循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案

韓一天

（菏澤市牡丹區(qū)大黃集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東菏澤 274000）

1 重點(diǎn)工作

1.1 大力推廣農(nóng)村戶用沼氣

農(nóng)村沼氣建設(shè)應(yīng)與改圈、改廁和改廚同步設(shè)計(jì)、同步施工。通過在示范村重點(diǎn)推廣6 m3-8 m3戶用沼氣池，因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)民開展以沼氣為紐帶的“豬—沼—果”等生態(tài)家園模式建設(shè)，把農(nóng)業(yè)廢棄物開發(fā)利用與發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來，把生態(tài)環(huán)境治理與改善農(nóng)民生活條件和農(nóng)民致富結(jié)合起來。

1.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作

在集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)大中型沼氣示范工程，推廣養(yǎng)殖業(yè)廢棄物減量化、無害化和資源化處理與利用技術(shù)。通過推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，促進(jìn)我省養(yǎng)殖業(yè)走上環(huán)境污染少、資源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展道路，推進(jìn)畜禽產(chǎn)品清潔化生產(chǎn)和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.3 加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

鼓勵(lì)和支持科研單位、大專院校和群眾性科技組織研究、開發(fā)和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)村能源技術(shù)。

2 行動(dòng)原則

2.1 科學(xué)規(guī)劃，有序推動(dòng)

按結(jié)合科學(xué)知識(shí)計(jì)劃安排，分級(jí)以此實(shí)施。

2.2 突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)

根據(jù)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的狀況，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持東西兩翼和粵北山區(qū)，尤其是16個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的7個(gè)市的農(nóng)村沼氣建設(shè)，納入全省農(nóng)村沼氣建設(shè)“一盤棋”，以自籌自建為主。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查工作力度。

2.3 政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿

扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。

2.4 典型引路，示范推動(dòng)

堅(jiān)持辦點(diǎn)示范，運(yùn)用典型引路。省、市、縣、鎮(zhèn)要選擇有一定條件、群眾積極性高的村、戶（場(chǎng)），與實(shí)施農(nóng)村安居工程和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來進(jìn)行示范建設(shè)，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)。建設(shè)沼氣示范村，在一個(gè)縣內(nèi)集中連片，整村推進(jìn)，形成規(guī)模，改善農(nóng)村生活條件。

3 保障措施

3.1 建立技術(shù)支撐機(jī)制

進(jìn)一步開展技術(shù)創(chuàng)新，積極探索與地區(qū)自然特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的沼氣綜合利用模式，不斷提高農(nóng)村沼氣建設(shè)的科技含量。加強(qiáng)推廣管理體系建設(shè)，為發(fā)展農(nóng)村沼氣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。充分發(fā)揮基層農(nóng)村能源系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一組織施工，保證建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持下沉工作重心，組織技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)村入戶，開展技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)沼氣基本知識(shí)的普及和安全使用技術(shù)的指導(dǎo)，讓群眾用得放心。

3.2 建立監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)制度

強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村沼氣推廣與生態(tài)家園富民行動(dòng)的全程監(jiān)督和檢查，確保扶持資金專款專用，建設(shè)項(xiàng)目取得實(shí)效。省農(nóng)業(yè)廳牽頭，定期開展項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)在農(nóng)村沼氣推廣工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)行動(dòng)緩慢，完成任務(wù)差的給予通報(bào)批評(píng)，確保全省各地農(nóng)村沼氣工程建設(shè)順利開展。

3.3 建立社會(huì)參與機(jī)制

各地要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體大力宣傳推廣使用沼氣、建設(shè)生態(tài)家園的重要意義和好處，提高廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾從“要我建”向“我要建”轉(zhuǎn)變，克服“等、靠、要”思想，激發(fā)自覺參與的熱情，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與的良好氛圍。

4 責(zé)任分工

按照任務(wù)落實(shí)責(zé)任到廳有關(guān)處室、事業(yè)單位，各市、縣農(nóng)業(yè)部門參照，明確工作分工和責(zé)任。

4.1 負(fù)責(zé)人

分管農(nóng)村沼氣工作的廳領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村沼氣推廣與生態(tài)家園富民行動(dòng)。

4.2 牽頭單位

省環(huán)能總站總牽頭。

4.3 參與單位

省扶貧辦業(yè)務(wù)處、發(fā)展計(jì)劃處、科教處、種植業(yè)處、畜牧辦、省畜牧技術(shù)推廣總站在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

4.4 具體責(zé)任分工

（1）大力推廣農(nóng)村戶用沼氣。具體工作由省環(huán)能總站負(fù)責(zé)。發(fā)展計(jì)劃處、科教處、種植業(yè)處、畜牧辦、省畜牧技術(shù)推廣總站等參加。

（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。具體工作由省環(huán)能總站負(fù)責(zé)。發(fā)展計(jì)劃處、科教處、種植業(yè)處、畜牧辦等參加。

（3）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，建立完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。具體工作由省環(huán)能總站負(fù)責(zé)。省扶貧辦業(yè)務(wù)處、發(fā)展計(jì)劃處、科教處、種植業(yè)處、畜牧辦等參加。

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