關于錦州市地方高校畢業(yè)生就業(yè)問題及對策研究

郭斯邈

摘 要：在當前就業(yè)形勢下，地方院校畢業(yè)生就業(yè)工作依然是任重道遠，社會各相關部門應不斷改進服務，進一步解放思想，強化服務意識，不斷創(chuàng)新工作思路，采取有效措施，充分挖掘自身潛力，努力拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，扎實做好畢業(yè)生就業(yè)工作，促進大學生在競爭日趨激烈的環(huán)境中順利就業(yè)，本文重點就錦州市地方高校畢業(yè)生就業(yè)問題做了探討和分析。

關鍵詞：地方高校；就業(yè)困難；對策

大學生就業(yè)的問題，近年來成為社會久議不明的熱門話題，這說明隨著高等教育大眾化的展開，每年遞增的大學畢業(yè)生中，能夠找到比較滿意的單位，是有難度的。2015年，全國高校應屆畢業(yè)生總量將達到史無前例的749萬左右，畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高，無疑又會迎來一個新的“史上最難就業(yè)季”。時代的發(fā)展，迫切需要建立與社會發(fā)展相協(xié)調、與高校人才培養(yǎng)機制相適應的畢業(yè)生就業(yè)市場。

一、錦州市高校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀

自1999年高等教育大眾化以來，地方高校畢業(yè)生的數(shù)量持續(xù)成倍增長，畢業(yè)生的就業(yè)競爭越來越激烈。在巨大的就業(yè)壓力下，無論是省屬本科的遼寧工業(yè)大學、渤海大學、遼寧醫(yī)學院，還是民辦和?？频膸姿咝．厴I(yè)生其就業(yè)現(xiàn)狀均不容樂觀。近幾年，國家陸續(xù)出臺了不少緩解就業(yè)壓力的措施，但地方高校由于其區(qū)域性的特點，實效并不明顯。根據(jù)渤海大學對應屆大學畢業(yè)生連續(xù)兩年就業(yè)狀況調查發(fā)現(xiàn)，大部分地方普通高校的畢業(yè)半年后就業(yè)率為90%，但其畢業(yè)時就業(yè)率只有59%?？梢?，大部分畢業(yè)生都是在畢業(yè)后半年內實現(xiàn)就業(yè)的。為維護地方的穩(wěn)定和地方人才資源的合理配置，各地政府都會出臺政策措施保護本地生源畢業(yè)生。而地方高校畢業(yè)生生源中本地生源占了相當大的數(shù)量，這部分學生大多都蜷縮在本地就業(yè)，他們到外地就業(yè)的壓力也相對增大。用人單位對大學生的學歷層次和基本素質要求逐年提高，地方高校畢業(yè)生的就業(yè)單位以中小企業(yè)為主。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)難的主要成因

從調研掌握的情況看，導致高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因主要體現(xiàn)在“三大矛盾”上：

第一，勞動力供求關系與市場就業(yè)需求相矛盾。一是錦州市經濟基礎較為薄弱，新興企業(yè)還未形成集群優(yōu)勢，可提供的就業(yè)崗位有限。第二，高等教育設置與市場就業(yè)需求相矛盾。一是目前高等教育課程設置與市場就業(yè)需求嚴重脫節(jié)。二是可提供的就業(yè)崗位多是勞動服務型和低技能、低技術型崗位，崗位的工作收入也普遍偏低，難以與高校畢業(yè)生的就業(yè)預期相適應。三是錦州市高校數(shù)量相對較多。全省除沈陽、大連外，錦州高校數(shù)量在全省排第三位，致使在市區(qū)求職的高校畢業(yè)生數(shù)量日益增加，進一步加重了人力資源市場供求失衡的態(tài)勢，加劇了高校畢業(yè)生就業(yè)難的嚴峻局勢。第三，大學生就業(yè)觀念與市場就業(yè)需求相矛盾。一是追求精英崗位的意識濃厚，難以在勞動力市場中謀求到自己心儀的崗位。二是不愿意到縣（區(qū)），特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。三是缺乏自主創(chuàng)業(yè)的精神。一方面，相當一部分就業(yè)崗位無人愿去；另一方面，面對的少部分待遇較好的崗位競爭無望，又沒有勇氣嘗試自主創(chuàng)業(yè)，這也造成一部分大學生成了剩余勞動力。

