京津冀協同發展2016年重點項目確定

錢憲文

2016年是“十三五”開局之年，也是京津冀協同發展全面落實、加快推進的關鍵一年。北京市根據京津冀協同發展領導小組第六次會議精神、京津冀協同發展2016年工作要點及北京市推動京津冀協同發展工作要點（2015-2017），確定了《北京市推進京津冀協同發展2016年重點項目》（以下簡稱“2016年重點項目”）。

中共北京市委常委會第203次會議研究了“2016年重點項目”。會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央城市工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以全面落實《京津冀協同發展規劃綱要》、京津冀“十三五”規劃及本市系列實施文件為工作主線，推動京津冀協同發展取得新的更大進展，為實現2017年近期目標打下堅實基礎。

“2016年重點項目”共安排了8大類45項任務：一是有序有效疏解非首都功能;二是加快構建一體化交通網絡;三是加大生態環境聯防聯治力度;四是加強產業轉移和對接協作;五是加快打造協同創新共同體;六是積極推進公共服務一體化發展;七是聚焦開展體制改革和試點示范;八是切實加強組織實施。這8大類項目總體上圍繞三方面目標展開。

第一，堅決打好有序疏解非首都功能攻堅戰。2016年研究制定城六區重點區域疏解計劃。如，東城區確定故宮周邊地區業態疏解轉型升級的重點，西城區確定動物園地區統籌治理和產業轉型升級的重點，朝陽區確定“一綠”范圍內6個鄉區域統籌疏解治理和產業升級的重點等。提出年度疏解示范項目。如關停退出污染企業300家，關停清退、改造升級、疏解轉移商品交易市場90個，抓好北京建筑大學等部分學校和北京天壇醫院等部分醫院的疏解等。

第二，加快推動三個重點領域率先突破。交通方面，加強一體化交通網絡建設，推動京張鐵路、京唐城際、京臺高速等一批鐵路和公路項目建設，同時加快交通運輸服務一體化進程。生態方面，全面落實本市清潔空氣行動計劃和壓減燃煤工作方案，健全區域生態保護聯防聯控機制，加強水資源保護和水環境治理等。產業方面，創新共建共管體制機制，集中推動構建“4+N”產業合作平臺，抓好曹妃甸協同發展示范區先行啟動區建設等。

第三，著力增強京津冀協同發展內生動力。突出改革引領，完善跨界河流水環境管理會商機制，聯合編制重點流域突發水環境事件應急預案，聯合開發應急指揮會商平臺，推動三地信息共享、聯防聯訓及聯合演練。強化創新驅動，深入落實國家《推動形成協同創新共同體??京津冀區域全面創新改革試驗方案》。落實國家京津冀核心發展試點示范工作方案，深入開展服務業擴大開放綜合試點，推進密云、延慶、懷柔與河北張家口、承德共建“3+2”國家生態文明先行示范區。積極開展對口幫扶合作，全力做好冬奧會籌辦工作。

（執筆人：沈???聰）