南漳縣農機補貼“明白卡”使購機群眾實實在在得實惠

南漳縣農業機械化管理辦公室劉心成鄒召軍

南漳縣農機補貼“明白卡”使購機群眾實實在在得實惠

南漳縣農業機械化管理辦公室劉心成鄒召軍

多年來，南漳縣農機化辦堅持用一張張有形或無形的“明白卡”，強化農機購置補貼政策宣傳、實施和監管，讓群眾讀懂農機購置補貼帳，真正做到了全面全程明明白白，得到實實在在的政策優惠。

“明白卡”內容包括：所購補貼機具銷售價格、補貼金額、基本配置、增加配置、購機者付現金等。用一張“明白卡”把購機者享受該機具補貼狀況寫得清清楚楚。對于理解能力較差的購機者，南漳縣農機化辦要求銷售人員或者農機購置補貼辦理人員，必須以文字和口頭2種形式告知，耐心講解，直到購機者完全理解所購買機具享受補貼政策情況為止。南漳縣農機化辦還把是否正確填寫“明白卡”、是否100%發放“明白卡”、購機者是否完全知曉“明白卡”內容，當作考核農機購置補貼辦理人員和農機經銷商的重要內容，形成制度，一抓到底。

在發放“明白卡”的同時，南漳縣農機化辦還全面晾曬農機購置補貼政策、補貼標準和辦理流程，把農機購置補貼政策原原本本交給群眾。一是印發資料宣傳。僅2016年印發《農機購置補貼政策解讀》10 000份，免費發放到群眾手中;二是新聞媒體宣傳。在縣電視臺開辟了農機購置補貼政策宣傳專欄，宣傳農機購置補貼政策及落實農機購置補貼政策的好做法、好經驗12期;三是上傳網站宣傳。通過省、縣相關網站及南漳農機QQ群、微信平臺等宣傳。制作并上網公示了《南漳縣常用補貼機具補貼額度一覽表》，方便群眾網上查詢;四是安裝專欄宣傳。投資30 000多元，制作大型固定農機購置補貼政策宣傳專欄100個，安裝在全縣人口密集區進行宣傳;五是利用會議宣傳。僅2016年利用各種會議宣傳350場次，參加人數達10 000多人;六是經銷場所宣傳。督促縣內14家補貼產品經銷商在經營場所醒目位置，公示所經營享受補貼機具的種類、生產企業、型號、配置、價格及補貼標準等相關內容，加強社會監督，擴大農機補貼政策影響力，讓群眾明明明白選購機具。

不僅如此，為確保農機購置補貼政策公平、公正、公開，全程陽光操作，南漳縣農機化辦還實行申請錄入自主化。設立了農機補貼“一站式”服務大廳，強化了補貼流程監督和便民服務制度建設，農機補貼6個環節，全程陽光下操作，“一站式”辦理。農戶購機實現了自主選擇、先來后到，補貼指標實行“零審批”，補貼資金用完為止。監督檢查全員化。南漳縣農機化辦采取定點監督檢查、經銷監督檢查、入戶監督檢查、專項監督檢查、電話監督檢查等5項措施相結合，組建了5個監督檢查專班，分別由辦黨組成員牽頭，農機系統全體干部參與，根據補貼資金實施進度和結算進度，先后集中開展了4次統一核查。從而，把住了監督檢查關口，保證了補貼機具100%供貨到位，補貼政策100%兌現到位。

在補貼經銷企業的管理上，南漳縣農機化辦強化監管，增強政策執行力。（1）對經銷資質實行復核式。對于生產企業授權的經銷商，按照有關文件規定的法人資格、注冊資金、經營場所面積、農機經營社會信譽、從業人員資質、售后及零配件供應能力、服務質量等6個方面的要求一一進行復核。對達不到規定條件的，督促限期整改到位，情節嚴重的報省級農機部門取消其補貼經銷資格。（2）經銷信譽承諾式。在補貼工作開始前和銷售補貼農機具時，經銷商分別向縣農機化辦對全年遵紀守法事項及銷售的補貼農機具真實性、合法性作承諾，打造南漳農機補貼誠信品牌。（3）經銷服務保姆式。南漳縣農機化辦組成5個工作專班，幫農機企業組織貨源、籌集資金、召開產品展銷會、督促售后服務。同時，及時提交補貼結算資料，保證財政局在當月月底進行一次補貼資金兌付工作。（4）經銷管理評分式。通過過程與終結管理的辦法，制定考評細則，加強細節監管，全年對各經銷商量化評分。年終對考核得分在95分以上的授予年度“優秀農機補貼經銷商”獎牌，考評為不合格等次的經銷商，由縣農機化辦主要領導約談法人代表，予以黃牌警告，責令限期整改。

在對從事農機補貼工作人員的管理上，南漳縣農機化辦晾曬紀律規定，制定了必須嚴格遵守的“八不準”。即嚴格按照申請錄入、系統審核、資料審核、報廢監督、入戶核查等要求開展農機補貼工作，不違背程序規定辦理補貼；決不優親厚友或參與一切做偽證、騙取補貼事宜；不到監管服務對象單位和家中吃飯；不與監管服務對象打牌；不公車私用和使用監管服務對象的車輛；本人和家屬不從事補貼機具經營活動；不公款旅游或參加監管服務對象的參觀考察及商業性活動；不安排監管服務對象支出應由個人支出的費用。

2011年以來，南漳縣共實施完成8 887萬元的農機購置補貼資金，全縣有30 819戶群眾受益，購買各類農機具36 703臺，極大地促進了南漳縣全面全程機械化示范縣建設。

南漳縣農機化辦突出的做法，也得到了省市主管部門和各級黨委政府的肯定。2013～2015年，南漳縣農機化辦連續3年被省農機局授予全省農機購置補貼績效考評優勝單位。2010以來，連續被縣委、縣政府或襄陽市委、市政府授予農業農村工作先進單位。

2016-11-06）