我國自貿試驗區的建設成效與布局

李　政(博士)　李光輝(研究員)

(作者單位: ①武漢理工大學，②商務部研究院;責任編輯：白宇)

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我國自貿試驗區的建設成效與布局

李政(博士)①李光輝(研究員)②

自貿試驗區是我國新一輪改革開放的試驗田。其基本功能定位是集投資、貿易、金融和科技創新等領域開放與創新于一體的綜合改革試驗區，全面對接國際通行規則、全面檢驗綜合監管能力、全面提升治理能力、徹底改變行政理念、大幅度提高行政效率。其主要任務是通過制度創新打造適應新一輪改革開放的體制機制，探索改革開放的路徑，形成可復制可推廣的制度體系；營造國際化、市場化和法制化的營商環境，激發市場主體的活力等。從2013年9月上海自貿試驗區掛牌，至今經過黨中央、國務院批準的已經有11個，初步形成了以制度創新為核心、全面對接高標準國際經貿規則，在更廣領域、更大范圍形成各具特色、各有側重的試點格局。

一、 四個自貿試驗區取得的成效

上海、福建、廣東和天津自貿試驗區設立以來，以國際高標準經貿規則為標桿，在貿易、投資、金融、政府職能轉變等領域展開先行先試，積極推進各項體制機制改革，形成了數十項制度創新舉措，真正發揮了改革開放排頭兵和創新發展先行者的重要作用，取得了階段性成果。

(一)高水平貿易便利化體系初步形成

四個自貿試驗區積極實施國際貿易“單一窗口”，出臺了大量便利措施，建設智檢口岸、實施智能通關，推出加工貿易“自主核銷”、原產地證書管理創新、“互聯網+”免費報關等舉措，通關效率提高50%以上，企業通關、物流成本也因此大幅降低。……