關于蘄春雙宏農機合作聯社的調研報告

黃岡市農機局 周丹 吳遠道

關于蘄春雙宏農機合作聯社的調研報告

黃岡市農機局 周丹 吳遠道

農業機械作為農村先進生產力的代表，在服務“三農”、發展現代農業、建成小康社會中發揮著日益重要的作用。但受傳統農業生產方式、農村青壯年勞動力短缺、土地分布零散、市場機制體制諸多因素的影響，農業機械化的作用沒有最大程度地得以發揮，農業機械的地位未能更好地凸顯并從實際層面加以落實；以致農業機械化程度總體不高，農村土地利用率徘徊低迷，糧食生產成本居高不下等等。這些問題是我們每個從事“三農”工作的部門和人員亟待研究和試圖解決的。為此，我們結合“兩學一做”，帶著這些問題，深入基層走訪調研。現將最近對蘄春雙宏農機合作聯社的調研情況進行總結，與同仁作些探討。

1 雙宏農機合作聯社的基本情況

湖北蘄春雙宏農機合作聯社是由全縣農機合作社、家庭農場自發申請，于2016年4月掛牌成立的。目前聯社有合作社成員30家，家庭農場成員25家，成員擁有農機具500臺(套)，流轉土地達2萬畝（1hm2=15畝）。合作聯社堅持“高效率、高質量、零利潤、零距離、共擔責、共雙贏”的宗旨，通過強強聯合、攜手共贏，為全縣農機合作社、家庭農場提供生產資料、農業機械統一采購服務、農機統一作業服務，提供農機技術推廣、培訓和咨詢服務，提供糧食烘干、倉儲、賣糧服務，提供金融保險服務。

2 農機合作聯社的利弊分析

據聯社理事長宋林同志介紹，成立聯合社有以下6大好處：一是克服了過去一家一戶的家庭農場或農機專業合作社“單打獨斗”帶來的諸多困難。如生產資料統一采購一般可以降低成本20%～30%，有的甚至高達50%，起到避免重復浪費、啟用閑置資源、節本增效等作用；二是機械化、專業化程度提高。作業過程分工明確、統籌管理。合作聯社通過“專業的事情讓最專業的人做”的方式，整合成員的各種資源，統一管理、統籌調配，減少資源、人力和時間浪費，專業化程度提高。過去粗放種植，現在把500畝當做50畝來耕種；三是引領、指導全縣農機合作社、家庭農場發展，做大做強。聯社通過培訓、交流、咨詢、出外學習等方式讓聯社成員盡快掌握最先進、最科學、最有效的生產模式和管理經驗，避免大家走彎路；四是提升農業產業化服務能力。合作社、家庭農場要想做大做強必須加大固定資產投資：如由聯社統一購置烘干機，對合作社成員糧食實行統一低價烘干作業，避免大型設備重復購置，節約成本，實現低投入、高產出；五是集中統一調度機械，充分發揮現有機械作用，提高資源利用率。合作社和家庭農場專門從事種植，有利于提高農作物的產出率。當涉及一些共性的服務性的業務由聯社統一負責，如爭取項目、銀行貸款、糧食烘干、糧食倉儲及銷售，比單一的合作社操作具有比較優勢；六是金融對接，融資力度加大。聯社目前已與縣農村信用社商定：由每個家庭農場或合作社拿出1～10萬元保證金集中到聯社，然后由聯社存到信用社，再由信用社按聯社所存保證金的5倍貸款給聯社。聯社根據合作社或家庭農場所存保證金的情況向信用社提供貸款額，由信用社給予相關合作社或家庭農場放貸。貸款主要用于土地流轉、生產資料購置、農業機械添置等所需資金，不能作為他用。目前，已經有10家合作社提供保證金，合計50萬元。克服了融資難的困境。

不利之處主要是：目前聯社僅停留在為專業合作社搭建平臺的民間組織模式上。如何將實體辦實，探索出一條科學的系統的聯社經營管理模式，真正起到聯合統帥和長期保駕護航作用，仍需在實踐中摸索。

3 幾點啟示

農機專業合作社是聯社的基本單位。實現長遠的真正的聯合，必須建設好每個專業合作社和家庭農場。調研中，我們了解到，當下農機專業合作社在生產經營過程中面臨著許多困難：一是土地流轉難。農民擁有的好田好地不輕易流轉給合作社，愿意流轉的首先要兌現流轉資金；二是資金短缺。農業投入大，產出低，近年來農民種小麥、油菜等主要農作物基本貼本。如宋林創辦的“三和”農機專業合作社共流轉土地5 000余畝，每畝要流轉資金400～500元，而且大部分屬沙田。沙田產量不高，利潤低下，原始積累低。其他生產經營不好的合作社如果想增加流轉土地，苦于資金緊缺，只能望洋興嘆；三是人才缺乏。農村青壯年勞力基本外出打工，在家務農的基本是“3861”部隊，新型職業農民少，大學生回家務農的更是寥寥無幾。要想走現代農業之路，任重道遠。

通過對雙宏農機合作聯社的調研，我們至少可以得出以下3點啟示：一是農機合作聯社是由農機專業合作社、家庭農場等服務組織規避各種風險、加強聯手、擴大規模、節本增效的航母；二是建設現代農業，建成小康社會，實現中國夢等一系列目標與藍圖，首要的是解決農村種田難的問題。只有走合作聯社之路，才能將分散的土地、物資、人才、資金、信息等要素集中起來，實現效益的最大化和成本的最低化；三是農村、農業、農民問題歸根結底是觀念與技術層面的傳統與現代碰撞問題。探索農村土地規模化經營、現代化種植生產、加強各種物質的、信息的、技術的融合，是確保農業增產、農民增收、農村發展的必由之路。因此，發展農機合作聯社大有可為，并不失為明智之舉。

4 一點建議

農機合作聯社是新生事物。需要國家在政策層面及全社會力量的支持與扶持。要在政府提供信用擔保資金、變過去對合作社補貼扶持為項目扶持、農村人才引進留住工程上以及加快農機信息化、智能化技術及機具的試驗推廣與應用方面做出規劃與實施。

2016-07-22）