淺析企業全面預算管理的作用意義

戴珺

摘 要：全面預算管理是企業管理的重要組成部分，是現代化企業不可或缺的重要管理模式。隨著我國經濟和科技的發展，全面預算管理逐漸得到企業管理層的重視。加強企業全面預算管理，有效提高企業經營活動的成本控制，對企業可持續發展意義重大。文章對企業全面預算管理進行簡要的分析。

關鍵詞：全面預算管理； 成本控制；效益

全面預算管理，是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標。是企業奮斗目標的具體化，也是企業協調各個部門的重要手段，對企業的長遠發展至關重要。

一、全面預算管理與成本控制

（一）全面預算是有效改善企業會計信息質量的有效措施

傳統預算管理在內容上僅涉及成本費用及收入，以企業目標利潤為預算的主要內容，較少涉及具有實質性的會計信息，一定程度上起到了調節企業利潤的作用，但無法對企業真實經營情況進行有效反映。而全面預算需要對各預算表間存在的關系進行制約和平衡，有效降低預算中存在的隨意性，為預算對企業資源、經營活動進行控制的實現奠定了良好基礎。

（二）全面預算是實現對企業進行科學管理的有效工具

市場預測是全面預算進行的基礎，全面預算根據市場變化進行不斷調整。企業在運營過程中面臨的最大困難及風險即為市場的不穩定性，只要能夠對市場的變動作出科學預測，便能較為準確地把握市場發展趨勢，促進企業管理者進行科學預算，調整策略，從而實現企業經營風險的降低。全面預算可有效改善和加強企業各部門、成員間的協調與溝通。全面預算在編制過程中，可促使各部門對企業總體發展戰略及目標進行考慮，從而實現各部門及成員間的緊密合作，提高企業生產效率。

二、全面預算管理作用

（一）有利于明確目標和加強管理

企業成本控制能力越強，其戰略管理能力就越高。全面預算管理的執行過程同時也就是企業戰略管理的執行過程。在企業運營過程中，只有對運營預算進行有效監控，才可有效保證其戰略目標的順利實現。

企業預算實際上體現的是企業發展的戰略目標。戰略目標是企業資源配置的根本依據，因此，明確戰略目標是企業進行全面預算的前提和基礎。在企業運營中，預算是聯系企業發展戰略與經營績效的主要工具，通過預算，以量化、固化的形式來體現企業發展戰略目標。有助于對企業戰略目標的進程和最終實現情況進行監管和分析，提高企業戰略管理水平。

（二）有助于促進優化資源配置

在企業發展過程中，企業資源有效配置也是實現成本控制的重要內容。在全面預算體系中，相關數據是對企業財務、人力資源、實物等的體現和衡量，是管理者對企業資源進行分配與調度的出發點。企業預算的制定實際上體現了企業在運營過程中對各種資源進行配置的方式。由此可見，在企業中能夠進行全面預算管理，可有效提高企業對各種資源進行配置的效率和科學性。通過對全面預算進行編制和平衡，企業能最大限度進行合理資源配置，有效降低企業資源浪費，減少企業發展成本，增加企業經濟效益。

（三）有利于完善管理機制

預算是企業進行績效考核的根本依據和基礎，企業以預算目標值作為各部門績效考核的主要標桿。在績效考核過程中，全面預算管理考核制度進行不斷修改和完善，在一定程度上健全和完善企業績效考核制度，有利于實現企業責、權、利關系的規范化發展。全面預算管理還可對企業財務治理活動進行有效控制和協調，并對財務主體的財務治理行為具有良好的約束和激勵作用，有效地將企業內部管理機制與市場競爭及風險有機結合，促進企業經營規劃更具科學性，降低企業運營風險，完善企業管理機制。

（四）降低成本，提高效益

企業成本、費用、收入等均為全面預算體系中的組成部分，全面預算體系均以數據的方式體現企業運營過程中所發生的成本、費用、收入問題。企業管理者通過對這些因素進行有效預測，同時配合相應的績效考核及管理報告措施，可實現對企業下一年度的經營目標和經營水平進行策劃和監控。當企業運營過程中的成本、費用、收入水平與預算數值發生較大偏離時，企業相關管理者及決策者可根據反映在管理報告中的具體問題進行具有針對性的管理和處理措施，促進企業運營的科學性。此外，全面預算體系還可通過成本費用與收入間存在的配比關系，可在保證企業收入水平正常增長的前提下，對成本節約進行精確估計。

（五）有利于各個部門分工合作

全面預算管理是一項系統性工程，通過對全面預算進行編制，企業能統一戰略目標。企業運營中的各項經濟活動須是密切聯系，相互協調的，經濟管理活動須是全面安排，統籌兼顧，平衡發展的。企業預算管理的導向是經營利潤，企業管理者將關系到企業目標利潤的各種資源的取得、使用等均進行相應的預算編制，并將預算的相關數值作為各項經濟活動的控制目標和各部門成員的績效考核依據。以這樣的方式實現對企業各部門、各經濟活動等進行有效控制和協調，降低企業運營過程中各種沖突、矛盾的發生率，促進企業物、財、人及供、銷、產等關系始終處于處于相對平衡狀態。當企業實現以較少的資金占用及勞動力消耗推進企業發展時，便可有效實現企業經濟效益的提高。此外，全面預算體系在編制的過程中，是從上到下，從下到上不斷進行循環的，有助于企業管理者、各主管部門、成員在應對企業重大問題時達成共識，為企業快速解決重大問題創造有利條件。同時有效促進企業內部形成團結合作的和諧氛圍，增強企業內部紀律性，提高企業經濟效益和社會效益。

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