新形勢下加強煤企廉潔文化建設的思考

趙金衛

摘 要：隨著煤炭企業的快速發展，煤炭工業在國家經濟發展中的重要地位不斷提升，煤炭企業的形象發生了重大變化。在這種新形勢下，煤炭企業必須從戰略防腐的高度，充分認識加強煤企廉潔文化建設的重要性、緊迫性。要大力加強廉潔文化建設，推動廉潔文化進企業。不斷拓展廉潔文化陣地，創新廉潔文化內容、形式和傳播手段，以廉潔文化建設為紐帶，努力去探索、去實踐、去創新，扎實推進煤炭企業廉潔文化建設，為煤炭企業持續、健康、快速發展提供有力的保障。本文結合煤礦特點，就新形勢下如何加強煤企的廉潔文化建設，提出了一些粗淺的認識和思考。

關鍵詞：新形勢；廉潔文化建設；思考

加強煤企廉潔文化建設，是實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀，四個全面的內在要求。加強煤企廉潔文化建設，有助于黨員干部進一步掌握鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，四個全面，有助于大力弘揚優良傳統和作風，有助于堅決抵制官僚主義，享樂主義，極端個人主義等各種腐朽落后的思想。

加強煤企廉潔文化建設，是新時期深入推進反腐倡廉工作的迫切需要。通過廉潔文化建設，加大正面宣傳引導力度，消除陳舊觀念，突破陳規陋習，用健康向上的，先進的廉潔文化占領思想陣地，占領礦區各個角落，形成一種強勢，可以進一步筑牢黨員干部的思想道德防線，提高拒腐防變的能力，為克服不良風氣，抵制各種各樣的誘惑創造良好的礦區環境和條件。

加強煤企廉潔文化建設，是建立健全懲治和預防腐敗重要內容。旨在加大預防力度，使反腐倡廉教育面向礦區的黨員干部，使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵，不犯或少犯錯誤。只有搞好廉潔文化建設，黨員干部、職工群眾的道德素質提高了，法制觀念增強了，良好的礦區風氣形成了。黨風廉政建設才能有深厚的職工群眾基礎和良好的氛圍，才能取得新的成效，才能不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。新形勢下，就如何加強煤炭企業廉潔文化建設談談粗淺的認識。

一、加強煤企廉潔文化建設，要不斷提高黨員干部的思想境界

廉潔文化是在黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐中形成的，具有社會屬性，對社會有較強的輻射功能。廉潔文化一旦形成，其所包含的精神理念，價值觀，道德準則，就會在社會上廣泛傳播，為黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展形成良好的外部文化環境。廉潔文化借助文學藝術、網絡、廣播、電視、電影、雜志等媒介工具，弘揚主旋律，鼓舞和凝聚人心，對于黨員干部、職工群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀具有基礎性的輿論導向作用。

二、加強煤企廉潔文化建設，要提升文化的凝聚作用

廉潔文化內含一種廉政理念，它能使全體尤其是廣大黨員干部，在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化，從而以相同的價值觀念，思維模式，行為方式使廣大黨員干部聯系起來，聚集起來，使整個隊伍因同一個文化淵源而形成一種強大的，向心的凝聚力量。這對于規范從業行為，引導領導干部提高廉潔自律意識，增強拒腐防變和抵御風險能力具有重要意義。

三、加強煤企廉潔文化建設，要增強文化的實踐效應

廉潔文化的外在表現形式是一種精神，一種理念，但體現出很強的實踐性。廉潔文化通過理想信念和道德情操的培育，樹立黨員干部正確的人生信仰和執政理念，進而轉化為黨員干部的行為準則和道德觀念準繩，自覺進行廉潔行為的實踐，使礦區職工群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作增進了解，產生親和力，并對廉潔文化發展產生重要的影響。

四、加強煤企廉潔文化建設，要發揮文化的陶冶功能

廉潔文化雖然沒有明文的規章制度，但可以通過一系列為人們所接受的價值觀念來約束和控制人們的思想和行為。如果個體違反了這些共享的價值理念，廉潔文化的陶冶功能會釋放出潛在的約束力，對行為個體產生相應的心理和社會道德壓力，促使其自覺矯正不廉潔的行為，促進黨員干部的廉潔自律。

（一）要提高認識，加強領導，為加強廉政文化建設提供有力的組織保證和可靠的制度保證

領導干部要率先垂范，以身作則，樹立典型，立標桿，做榜樣，不僅自身能做到廉潔自律，廉政勤政，而且要高度重視廉政文化建設，親自抓，重點抓，狠抓落實，務求實效。要進行目標管理和過程管理，分解任務，落實責任，一級抓一級促一級，層層抓落實，一抓到底，抓出實效。

（二）要充分發揮“大宣教”格局的文化作用，為廉潔文化建設搭建展示平臺和舞臺

要把陣地建設作為重要載體，開拓廣闊天地，提供有力陣地，建設牢固基地，并充分利用這些陣地集中組織主題鮮明，內容豐富，方法靈活，形式多樣的廉潔文化活動。通過多途徑，多渠道和多手段，進行全方位、多層次的廉潔文化建設，呈現多種多樣，多姿多彩的局面。要突出特色特點，有重點、亮點、閃光點，創造叫得響的廉潔文化品牌。增強廉潔文化的影響力，吸引力和滲透力，寓教于理、寓教于文、寓教于樂，寓教于各種有益的活動之中，把廉潔文化建設推向更高的平臺和更廣闊的舞臺。充分發揮“大宣教”的文化優勢，廣泛運用各種媒體和載體，調動一切可以調動的積極因素，發揮各自的特點，利用各自優勢，弘揚廉潔思想，增強廉潔意識，倡導廉潔道德，創造良好的人文環境，營造濃厚的廉潔文化氛圍。

