云南省城鎮化與生態環境協調發展研究

王安琦++張洪

[摘要]以云南省16個州市為研究對象，構建了城鎮化和生態環境評價指標體系，并運用熵值法對云南省各州市城鎮化和生態環境狀況進行評價，最后利用耦合協調度模型對云南省各州市城市化與生態環境協調發展的狀況進行研究。結果表明：2014年云南省各州市城市化與生態環境協調發展狀況存在較大差異，其中昆明市屬于高度協調發展型，曲靖市、紅河市和玉溪市屬于中度協調發展型，其余各州市屬于瀕臨失調衰退型。

[關鍵詞]城鎮化；生態環境；耦合協調模型；云南省

[DOI]1013939/jcnkizgsc201608015

城鎮化是衡量一個地區發展程度的重要標準，城鎮化水平的提高促進了社會經濟的快速發展，同時也帶來了嚴重的生態環境問題。國內已有許多學者對城鎮化與生態環境之間的關系進行了大量的研究。衛海燕等[1]運用主成分分析法和綜合評價法，建立西安城市化水平測度指標體系，分析城市化發展水平對生態環境壓力的影響；侯培等[2]通過建立耦合度模型對重慶市38個區縣城鎮化與生態環境發展的耦合程度進行實證分析；劉耀彬[3]利用協整檢驗、格蘭杰因果檢驗、脈沖響應函數及方差分解模型，對城市化與生態環境之間的關系進行了動態計量分析。近年來云南省社會經濟迅速發展，城鎮化水平不斷提高。其中2000—2014年云南省人均國民生產總值由4770元增加到27264元，增加了47倍，城鎮化率由2336%增長至4173%，平均每年增長122%。與此同時，城鎮化與社會經濟的快速發展帶來了資源短缺、環境污染、生態惡化等嚴重的生態環境問題，成為制約云南省城鎮化與社會經濟進一步發展的瓶頸。因此，本研究以云南省各州市為研究對象，分別構建城鎮化水平與生態環境評價體系，并對城鎮化與生態環境耦合協調度進行分析，以期為云南省城鎮化與生態環境發展提供參考。

2評價指標體系的構建

21評價指標選擇

城鎮化與生態環境能否協調發展是一個十分復雜的問題，本研究在綜合分析城鎮化與生態環境之間的相互關系及其各自內部之間的相互關系時，依照可行性、代表性、真實性、科學性以及系統性原則，分別建立城鎮化子系統和生態環境子系統評價體系。城鎮化子系統評價指標包括人口城鎮化、經濟城鎮化、空間城鎮化和社會城鎮化4個系統層以及城鎮人口占總人口的比重、人口自然增長率、人均GDP、規模以上工業總產值、第三產業比重、人均地方財政收入、職工年平均工資、全社會固定資產投資占GDP比重、建成區面積、城市人口密度、每萬人擁有公共汽車數、公共圖書館藏書量12個指標層。生態環境子系統評價指標包括生態環境壓力、生態環境質量、生態環境治理3個系統層以及人均工業固體廢物產生量、人均工業SO2排放量、人均工業廢水排放量、綠化覆蓋面積、人均公園綠地面積、建成區綠化覆蓋率、城市污水處理率、工業固體廢物綜合利用率、工業固體廢物處置率9個指標層。

22評價指標權重確定

確定指標權重的方法主要有：專家調查法、層次分析法、模糊評價法、主成分分析法、聚類分析法、熵值法、灰色關聯度法、變異系數法、局部變權法等方法[7-9]。本文選取熵值法確定城鎮化子系統與生態環境子系統中各項指標權重值（表1）。如表1所示，在城鎮化子系統中各項影響因素從大到小分別為經濟城鎮化、社會城鎮化、空間城鎮化、人口城鎮化，其權重分別為047、023、017、013，說明經濟發展對城鎮化的影響依舊占據首要地位。從各個單項指標上看，規模以上工業總產值、每萬人擁有的公共汽車數、建成區面積、公共圖書館藏書的權重分別為015、014、012、009，充分說明城鎮化與經濟、社會、文化等因素密切相關。而在生態環境子系統中，生態環境質量與生態環境治理對其影響較大，尤其是綠化覆蓋面積、工業固體廢物處置率以及人均公園綠地面積、工業固體廢物綜合利用率所占比重較大，分別為030、025、009、009。

3云南省各州市城鎮化與生態環境綜合評價

為了消除原始數據數量級以及量綱差異造成的影響，采用Max-Min法對各項指標進行標準化處理，并且運用綜合指數法公式，結合上述各項指標權重，計算得出云南省各州市城鎮化水平綜合指數值和生態環境綜合指數值（見下頁圖）。

