切實提升基層黨建工作科學化水平

邵萬宇

摘 要：文章首先針對基層黨建科學化的相關內涵以及其在實際工作所體現出來的突出特征做出了說明和分析，而后進一步在此基礎之上，對于如何切實加強基層黨建工作科學化這一重要使命問題展開了討論，對于推動基層黨建工作的完善有著毋庸置疑的積極價值。

關鍵詞：基層；黨建；科學化

在黨的十八屆三中全會上，做出了全面深化改革的重要決定，同時對于在該環境之下如何進一步加強黨建工作，尤其提出“創新基層黨建工作，健全黨的組織體系，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用”等一系列相關戰略部署。這些方針的提出，都無疑明確了基層黨建工作的重要性，因此在實際工作中，必須加強重視，切實以相關思想作為指導方向，展開對于基層黨建工作的著力推動。

一、基層黨建科學化的內涵和特征分析

科學化這一重要特征，是一直以來我國黨建工作堅持的重要原則之一。早在黨的十七屆四中全會上就提出了要“提高黨的建設科學化水平”的重要任務，因此貫徹十七屆四中全會關于黨建的精神，就是要堅持科學發展觀，始終將科學放在黨建工作堅持原則的重要位置上，以科學的態度對待當前基層黨建工作所面對的特殊問題和特殊環境，作出合理的判斷，才能切實推動基層黨組織的不斷發展成熟。

從科學的內涵角度看，科學是對于事物內在發展規律的揭示。進一步將科學放置于黨建工作的整體環境中，就是要求以社會發展的客觀規律，以及人類認識方式發展的客觀規律作為黨建工作展開的必要依據和背景，以黨建工作自身的發展規律作為準則，形成對于當前局面的科學判斷，并且做出符合黨建發展規律的發展方向的科學確定。唯有以科學的理論指導黨建工作的展開，以科學的制度形成對于基層黨建工作的保障，才能切實推動基層黨組織環境的完善。

進一步對于黨建工作的科學化進行內涵層面的細分，可以發現有三個方面的主要內容不容忽視。首先是需要明確基層黨建在共性和個性方面的差異特征。黨章對于基層黨建的共性做出了必要說明，指出基層組織是當在社會基層環境中的堡壘，是當的戰斗力的基礎。而這一共性的描述在第三十一條進一步細化成為八項基本任務，綜合成為共性的基層黨建內容。而當黨建工作在面對不同基層環境的時候，又會呈現出不同的工作側重，例如在社區環境中會發揮對于區域內相關工作的輔助和推動作用，而在大型企業環境中則會發揮政治核心價值。這種對不同環境中的個性與黨章說明共性之間的統一與差異的理解，是落實黨建科學化認識的第一個環節。

其次，基層黨組織與基層環境中的其他組織的區別，即政治性與先進性的具體體現，是基層黨建工作本身具有的特殊性，只有把握這種特殊性，才能切實從科學的角度發現基層黨建工作本身的發展特征，也才能對其發展做出科學的調整。最后，基層黨建工作的科學性，還要求其必須準確把握群眾性的特征，將基層工作的實施切實落實到群眾環境中去，以基層黨員的發展需求作為準繩展開工作，并且重視對于群眾的帶動作用，把握基層黨員的先進性與前沿性，是當前基層黨建科學化需要把握的另一個突出特征。必須認識到，作為執政黨的中國共產黨，在實施它領導的過程中，所制定的方針政策，最終要通過黨的基層組織帶領人民群眾去完成，這同時也是實現中國夢的唯一途徑。

二、切實加強基層黨建工作科學化水平

在充分認識到基層黨建工作對于科學化的切實需求，以及準確了把握科學化的相關特征之后，還需要認真將相關的思想應用于實踐過程中，形成對于實踐的指導，才能發揮其應有價值。對于基層黨建的科學化而言，可以重點考慮通過如下幾個方面予以加強：

（一）加強環境分析

黨建工作的科學化，是在對于多方面規律有所把握的基礎之上的科學化，因此展開全面和綜合的環境分析，作為掌握和學習存在規律的必由之路，必須得到重視。對于這一方面的工作而言，除了運用哲學的思想對基層黨建工作的方向不斷明確以外，更為重要的在于需要展開對于基層環境的認識，發現基層環境中多個方面發展的切實需求以及現存于發展道路上的不足，唯有如此才能展開具有一定針對性的黨建，也唯有如此才能展開有效的黨建。只有面向具體環境具體需求的黨建工作，才能打造出對于環境的發展具有積極作用的基層黨組織才能培養出切實可以帶動基層思想建設和行動的基層黨員群體。

（二）注重制度建設

建立健全基層黨建工作的體制機制是提升基層黨建工作科學化水平的必要保證。完善的制度，是對于行動方向的一種指引，也是對于錯誤路線的有效控制。首先從激勵的角度看，完善的制度，對于切實發揮幾層黨員的模范作用有著積極價值，能夠進一步推動黨員干部的模范作用。其次，制度的建設對于保持黨員先進性與純潔性同樣意義重大，這不僅僅關系到入黨各個環節的審查，更加直接關系到黨員工作責任追究落實、相關行動的透明化，在更大群眾環境中實現民主等都有積極價值。

（三）加強教育管理

必須認識到基層黨建工作的最終來源力量是基層黨員群體，因此必須把保持黨員隊伍的先進性作為提高基層黨建工作科學化水平的主線。實際工作過程中首先應當注意總結歷史經驗，將成功的歷史經驗與當前新時期的基層環境相結合，落實成為具有實踐價值的黨建工作思路。同時對于黨員群體的思想建設而言，應當確保黨員在思想層面上實現入黨，而非單純從組織上實現入黨。開放時代之下無論是基層黨組織還是基層黨員，都必然在形式上和思想上呈現出諸多與既往環境不同的特征，唯有切實分析這些特征，才能有的放矢完整基層工作。

三、結論

基層黨建工作是中國共產黨的立足根本，是切實實現我黨戰斗力的先鋒環節。針對此種狀況，必須結合科學的規律，展開對于基層黨建相關工作的更深層認識，唯有如此才能推動基層環境中黨組織的發展，才能推動黨員乃至群眾的發展，也才能推動整個社會的發展。

參考文獻：

[1] 中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設重大問題的決定.新華網，2009，09，27.