江西省人民政府印發貫徹落實國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革決定實施辦法的通知（摘錄）

（贛府發[2015]52號）

一、改革的范圍

本實施辦法適用于我省按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）、事業單位（以下統稱單位）及其編制內的工作人員。

列入機關事業單位養老保險實施范圍的事業單位是指根據《中共中央、國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》（中發[2011]5號）和《中共江西省委、江西省人民政府關于分類推進事業單位改革的實施意見》（贛發[2011116號）有關規定進行分類改革后的公益一類、二類事業單位。

對目前劃分為生產經營類但尚未轉企到位的事業單位，已參加企業職工基本養老保險的繼續參加：尚未參加的，暫參加機關事業單位基本養老保險，待其轉企改制到位后，再參加企業職工基本養老保險。

二、基本養老保險基金籌集

基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位按本單位工資總額的20%繳納基本養老保險費：個人按本人繳費工資的8%繳納基本養老保險費，由單位代扣代繳。基本養老保險費按月繳納。

個人繳費工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數：低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省上年度在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。

三、基本養老保險個人賬戶

社會保險經辦機構按照個人社會保障號碼，為每位參保人員建立個人賬戶，個人社會保障號碼為公民身份號碼。個人賬戶規模為本人繳費工資基數的8%，全部由個人繳費形成。個人賬戶儲存額（含本息，下同）只用于參保人員養老，不得提前支取，每年按照國家統一公布的個人賬戶記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額依法繼承。

四、基本養老金計發辦法

（一）符合國家規定退休條件且繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的工作人員，從批準退休次月起，按以下規定按月領取基本養老金：

（1）2014年10月1日后（含2014年10月1日，簡稱改革后，下同）參加工作的人員，基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標準以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數按國家統一規定執行。

（2）2014年9月30日前（含2014年9月30日，簡稱改革前，下同）參加工作、改革后退休的人員（簡稱“中人”，下同），在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。

（二）改革后達到退休年齡時繳費年限累計不滿15年的工作人員，基本養老保險關系處理和基本養老金計發比照《實施（中華人民共和國社會保險法）若干規定）（人力資源社會保障部令第13號）執行。

（三）改革前已按規定辦理了退休手續的人員，繼續按照國家規定的原待遇標準發放基本養老金，同時執行基本養老金調整辦法。符合國家規定的原待遇標準，經審核確認后，納入基本養老保險基金支付：其他退休待遇，仍由原渠道按規定支付。

（四）機關事業單位離休人員仍按照國家統一規定發給離休費，并調整相關待遇。

五、基本養老金調整

按照國家統一部署，根據我省經濟發展狀況、職工工資增長和物價變動等情況，統籌安排機關事業單位和企業退休人員的基本養老金調整，逐步建立兼顧各類人員的養老保險待遇正常調整機制，分享經濟社會發展成果，保障退休人員基本生活?；攫B老金調整辦法和水平由省人力資源社會保障廳會同省財政廳制定，報省政府同意后執行。

六、養老保險關系轉移接續

參保人員在同一統籌范圍內的機關事業單位之間流動，只轉移養老保險關系，不轉移基金。參保人員跨統籌范圍流動或在機關事業單位與企業之間流動，在轉移養老保險關系的同時，基本養老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移基金。轉移后基本養老保險繳費年限（含視同繳費年限）、個人賬戶儲存額累計計算。

七、職業年金制度

機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金。職業年金由單位和個人共同負擔。單位按本單位工資總額的8%繳納職業年金：個人按本人繳費工資的4%繳納職業年金，由單位代扣代繳。單位和個人的繳費基數與機關事業單位基本養老保險繳費基數一致。

工作人員退休后，按月領取職業年金待遇。‘職業年金個人賬戶余額依法繼承。職業年金的具體實施及管理辦法依據國家規定另行制定。

八、“中人”養老待遇過渡

對于改革前參加工作、改革后退休的“中人”設立10年過渡期，過渡期內實行新老待遇計發辦法對比，保低限高。即：新辦法（包括基本養老金和職業年金，下同）計發待遇低于老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標準發放.保持待遇不降低，差額部分由基本養老保險基金予以補齊：新辦法計發待遇高于老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年退休的人員（2014年10月1日至2015年12月31日1發放超出部分的10%，第二年退休的人員（2016年1月1日至2016年12月31日）發放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員（2024年1月1日至2024年9月30日1發放超出部分的100%。過渡期結束后退休的人員執行新辦法。

老辦法待遇標準以2014年9月本人基本工資標準和本人職務職級（技術等級）等對應的退休補貼標準、本人退休時工作年限對應的老辦法計發比例、按照國辦發[2015]3號文件規定相應增加的退休費標準為基礎.綜合考慮以后年度在崗職工工資增長率等因素確定。

九、其他相關政策

調整部分工作人員退休時加發退休費的政策。改革后獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員，符合原有關文件規定可辦理補充養老保險的，不再辦理補充養老保險，將原規定的補充養老保險資金一次性獎勵給本人，所需資金不得從養老保險基金中列支。改革前已經獲得此類榮譽稱號的工作人員，符合原有關規定可提高退休費標準的，不再提高退休費標準，本人退休時給予一次性退休補貼并支付給本人，資金從原渠道列支；符合辦理補充養老保險的，參照改革后獲得此類榮譽的辦法處理。符合原有加發退休費情況的其他人員，參照上述辦法處理。具體辦法由省人力資源社會保障廳會同省財政廳制定，報省政府同意后執行。

明確延遲退休人員參保政策。改革后，按照國家有關政策和干部管理權限，經批準可適當延長退休年齡的工作人員，繼續參保繳費。其中少數人員年滿70歲時仍繼續工作的，個人可以選擇繼續繳費，也可以選擇不再繼續繳費。待正式辦理退休手續時，按規定計發養老待遇。

十、社會化管理服務

提高機關事業單位社會保險社會化管理服務水平，普遍發放全國統一的社會保障卡，實行基本養老金社會化發放。加強街道、社區人力資源社會保障丁作平臺建設，加快老年服務設施和服務網絡建設，為退休人員提供方便快捷的服務。

本辦法自2014年10月1日起實施，已有規定與本辦法不一致的，按照本辦法執行。

本辦法具體適用問題由省人力資源社會保障廳、省財政廳負責解釋。