全面收費背景下研究生獎學金制度的探析

周輝

[摘要]改革獎學金制度對提高研究生科研積極性起到了良好的激勵作用，但存在獎學金評定“量化”現象嚴重、過度增加學生心理壓力、扭曲獎學金的實際價值等問題。為完善獎學金制度，筆者認為應設置多元化考核指標、擴大獎學金來源和渠道、完善獎學金評審監督機制、加強國家相關部門對期刊的管理。

[關鍵詞]研究生；獎學金制度；培養機制改革

[DOI]1013939/jcnkizgsc201607207

自研究生教育實行全面收費制度以來，各界對研究生的學習及生活狀況產生了許多爭議。研究生培養機制的改革，像多米諾骨牌一樣，核心制度的變革必然輻射到一系列與之相關的外圍制度。那么，全面收費背景下的研究生獎學金制度改革有何意圖，目前的實施現狀如何，制度本身存在什么問題，應如何完善研究生獎學金制度？基于上述疑問，文章試從研究生獎學金制度的改革意圖出發予以探討。

1研究生獎學金制度改革的意圖

目前，我國研究生分為碩士研究生和博士研究生兩個層次，文中所指的研究生獎學金制度改革，針對的是碩士研究生，就改革意圖而言，可歸為三個方面：一是緩解研究生教育經費壓力，通過新的分配方式，實現教育經費來源的多元化；二是促進社會公正，“一考定終身”的資助方式本身就存在著不公正性，僅僅因入學考試成績的幾分之差，自費生不但要承擔高額的學費，還要面對各種不公平待遇。這顯然違背了正義原則和公正精神；三是提高研究生培養質量，獎學金具有兩個最為核心的功能：其一是激勵，其二是資助。研究生教育作為高等教育的最高階段，在國家人才培養中起著重要作用。從改革后的獎助體系來看，獎助覆蓋面和獎助強度進一步提高，獎助的評定也與研究生學習和科研表現結合起來，研究生的積極性得到充分的調動和發揮，這樣一來，研究生的培養質量勢必會有所提高。

2研究生獎學金制度實施的理論基礎

任何國家任一時期的政策改革都有一定的理論基礎和現實依據，全面收費背景下，研究生獎學金制度改革首先是基于“教育成本分擔理論”，約翰·斯通認為高等教育成本應當由在教育中獲得益處的各方共同分擔，具體分擔的主要主體是政府、納稅人、家長、學生、捐贈個人或團體。另外，教育成本分擔應遵循“利益獲得”和“能力支付”兩個原則。所謂“利益獲得”是指：在教育中誰獲得利益，誰就應當支付教育經費，這體現了市場經濟中等價交換的原則；“能力支付”是指在教育中，無論直接受益的個人還是間接獲益的個人，都應當按其支付能力負擔教育費用，能力越大，支付越多；能力越小，支付越少。從邏輯上講，在不同層次的教育中，政府、個人、企業等由于扮演的社會角色不同，對不同層次教育的需求程度也不相同。義務教育階段社會效益大于個人效益，所以政府應當對義務教育給予全額投資；而非義務教育屬于個人效益較高的教育類型，更多的是給受教育者個人帶來近期的收益，因此，教育成本應由受教育者個人或家庭以及從這些教育中獲益的單位來承擔。在非義務教育階段，盡管國家的受益相對于個人而言較低，但并非零受益，所以，國家在研究生全面收費背景下，理應通過獎助的形式承擔部分教育生教育培養成本。

另外，通常來說受到激勵的人比沒有受到激勵的人表現出更大的努力，相關研究表明：一個沒有受到激勵的人，僅僅能發揮其能力的20%～30%，而當他受到了激勵后，其能力可以發揮至80%～90%，相當于激勵前的3～4倍。由此可見，激勵對人們行為的改變相當重要。現行的研究生獎學金制度也正是基于了相關的“激勵”理論。

其次，英國著名的經濟學家亞當·斯密提出“經濟人”假設，所謂“經濟人”又叫“實利人”，它的主要觀點是：人是有理性的、追求自身利益最大化的人，人之所以工作，都是為了追求物質利益的滿足。獎學金的改革把“學生”個體視為經濟人，充分考慮了學生對經濟的需求，通過新的獎學金分配方式，達到刺激學生學習動機的目的，簡而言之，就是“誘之以利”。