三、錦州市高校畢業(yè)生就業(yè)工作的對策

針對畢業(yè)生就業(yè)過程中存在的實際問題，必須緊緊抓住大學生就業(yè)的主要矛盾，在尊重市場規(guī)律的前提下，一是要充分利用就業(yè)政策杠桿作用，發(fā)揮政府宏觀調節(jié)功能。有利于加快轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。新的發(fā)展路徑應當以增加就業(yè)為主要調控目標，絕不是簡單以失業(yè)率取代GDP增長率作為地方政府的考核指標，而是要轉變發(fā)展理念，堅持以人為本，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。一方面，發(fā)揮市場配置勞動力資源的決定性作用，讓一切創(chuàng)造財富的源泉在競爭中充分涌流；另一方面，更好發(fā)揮政府作用，為城鄉(xiāng)廣大就業(yè)者提供公平公正的競爭秩序和職業(yè)安全、社會保障網絡，并加強監(jiān)管。在具體工作中，很重要的是完善對就業(yè)狀況的統(tǒng)計調查，真實反映就業(yè)總量與就業(yè)結構的變動情況，對于“官出數(shù)字、數(shù)字出官”的積弊，要堅決鏟除。二是要完善學校就業(yè)指導機構，針對畢業(yè)生就業(yè)過程中存在的實際問題，要有針對性地分類開展系列就業(yè)指導活動。做好學生的職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)程序、就業(yè)技巧、擇業(yè)心理教育及擇業(yè)技巧指導等方面的指導，還要對特殊學生要開展個性化的就業(yè)指導。引導大學生了解就業(yè)市場需求，正確認識和客觀分析自己，理性選擇就業(yè)崗位。引導其樹立正確的擇業(yè)觀。三是鼓勵各類企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。各類企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)，是吸納人才和就業(yè)的“主陣地”。近幾年來，錦州市一些具有長遠戰(zhàn)略眼光的大中型企業(yè)，把握就業(yè)難時機，多招畢業(yè)生儲備，不僅緩解了就業(yè)壓力，分擔了社會責任，同時也儲備了人才。政府應注重發(fā)揮企業(yè)，特別是大中型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的“主渠道”作用，通過建立“大學生實習就業(yè)示范基地”的辦法，制定配套措施，給予培訓、實習等方面的資金支持，鼓勵有能力的大中型企業(yè)多做人才儲備。同時，對吸納高校畢業(yè)生較多的中小型企業(yè)和各類用人單位，在政策扶持上給予傾斜，加大在稅費減免和小額貸款等方面的優(yōu)惠力度，并給予適當?shù)膷徫谎a貼、培訓補貼和社保補貼等優(yōu)惠措施，鼓勵各類企業(yè)和用人單位接收畢業(yè)生工作，提高大學生的就業(yè)率。四是扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。政府應根據(jù)全市實際情況，加大對畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度，比如擴大一次性創(chuàng)業(yè)補貼享受范圍、以命令的形式降低小額擔保貸款門檻等，并建立大學生創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，簡化相應事項的辦理手續(xù)，同時建立完整的，涵括能力評估、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介及后續(xù)跟蹤服務的大學生創(chuàng)業(yè)服務體系，盡可能地為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供便捷的指導和服務，降低大學生的創(chuàng)業(yè)成本和風險，提高創(chuàng)業(yè)成功率，并以此吸引更多的高校畢業(yè)生走上自主創(chuàng)業(yè)之路。

四、結束語

地方高校畢業(yè)生就業(yè)工作是長期而艱巨的系統(tǒng)性工程，在巨大的就業(yè)壓力下，政府、社會和高校還要從多方面探索解決畢業(yè)生就業(yè)的途徑，利用地方的優(yōu)勢資源，將就業(yè)與鼓勵學生自主創(chuàng)業(yè)有效結合，在競爭日趨激烈的就業(yè)市場中立于不敗之地。

參考文獻：

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