新形勢下基層工會組織如何開展扶貧幫困工作

趙賀偉

工會扶貧幫困工作，既是“送溫暖工程”的重要內(nèi)容，也是工會工作在新形勢下所面臨的首要政治任務(wù)。基層工會組織處于工會工作的最前沿，理所應(yīng)當(dāng)從職工群眾的角度出發(fā)，時時想著職工事，處處為職工謀利益，滿腔熱忱地為困難職工做好事、辦實事、解難事。

一、扶貧幫困工作的開展情況

幾年來，作業(yè)區(qū)始終堅持群眾利益無小事的原則，積極維護職工群眾利益，認真開展扶貧幫困工作。首先，為更好地掌握職工動態(tài)，及時、準確地從多方面了解職工的思想動態(tài)、生活條件、家庭狀況及工作學(xué)習(xí)等情況，分門別類地建立了患病職工、困難職工及夫妻雙方都在一線等職工檔案。其次，組織職工參加各類體檢，體檢率達97%。工作中，堅持做到“三必談”、“四必到”，既：職工思想有波動必談、工作中出現(xiàn)問題必談、對上級工作有想法和建議必談，職工家庭有困難關(guān)心必到、生活鎖事協(xié)調(diào)必到、傷病職工住院慰問必到、特困職工走訪必到，真正了解他們的所思所想所盼，切實為職工分憂解難。

作業(yè)區(qū)不僅關(guān)愛職工身體健康，還關(guān)注職工的身心健康，以職工幫助計劃（EAP）工作為重點，加大對職工心理健康的關(guān)愛，建立職工心理健康檔案，了解職工心理狀況。經(jīng)常利用上站時機同職工聊天，幫助心情不好的職工擺脫壞情緒的困擾，真正做到“尊重、理解、關(guān)注、傾聽”，讓職工感到大家庭的溫暖，鼓舞了職工的干勁，增強了職工隊伍的向心力、凝聚力。

二、扶貧幫困中存在的主要問題

雖然作業(yè)區(qū)在扶貧幫困工作中有一定作為，也取得了顯著成績，但隨著時代的不斷發(fā)展、社會生活水平的不斷提高，扶貧幫困工作也出現(xiàn)了一些新情況，存在著一些新問題，主要表現(xiàn)：

（一）作業(yè)區(qū)職工致困原因主要是由于患大病所致

一線職工由于長期野外工作，患風(fēng)濕、腰間盤突（脫）出等疾病的職工數(shù)逐年增多，加上不良的生活習(xí)慣，部分職工還伴有心臟病、糖尿病、高血壓等疾病，這類職工占全作業(yè)區(qū)職工的45左右%。同時，離婚人數(shù)逐年增多，單親職工比例越來越大。一些患病職工上有老人需要贍養(yǎng)，下有子女還未就業(yè)，老人看病，子女上學(xué)，自身又患多種疾病，加上現(xiàn)在的醫(yī)療費用十分昂貴，每次就醫(yī)都需要一筆不小的費用，雖然能在醫(yī)療費上給予一定的報銷，但還是有一大部分的費用不在報銷之內(nèi)，職工難以承受。

（二）扶貧幫困機制不健全導(dǎo)致工作開展不盡如人意

在工作機制上，作業(yè)區(qū)基本沿用過去的節(jié)假日集中送溫暖、領(lǐng)導(dǎo)上門看望送救濟等傳統(tǒng)工作模式，沒有建立一套針對性強、從根本上幫助困難家庭和人員擺脫困境的長效工作機制。與此同時，全區(qū)干部職工雖然滿懷幫困愛心，但在工作開展過程中，還是有少數(shù)職工認為幫扶工作是領(lǐng)導(dǎo)的事、是組織的事，與個人無關(guān)，沒有擰成一股繩，沒有形成共同構(gòu)筑扶貧幫困工作的強大陣容。

三、新形勢下開展扶貧幫困工作的建議和措施

通過以上的調(diào)查和思考，我們認為，對于困難職工來說，無論是從身體還是心理上都處于相對弱勢，基層工會組織要從大局出發(fā)，合理解決困難職工的實際困難，同時要幫助和引導(dǎo)困難職工正視困難，樹立信心，走出困境。