由下頁圖可知云南省城鎮化水平綜合指數值最高和生態環境綜合指數最高的均是昆明市，其綜合指數值分別為088和085，遠遠高于其他州市，其主要原因是昆明作為云南省省會城市，不管是社會、文化、經濟均比其他州市發展水平高，在生態環境質量與生態環境治理方面也優于其他州市。城鎮化水平綜合指數排在第二位的曲靖市為036，其是云南省經濟社會發展的重心之一，壩區面積遼闊，自然資源豐富，社會文化發展較為迅速。城鎮化水平綜合指數最低的是保山市，為015，這是因為保山市位于云南省西南部，其“少數民族多，山地多”的特征是導致其經濟發展水平低的主要原因，此外保山市轄五個區縣中有三個是國家級貧困縣，經濟發展很不平衡，貧富差異較大。生態環境綜合指數排在第二位的昭通市、普洱市和西雙版納州均為050，這與這些州市的經濟發展較快，重視基礎設施建設和生態環境治理有著重要關系。生態環境綜合指數最低的是怒江州，為019，主要因為怒江州是世界自然遺產“三江并流” 核心腹地，其生態環境本身較為脆弱，各縣經濟發展較差，污水處理廠及其配套設施不完備，生態環境治理不到位。

云南省各州市城鎮化水平和生態環境質量狀況圖

4云南省各州市城鎮化與生態環境耦合度評價及分析

根據云南省各州市城市化和生態環境狀況評價結果，結合耦合協調度計算公式和評價標準，可計算得到2014年云南省各州市城鎮化與生態環境耦合度評價結果（表2）。由表2可得，2014年云南省各州市城鎮化與生態環境耦合度介于055～100，耦合協調度介于042～093，主要分為高度協調發展-基本協調型、中度協調發展-基本協調型、中度協調發展-城鎮化滯后型、瀕臨失調衰退-基本協調型、瀕臨失調衰退-城鎮化滯后型。

41高度協調發展型

昆明市作為云南省的政治經濟文化中心，是云南省唯一一個高度協調發展-基本協調型，其各項指標水平都高于其他州市。在城鎮化水平方面， 2014年昆明市的人均GDP為56236元，遠高于云南省平均GDP水平26085元；城鎮化率為6905%，超過2014年的全國城鎮化率5477%；人均地方財政收入為7239元，遠超第二名玉溪市4843元；公共圖書館藏書量為30369萬冊，也遠遠高于位于第二位的紅河州。各項數據均表明昆明市社會、經濟、文化水平最高。在生態環境發展方面，昆明市綠化覆蓋面積、人均公園綠地面積以及建成區綠化覆蓋率均為位于云南省前列，其生態環境質量本身較好，由于昆明市經濟發達，基礎設施完備，其污水處理率、工業固體廢物處置率都很高，然而昆明市在生態環境治理方面也存在著問題，其工業固體廢物綜合利用率較低，政府應該制定相關政策，推廣提高工業固體廢物利用率的新興技術。

42中度協調發展型

中度協調發展型有基本協調型和城鎮化滯后型之分。中度協調發展-基本協調型主要分布在曲靖市和紅河州，中度協調發展-城鎮化滯后型只有玉溪市，這3個州市的城鎮化水平位于云南省前列。曲靖市是云南省第二大城市，其地理位置優越，資源豐富，規模以上工業總產值較高，經濟發展速度較快，玉溪市則依靠煙草業、豐富的礦產資源以及旅游資源作為其支柱產業，經濟發展速度加快，成為云南省城鎮化水平較高的區域之一。紅河州作為云南省第四大經濟體，其經濟總量和部分社會經濟指標穩居全國30個少數民族自治州之首。就城鎮化與生態環境的協調度而言，曲靖市與紅河州的城鎮化與生態環境步調基本一致，而玉溪市的城鎮化水平略低于生態環境發展水平，說明其經濟發展水平還有提升空間。

43瀕臨失調衰退型

云南省16個州市中有12個是瀕臨失調衰退型，其中文山州和怒江州是瀕臨失調衰退-基本協調型，保山市、昭通市、麗江市、普洱市、臨滄市、楚雄市、西雙版納州、大理州、德宏州、迪慶州是瀕臨失調衰退-城鎮化滯后型。這12個州市的平均GDP為16269元，平均城鎮化率為2604%，低于云南省平均水平，尤其是文山州、怒江州以及迪慶州，其市轄15個區縣均為貧困縣，經濟發展緩慢。依靠云南天然的生態環境，這些州市的生態環境水平也相對較高，但是由于經濟的發展相對落后，使得除怒江州與文山州以外的其余10個州市的城市化水平與生態環境質量狀況相比相對滯后。

5結論

云南省城鎮化與生態環境協調水平差異十分明顯，區域發展極其不平衡，除了昆明市、曲靖市、玉溪市以及紅河州以外，其他州市均處于瀕臨失調衰退的臨界點上。雖然曲靖市、玉溪市以及紅河州的城鎮化與生態環境協調水平位于云南省前列，但與第一位的昆明市相比仍有很大差距，發展空間較大，政府應當重視這幾個州市的發展，在保證城鎮化質量的前提下，加快城鎮化發展速度，加強生態環境的改善力度。

參考文獻：

[1]衛海燕，王莉，方皎，等城市化發展水平對生態環境壓力的影響研究——以西安市為例[J].地域研究與開發，2010，29（5）：94-98

[2]侯培，楊慶媛，何建，等城鎮化與生態環境耦合協調度評價研究——以重慶市38個區縣為例[J].西南師范大學學報，2014，39（2）：80-86

[3]劉耀彬江西省城市化與生態環境關系的動態計量分析[J].資源科學，2008，30（6）：829-836