（三）要廣泛依靠職工群眾，開展喜聞樂見，具有煤炭企業特色的廉潔文化活動

廉潔文化建設需要廣大職工群眾的積極支持，熱心參與和自覺行動，沒有職工群眾的參與和支持，就等于無源之本，無本之木。讓廉潔廉政理念深入礦區、區隊、崗位、班組、家庭，充分發揮思想道德教育，職業道德教育，社會公德教育，家庭美德教育的整體效能，在全礦區形成以廉為榮，以貪為恥的良好風尚，營造有利于領導干部廉潔從業的道德環境和氛圍，讓廉潔文化在廣大黨員干部、職工群眾中入耳、入腦、入心、生根、開花、結果。

五、探索實踐十種方法，推動煤企廉潔文化建設創新

發展

（一）溫馨提示法

制作警示牌放在每位領導干部、主管人、財、物的部門負責人，重要崗位工作人員的辦公案頭；逢年過節下發加強節日期間黨風廉政建設通知；致管理人員及家屬的公開信；編發廉潔短信、書寫張貼廉潔對聯、公示承諾等對可能出現的傾向性問題，提前打招呼，敲警鐘，做到超前預防。

（二）心靈引導法

把愛崗敬業，忠誠企業作為教育的根本，在全體黨員干部、職工群眾中進行職業道德規范的宣傳學習，簽訂職業道德規范確認書，舉辦社會主義榮辱觀專題學習講座，召開座談會，討論會，中心組學習會等。將“八榮八恥”宣教活動與學習貫徹黨章，保持共產黨員先進性教育，干部作風建設和廉潔文化創建等活動緊密結合起來，教育和引導廣大干部員工熱愛煤炭事業，忠誠企業，不斷踐行“我為煤炭事業做奉獻”的莊嚴承諾。

（三）事跡報告會

通過選樹勤政廉潔先進典型，宣傳學習先進典型事跡，觀看《立黨為公、執政為民》、任長霞、焦裕祿等人的先進事跡專題片，警示案例教育專題片等方式，營造反腐倡廉的良好氛圍，弘揚廉潔從業新風。

（四）主題討論法

圍繞“權力、金錢、利益”、“當官做什么，用權干什么”、“廉潔自律從小事做起”等內容展開討論，啟迪心智，激濁揚清，警示各級領導干部常懷律己之心，常思貪欲之害，常修為政之德。

（五）對比教育法

縱向用煤礦建設時期老前輩們艱苦的工作生活環境與現在優越的條件相對比，通過煤礦建設的傳統教育，圖片展覽、網絡媒體等多種形式，進行對比教育。橫向與煤礦周邊貧困企業和地方企業相比，讓大家深切感受和體驗煤炭企業發展的成果和前景，珍惜今天來之不易的幸福生活，忠誠企業，奉獻煤炭事業。

（六）寓教于樂法

通過自編自演反腐倡廉專題文藝節目，印制節日警示卡，征集廉潔警句格言，展覽廉潔教育圖片，書法，繪畫，漫畫，攝影作品，舉辦“黨政紀法規知識競賽”、“廉內助”培訓班等，使領導干部在潛移默化的廉潔文化活動中受到深刻的廉政教育。

（七）制度約束法

“遵循”制度是對不遵守制度的懲罰，是對遵守制度者的保護的理念，建立健全黨風廉政建設的相關制度。從不落實制度的事和不遵守制度的人抓起，從細節中培養執行力，從考核上強化執行力，逐步培養各級領導干部增強自我管理，自我約束的意識和能力。

（八）提醒告知法

對新提拔的干部進行任前廉政談話，提前打好“預防針”，使他們在上崗之初就掌握黨的方針政策、熟悉黨紀、政紀條規，時刻緊繃廉政勤政這根弦。同時，利用工作檢查，干部調整，班子考核等對中層管理人員進行提醒談話，要求他們要不折不扣地遵守企業的各項管理規定。

（九）誡勉談話法

對貫徹執行上級決議和指示措施不力，工作績效較差或帶來不良影響的，自身要求不嚴，存在不廉潔行為或不正確履行黨風廉政建設責任的相關問題，要及時進行誡勉談話，幫助他們改正錯誤，輕裝上陣，更好地為企業服務。

（十）警示教育法

通過聘請檢察院或法律專家做預防職務犯罪專題講座；舉辦預防職務犯罪專題展覽；參觀監獄，聽取服刑人員的懺悔；在內部網站上開設“影視之窗”專欄，播放警示教育片；組織違紀人員現身說法，警鐘長鳴，使廣大黨員干部學法、知法、守法，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。

實踐證明，煤炭企業廉潔文化建設貴在實踐，重在探索，只有在實踐中探索，在創新中發展，有重點、全方位、多層次地開展廉潔文化建設活動，積極探索煤炭企業廉潔文化建設的方法和途徑，在新形勢下，才能不斷增強煤炭企業廉潔文化建設的吸引力，感染力和影響力，才能促進煤炭企業又好又穩又快健康有序發展，才能為煤炭企業做大做強保駕護航。

參考文獻：

[1]新形勢下反腐敗斗爭與黨風廉政建設及典型案例評析全書（1—4卷）.