加強農機市場監管規范農機經營行為
——宜都市2016農機打假和質量監督專項活動紀實

宜都市農機質量監督投訴站 王家宏 周祥春 蔡東華

加強農機市場監管規范農機經營行為
——宜都市2016農機打假和質量監督專項活動紀實

宜都市農機質量監督投訴站 王家宏 周祥春 蔡東華

根據2016年全國農資打假專項治理行動電視電話會議精神，宜都市農機質量監督投訴站在市農機局的統一安排下，組建工作專班，從3月上旬開始行程2 000 km，足跡遍布全市10個鄉鎮，基本摸清了全市農機生產企業、經銷（代銷）企業網點分布情況，對所經營農機產品的產品合格證、產品銘牌、農業機械推廣鑒定證和產品“三包”服務證進行了專項檢查。

1 基本情況

1.1 生產企業、經銷（代銷）企業網點分布、經營情況

目前宜都市共有農機生產企業2家，農機經銷企業22家，代銷網點24家。除高壩洲鎮外，其他9個鄉鎮均有分布。經銷企業、代銷網點較多的鄉鎮為陸城（12家）、枝城（7家）、王家畈（12家）和潘家灣（8家）4個鄉鎮。

1.2 農機產品生產及經營種類情況

宜都市生產企業生產的農機產品主要為水果清洗打蠟機、茶葉加工機械；經銷企業經銷種類涉及耕作機械、管理機械、植保機械、農副產品加工機械、施肥播種機械、排灌機械和相關農機配件；代銷網點代銷的產品主要集中在享受國家購置補貼的微耕機和茶葉修剪、采摘機械2大類。

全市經銷企業代理、經銷的農機產品共涉及約100家企業生產的約110種不同品牌的產品，其中微耕機有30余種品牌，茶葉修剪、采摘機有20余種品牌，植保機械有20余種品牌，農副產品加工機械有10余種品牌，排灌機械有近20種品牌。

1.3 生產經營證件管理情況

在已檢查的在銷產品中，存在有“四證”不全的現象，農副產品加工機械尤為突出。在所檢查的48家生產、銷售（代銷）企業、網點中，僅有1家代銷網點未辦理農業機械經營許可，其他均辦理了生產、經營許可。

1.4 售后“三包”技術保障情況

目前所有的生產、經銷企業都能執行農機產品“三包”政策，部分代銷網點也能履行，但是在包修環節中，從業人員技術水平參差不齊，僅有一人取得了農機維修行業技術資格證書，其他均不具備維修農業機械資質。

2 存在問題及不足

（1）農業機械推廣鑒定證章不統一不規范，同級管理部門所發證章有不同版本和樣式，產品銘牌制作、安裝使用不規范；部分產品無農業機械推廣鑒定證章、無產品銘牌。

（2）部分產品宣傳不符合有關規定。

（3）產品售后服務技術力量薄弱，無獲得相關資質的專業農業機械維修人員，不符合有關規定；部分代銷網點無售后服務保障人員。

（4）經銷企業未與代銷網點簽訂代銷合同，雙方責、權、利不明確，為消費者維權帶來隱患。

3 相關建議

（1）上級業務主管部門督促農機生產企業按規定使用農業機械推廣鑒定證章，并在省內農機信息網上公開公示農業機械推廣鑒定證版本及樣式，便于縣市級農機管理部門檢查。同時按規定制作、安裝使用產品銘牌；按規定發放產品合格證和“三包”憑證。

（2）上級業務主管部門加強農業機械維修市場及從業人員的考核及管理。

（3）加強市場管理，規范農業機械生產、銷售企業經營行為。

2016-04-23）