3現行研究生獎學金制度實施中存在的問題

獎學金制度改革激發了研究生的學習積極性，促使其投入更多的學習時間，但由于受到獎學金評定指標、評定程序和思想認識等因素的制約，也在某些方面產生了負面的影響。

第一，獎學金評定“量化”現象嚴重。據調查各高校各學院的獎學金評定，基本上都是按照一定的指標和權重給研究生進行打分，指標涉及研究生的學習成績、科研成果、參與課題的項目及各種校園活動獲獎情況等，將各項折合成一定的分數，然后根據這個分數進行綜合排名，這實際上是一種“量化”的評定方式。這種評定方式對于企業來說，具有明確性和準確性，但對于學校教育而言，量化管理會導致學術的“泰勒制”，出現機械性和片面性的弊端。

第二，過度增加了研究生的心理壓力，研究生的年齡一般在22～28歲，他們不再希望依賴父母的經濟支持來完成學業，現行的研究生獎學金和以往相比，數額有所提高，經濟效益有所增加，它關乎研究生一年一萬左右的學費。所以當獎學金評定時，大家都攢足了勁爭取，參加活動是為了加分，發論文也是為了加分，只要能拿到獎學金其他的先不考慮。獎學金制度實施后，有部分同學為了獲得獎學金采取一些不正當的手段與他人競爭，導致學生之間人際關系惡化。

第三，扭曲獎學金的實際價值。正如其名字的含義，全面收費背景下研究生獎學金改革的初衷是為了獎勵學業、科研優秀的研究生，使他們在科研工作中努力鉆研，從而取得創新性成果。因此將獲取獎學金本身當作追求的目標，卻忘記了研究生本身也是學生，學生的天職就是通過學習獲取知識，反而陷入了“拜金主義”的誤區。郝英奇利用動力機制理論分析現行的研究生獎學金制度，也發現其缺乏正確的導向機制和科學的激勵機制，誘發了機會主義、急功近利和不正當的競爭行為，未到達預期的激勵效果。

4完善研究生獎學金制度的對策建議

第一，設置多元化考核指標。獎學金評價指標是研究生日常生活與學習的指揮棒，起到規范和引導學生學習行為的作用，對106位在讀研究生的學習動力來源進行了調查，結果如下圖所示，發現學生最為關注的是就業與自我提升，而目前評定指標單一，易使得研究生教育在校園“流水線”上生產著“同一款式”的研究生，背離當前時代所倡導的多元化發展的價值觀。因此，對研究生進行考核時，既不能“唯科研論”，也不能“唯成績論”，而是應走出“唯”的怪圈，使評價指標兼顧研究生培養的方方面面。

第二，擴大獎學金來源和渠道。隨著高校研究生數量的快速增長，考慮到研究生群體本身的年齡特點，實際上他們對于經濟支持的需求比本科生更大。目前，絕大部分的獎學金由政府設立，即使是學校設立的獎學金也多由政府撥款，只有很少部分來源于社會捐助，這部分獎學金無論是從數額上還是種類上都相對較少，這就導致研究生獎學金的設立方和資金來源比較單一，造成獎學金資助力度不夠的情況。因此，對于研究生教育工作者來說，應擴大獎學金來源和渠道，爭取更多的社會資源，建立研究生資助分擔體系。

第三，完善獎學金評審監督機制。目前，研究生是否能夠獲得獎學金，很大程度上取決于他們發表論文的多少，從表面上看遵循了“多勞多得”的原則，但實際上存在很大的舞弊空間。在處理這個問題上，評審組應該做到定量評審和定性評審相結合，除了按照指標給出相應得分外，還應該對學生發表的論文進行相關的提問，以考察其語言表達能力、邏輯思維能力、專業素質或者專業修養。即劉國軍學者在探討國家獎學金評審工作中提到的公開答辯制，通過答辯接受廣大同學的監督，確保研究生獎學金評審過程的公正公開。

第四，加強國家相關部門對期刊的管理。研究生通過不當手段發表論文以獲取獎學金的現象確有存在，而促使這一手段達成的關鍵在于期刊雜志社本身。比如某些期刊是只要交一定數額的版面費就可以發表論文，有些是文章作者掛上雜志審稿人、理事等人的名字就能輕松快速地發表，論文代發的“錢——學”交易，為學術腐敗提供了極大便利，使得獎學金評定的客觀環境更加復雜。因此，國家相關部門應加強對學術刊物的監管和整頓，以凈化學術土壤。

獎學金改革，實際上不是目的，而是配合“全面收費”順利實施的一種手段，政府、高校要不斷完善獎學金制度，使其充分調動學生的學習積極性，達到激勵學生學習興趣，提高研究生培養質量的目標。

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