（一）進一步加強職工健康管理工作力度

在職工中倡導(dǎo)“管理健康”的理念，通過建立健康培訓(xùn)機制、健康體檢機制和健康監(jiān)測機制，提高職工健康保護意識。健康培訓(xùn)機制就是采取講座、制作宣傳材料、送健康書籍等豐富多彩的形式，達到普及健康知識，培養(yǎng)健康習(xí)慣、倡導(dǎo)健康快樂工作、生活的目的。健康體檢機制就是每年定期組織職工進行健康體檢活動，讓職工對自身的健康狀況有進一步的了解，起到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治療”的目的。健康監(jiān)測機制就是在完善職工體檢機制的基礎(chǔ)上，對職工的健康狀況和發(fā)展趨勢進行分析，對患慢性病職工跟蹤監(jiān)測，對重點人群重點關(guān)注。

（二）進一步完善工會扶貧幫困工作網(wǎng)絡(luò)

作業(yè)區(qū)工會明確自身的定位和作用，不斷調(diào)整完善，成立由區(qū)工會主席為組織、區(qū)班子為成員的扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組，建立區(qū)工會、中心站、自然班組三級幫扶網(wǎng)絡(luò)，實施機關(guān)黨員干部結(jié)對幫扶等有效措施，同時，開通“送溫暖幫扶熱線”電話，隨時接受困難職工來電來訪，及時幫助協(xié)調(diào)、解決有關(guān)困難。加大黨政工團工作的融合性、有針對性地開展幫扶工作，形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、工會主抓、層層落實”的工作格局，為作業(yè)區(qū)的扶貧幫困工作提供組織保障。

（三）進一步健全困難職工動態(tài)管理制度

建立健全困難職工檔案是對困難職工實行動態(tài)管理，有針對性地實施幫扶的一項基礎(chǔ)性工作。每年對困難職工家庭進行深入細致的摸底調(diào)查，認真對照標(biāo)準，嚴格把關(guān)，建立困難職工檔案，對每個困難職工做到“七知”：即知家庭住址、知生活狀況、知困難原因、知患病用藥情況、知子女就學(xué)情況、知子女就業(yè)需求、知救助措施，為進一步做好扶貧幫困工作提供詳實的基礎(chǔ)資料，真正把幫扶工作做細、做深、做實，發(fā)揮工會組織“知情人、責(zé)任人”的作用。

（四）進一步拓寬扶貧幫困工作的有效渠道

一是拓寬幫扶資金渠道。作業(yè)區(qū)可以嘗試開展“每人每月捐一元錢”活動，設(shè)立本單位的扶貧專項資金，同時，也可以形成“一人有難、全員幫助”的良好氛圍。二是拓寬幫扶內(nèi)容。有人一提幫扶工作，就與生活困難職工聯(lián)系起來，就與送錢、物聯(lián)系起來。其實精神幫扶才是脫困的先導(dǎo)，樹立信心才是解困的動力。還有些職工生活并不困難，其工作也很正常，但在特殊情況下，特定的時間里，也需要組織的溫暖，也需要工會的溫暖，因此，要積極拓寬扶貧幫困工作的有效渠道，把溫暖送到需要幫助的病、傷、產(chǎn)職工手中，讓職工真正成為幫扶工作的受益者。

（五）進一步加大幫扶工作的宣傳報道力度

充分運用工會宣傳陣地、班組宣傳陣地，宣傳企業(yè)及上級工會組織對困難職工的關(guān)心，宣傳困難職工克服困難、不斷進取、樹立信心的先進典型以及扶貧幫困工作中涌現(xiàn)的好人好事。及時通過簡報刊發(fā)節(jié)假日的幫扶工作及送溫暖活動，大力宣傳扶貧幫困工作中的典型事例及特色活動，掀起幫扶工作的宣傳高潮，營造良好的輿論氛圍。

總之，新形勢下，基層工會組織更要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實做好扶貧幫困工作，當(dāng)好困難職工思想的知情人、情感的知心人、生活的幫助人、困難的協(xié)調(diào)人，多做“得人心、暖人心、穩(wěn)人心、聚人心”的好事、實事，不斷增強工會組織的凝聚力和感召力，以實際行動保持同職工群眾的血肉聯(lián)系，為企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。