將政黨協商落到實處

錢憲文

政黨協商是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要內容，是社會主義協商民主體系的重要組成部分，是中國共產黨提高執政能力的重要途徑。為貫徹落實《中共中央辦公廳印發〈關于加強政黨協商的實施意見〉的通知》等文件精神，進一步加強北京市政黨協商，市委統戰部研究起草了《關于進一步加強政黨協商的實施辦法》（討論稿，以下簡稱《實施辦法》），并會同市委辦公廳研究制定了《2016年政黨協商計劃》。

中共北京市委常委會第201次會議研究了《實施辦法》及《2016年政黨協商計劃》。會議強調，要從北京實際出發，著力推進政黨協商制度化、規范化、程序化建設，切實提高協商質量和效率，為推動京津冀協同發展、率先全面建成小康社會、加快建設國際一流的和諧宜居之都凝聚智慧和力量。

在政黨協商形式上，《實施辦法》明確了會議協商、約談協商、書面協商等形式。專題協商座談會由中共北京市委主要負責同志主持召開，就制定貫徹執行中央決策部署的重大措施、事關本市經濟社會發展全局的重大問題進行協商，一般每年4至5次。約談協商可由中共北京市委負責同志或委托市委組織部，不定期邀請民主黨派市委負責同志，就共同關心的問題開展小范圍談心活動，溝通情況、交換意見、增進共識;民主黨派市委主要負責同志可約請中共北京市委負責同志個別交談，就全市經濟社會發展以及參政黨自身建設等重要問題反映情況、溝通思想，提出意見和建議。書面協商方面，中國北京市委就有關重要文件、重要事項書面征求民主黨派市委的意見建議，民主黨派市委以書面形式反饋;民主黨派市委以調研報告、建議等形式直接向中共北京市委提出意見和建議;民主黨派市委負責同志可以個人名義向中共北京市委和市政府直接反映情況、提出建議。

會議要求，要加強協商能力建設。全市各級黨委特別是領導干部要強化政黨協商意識，熟悉政黨協商方法，總結政黨協商經驗，把握政黨協商工作規律，努力成為政黨協商的積極組織者、有力促進者、自覺實踐者。要協助民主黨派通過教育培訓、實踐鍛煉等途徑加強領導班子和人才隊伍建設，提高履職能力和協商水平。要支持民主黨派密切與黨政有關部門、人民團體、高等學校、科研院所的聯系，完善參政議政工作機制，建立具有自身特色、服務參政議政的智庫。要充分發揮民主黨派成員的自身優勢，支持他們圍繞協商議題，積極參與調查研究、座談研討等各項協商準備工作，為提高協商時效發揮重要作用。無黨派人士和工商聯參加政黨協商，有關部門要做好聯絡服務、提供必要保障。

市委統戰部會同市委辦公廳，在征求各民主黨派意見建議基礎上，根據北京市2016年工作重點和工作部署，確定了《2016年政黨協商計劃》的7個議題：市委全會工作報告;貫徹落實中央城市工作會議精神;北京市半年經濟社會形勢分析報告;加快疏解非首都功能，推動京津冀協同發展;實施創新驅動發展戰略，加快科技創新中心建設;加強供給側結構性改革;防范化解金融風險和社會風險，維護首都安全穩定。

（執筆人：沈???聰）