盧憲英 博士
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供給側結構性改革背景下出口型合作社發展思路
——國際經驗借鑒與啟示
盧憲英博士
農產品貿易是中國對外貿易的重要組成部分,長期以來我國農產品出口主要依托生產加工企業和出口代理公司,而在許多農業發達國家,比如美國、荷蘭、法國、丹麥等,合作社則控制著主要的農產品出口市場。當前,在全球貿易萎縮、世界經濟形勢錯綜復雜的大背景下,研究如何按照國家供給側結構性改革的總體要求,加快培育出口型合作社,優化農產品貿易出口供給主體結構,提高農產品出口供給質量和效率,對健全農產品貿易調控機制、擴大優勢農產品出口、加快對外貿易優化升級等具有重大意義。“十三五”期間,隨著我國培育新型農業經營主體政策的逐步健全,合作社規模將不斷擴大,發展將更趨規范,市場競爭力將不斷提升,在國際貿易中發揮日益重要的作用將是大勢所趨。本文將在借鑒國外出口型合作社經驗做法的基礎上,結合我國出口型合作社發展現狀,提出引導合作社開展出口業務、提高農產品貿易供給質量和效率的對策建議。
一、國外出口型合作社的主要特點
在國外,出口型合作社是農產品出口貿易的主要主體,在農產品出口貿易中占據重要地位,具有以下六大重要特點。
(一)出口規模大
國外特別是農業發達國家出口型合作社在國際農產品貿易中占據重要位置,出口規模和出口額都很大。比如,美國全部出口農產品的70%左右是由農業合作社完成的,其中,谷物銷售合作社控制了國內糧食市場60%的市場份額,并提供了全國出口谷物總量40%的糧源,由農業合作社加工的農產品占農產品總量的80%。……