事業單位人事考核制度的完善構想

王瓊

摘 要：本文將圍繞當前事業單位人事考核實踐中存在的現實問題，并藉此提出了相應的改善建議，以期對我國事業單位人事管理能夠切實發揮職能實效提供有益參考。

關鍵詞：事業單位人事制度；人事考核；考核指標

現實中，部分事業單位在進行人事考核時，存在著諸如重年度考核，輕平時考核、考核內容不具體、考核程序不規范、考核指標針對性差以及缺乏考核監督等問題，嚴重影響了單位整體人力資源管理的有序開展。因此，下文將就這一問題展開論述。

一、事業單位人事考核管理實踐中的常態問題

筆者認為，影響事業單位人事考核管理實效的問題主要集中在下述幾方面：

第一點，平時考核過于松懈，僅注重年終考核。這一問題普遍存在于許多事業單位中，每到年終考核時，這部分單位極為緊張，而對平時的考核卻不予重視，從而致使平時考核基本上處于停滯的狀態，或是形同虛設，最終導致其平時的考核結果根本無法有效地反映出該單位這一年度的工作情況。與此同時，也導致平時考核喪失了其考核的權威性。

第二點，人事考核的內容混雜。通常事業單位人事考核的內容除卻基本業務能力之外，還包括對于員工個人在“德”、“能”、“廉”、“勤”、“績”上的全面審查。其中，重點考核的是實績。但多數事業單位在其人事考核制度的制定中，對此五項內容的考核，存在非常大的彈性和干預因素。從而導致部分事業單位工作人員出現了如謀求私利、職務侵占、追求享樂等負面現象的出現，忽略了人事考核最最根本、且最需要的初衷。

第三點，人事考核的程序混亂。仍有部分事業單位在其人事考核的過程中，存在明顯違規操作，比如考核程序不規范，隨意性也較強。在個人工作總結陳述環節，缺乏真實內容，空話、大話連篇，根本無法體現出考核的真實意義。千篇一律的工作總結，也無法真正體現個人工作能力、個人業績。此外，還有部分單位領導對工作人員的考核結果干預性強，甚至起到“關鍵性”作用，“一票否決”的情況時有發生。還有部分單位存在隨意簡化考核程序，輪流評優或論資排輩等，上述種種都嚴重影響人事考核的順利進行。

第四點，人事考核指標缺乏針對性。在部分事業單位的人事考核中，不同部門、不同崗位的職責、工作內容均不相同，因此其評價標準也不盡相同。只有科學、規范的考核指標才能真實反映工作人員的工作情況。一旦人事考核指標過于寬泛、缺乏針對性，且考評內容傳統固化，將無法起到真正激勵工作人員的作用。同時，籠統的考評標準也將導致考評結果可信度低。

第五點，人事考核監督缺乏監督體系。雖然大多事業單位中的人事考核制度融入了監督機制，但其在具體的考核中，公開化、民主化程度不高，且民主評價比重過低，從而缺乏有效的指導與監督、推諉扯皮的現象也屢有發生。為確保單位人事考核的公正性，監督機制的建立與健全必不可少。

二、改善事業單位人事考核制度的實踐方法

為切實改善事業單位人事考核制度的有效性，筆者認為，可參考下述建議：

第一點，加大對平時人事考核的重視度。即將平時考核落到實處，堅持定量與定性相結合的方式，確保考核制度的科學性與準確性。具體地說，強化平時考核的重要性就應制定完善的考核標準，以確保考核制度的可操作性，且行之有效。比如，將工作人員日常工作報告、工作總結、年度檢查等資料一并納入考核范疇，如實記錄其日常工作情況，從而為考核提供客觀依據

第二點，具體化人事考核的內容。立足于經濟全球化、信息化發展的大環境下，細化人事考核內容也是助力事業單位平穩有序發展的途徑之一。基于前文可知，當前部分事業單位的人事考核過分注重全面性與統一性，缺乏針對性，從而很容易使考核結果出現偏差。因此，新形勢下的事業單位，必須細化考核內容，注重分類考核，體現實績與發展的良性結合。此外，對于單位高層領導的考核，應重點放在道德、業績、廉潔這三方面內容，并針對不同工作崗位，突出重點、區別對待。

第三點，嚴格執行人事考核程序和標準。嚴格按照工作程序進行人事考核，使各項工作的開展“有法可依”。與此同時，建立健全完善的考核標準體系，提高人事考核體系的規范性與量化性。不同工作崗位應結合自身工作特點、內容，將崗位職責標準細化。可按照考核對象、考核內容兩方面細化考核標準，確保考核結果的準確性。

第四點，全面覆蓋人事考核監督制度。為保障人事考核的準確性與公平性，必須嚴格監督制度，建立健全完善的人事考核監督機制。從多渠道、多角度進行事業單位的人事考核，進一步發揚民主監督優勢，提高考核全過程的透明度與公開性，保障考核結果的準確性。有條件的單位，還可以成立專業監督小組，對各個崗位進行不定期監督檢查，及時發現問題、及時解決。

三、結語

綜上所述，人事考核屬于人力資源管理的重要內容之一，建立健全的人事考核制度不但能夠激發事業單位工作人員工作的積極性，亦能夠打造一支高素質、高水平的員工團隊。

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