想教育機制，加強廉政教育。首先，改變傳統的思想教育機制，要求國企的干部領導帶頭學習有關黨風廉政建設的知識，從而形成帶頭示范效應。如開展學習大講堂，開展廉政講座等。其次，不斷的豐富廉政學習平臺，如編發廉政短信、參觀現場警示教育等。最后，要結合實際的工作加強廉政教育，從而提高廉政教育的針對性和實效性。

（三）不斷的創新監督制約機制，構建預警預控防線

監督是從源頭上治理腐敗問題的主要途徑，創新監督機制，做好監督工作，能夠很好的推動廉政建設。首先，建立立體的監督網絡，不斷豐富廉政監督的方式方法，從而充分發揮監督的作用。其次，重視監督的過程，提高廉政監督的實效性，加強對國有企業采購、招投標等經營活動的監督力度。再次，暢通監督的渠道，提高廉政監督的及時性，如設立廉政論壇和舉報電子信箱等。最后，不斷的豐富監督的方式。

（四）科學組織實施，健全責任考核機制

要摒除只注重績效考核的觀念，將考廉和考績相結合，建立科學的責任考核評價標準和考核方法。指標體系應包括管轄范圍內反腐倡廉各項任務的完成情況，反腐倡廉領導體制和工作機制的落實情況，以及教育管理家庭成員和身邊工作人員的情況。責任考核要堅持定性考核和定量考核相結合。考核時，既要對能量化的考核內容盡量量化，又要充分聽取群眾意見，進行民主測評，并將測評結果作為評定考核等次的主要依據之一。要注重考核結果的運用。考核結果要載入領導干部廉政檔案，并作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據 [2]。

（五）加強隊伍建設，增強紀檢干部隊伍活力

紀檢監察部門作為國有企業的專門監督機關，要以強化“三轉”為契機，有效發揮其執紀監督問責職能。一要提高監督擔當責任，克服畏難情緒，知難而進，積極主動地實施監督，創新監督載體。二要加強理論和業務學習，定期開展業務培訓和辦案交流，相互借鑒，提高業務素質和監督水平。三要充分發揮組織協調作用，監督機關要正確處理管理與監督的關系，要監督但不包辦，發揮組織協調作用，充分調動和依靠有關部門的主動性和積極性，各監督部門要資源共享，集中智慧和力量，形成監督的合力。

參考文獻：

[1]王松德.黨風廉政建設責任追究存在的問題及其對策[J].中州學刊，2014，（8）：36-40.

[2]劉麗，劉源泉.論新形勢下中共群眾觀與黨風廉政建設[J].河南師范大學學報（哲學社會科學版），2012，39（3）：37-39.