國際貨幣基金組織(IMF)對歐債危機的援助

謝世清(副教授) 　王　赟

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國際貨幣基金組織(IMF)對歐債危機的援助

謝世清(副教授)①王赟②

國際貨幣基金組織(International Monetary Fund，IMF)創建于1945年，是第二次世界大戰后“布雷頓森林體系”的核心組織，其主要宗旨在于促進國際貿易，維護國際匯率穩定，改善國際收支平衡，提供技術援助等，以防范國際貨幣體系的潛在危機。因為IMF的專家更專注于債務危機的處理，其危機救助方式也被世人所知曉，所以IMF比任何一個國際性經濟組織都更適合參與債務危機的援助。在20世紀80 年代拉美和2001 年阿根廷的主權債務危機的紓困措施中，IMF都曾起到了領導作用。

2009年10月，希臘政府宣布面臨主權債務違約，標志著歐債危機的全面爆發。IMF通過貸款、警告、建議、監督和引導輿論等方式參與主權債務危機的國際應對。IMF與地區性組織歐盟(European Union，EU)以及歐洲中央銀行(European Central Bank，ECB)共同協作，形成了治理歐債危機的“三駕馬車”(the Troika)機制。經過各方努力，各危機國的狀況日益好轉，歐債危機總體形勢趨緩，歐盟經濟總體向好。在危機救助機制中，IMF主要承擔了救助資金提供者、經濟改革監督者以及全球輿論引導者這三個重要角色。

一、 歐債危機爆發后，擔任輔助貸款人角色

隨著歐債危機在歐元區爆發并蔓延，援助計劃所需貸款數額也屢創新高。2009年12月，希臘政府宣布其主權債務高達3000億歐元，創下了歷史紀錄。雖然IMF不斷提升貸款余額，但其2010年的貸款余額只有600億歐元，難以獨自填補如此巨大的援助資金缺口。此時，歐盟的區域性援……