建始縣農機安全監理站 劉傳勇
山區現代農業機械化的發展趨勢
建始縣農機安全監理站 劉傳勇
我國現代農業機械化發展趨勢,從發展模式、技術創新、國際化和生產組織等方面提出了未來農業發展方向。近年來,國家大力發展現代農業、高端裝備制造業,以及推進創新型國家建設,財政支持和社會投入不斷加大,我國農業機械化發展和科技創新步伐明顯加快,有力地推進了產業轉型發展和優化升級。
黨的十八大報告提出“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路”,強調“加快發展現代農業,增強農業綜合生產能力,確保國家糧食安全和重要農產品有效供給”,標志著黨中央在“四化同步”中高度重視農業現代化建設。當前乃至今后相當長一個時期,建設現代農業都將是我國農業農村改革和發展的主旋律。而農業機械作為一種現代化生產手段,是農業先進生產力的代表,是現代農業的重要物質基礎,農業機械化不僅是農業現代化的重要標志,而且在現代農業建設中具有基礎性、承載性和助力性等不可或缺的重要地位和作用。
農業部強調,加快推進主要農作物生產全程機械化,各地要把推進主要農作物生產全程機械化作為加快現代農業發展的一項重點工作來抓,從強化組織領導、政策扶持、技術支撐、績效管理、宣傳引導等5個方面,構建上下聯動、多方協作、合力推進的工作機制,共同打造我國農業機械化發展的升級版。為促進農業發展方式轉變,加快推進農業現代化進程,農業部日前印發《關于開展主要農作物生產全程機械化推進行動的意見》,在全國部署開展主要農作物生產全程機械化推進行動。其中3大糧食作物耕種收綜合機械化水平、機械化植保防治、機械化秸稈處理和機械化烘干處理水平要有大幅度提升。建始縣地處鄂西山區,開展全程機械化推進行動的主要內容應定位在水稻、玉米、馬鈴薯等作物,聚焦在耕整地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理等6個主要環節,圍繞提升主要糧食作物生產全程機械化水平和突破主要經濟作物生產全程機械化“瓶頸”2個主攻方向,分作物、分鄉鎮確立推進各個主要農作物生產全程機械化的主要技術模式。
建始縣全程機械化推進行動要突出抓好4項重點工作。一是強化農機購置補貼等政策的導向作用,全面提升全程機械化生產的裝備水平;二是發展農機社會化服務,大力發展農業、農機合作組織,這需要推進農業現代化、需要完善農機農技等生產服務和農村生活服務、新型城鎮化和農業現代化相輔相成,能實現全面發展;三是創建農機化示范縣,探索形成全程機械化和小型農業機械相結合的生產模式;四是利用農田水利設施建設項目加強機耕道等農機應用基礎設施建設和農田改造,努力改善全程機械化的生產條件。
建始縣在推廣全程機械化的同時要大力發展適應山區農業生產的小微型農業生產及加工機械。提高小型農業機械對大中型農業機械的補充作用。建始縣屬山區縣,大多數地方無法實行大中型農業機械作業,這需要大量的小微型農業機械實行精耕細作,以提高建始縣農業生產的水平,為建始縣農業生產現代化服務。目前全縣擁有的很多小型農業機械普遍存在安全隱患,這需要管理部門在推廣和購機補貼利用上多做文章,盡量讓質量優、安全性能好的小微型機械進入建始縣農機市場。為建始縣的農業生產把好關。以提高建始縣農業生產效率和安全作業率,更好地為全縣農業生產服務。
(1)加大對小型農業機械的補貼力度。當前國家對大型和批量大型農業機械建立了較好的政府補貼政策,因此這類農業機械推廣應用迅速。小型農業機械因比較大型農業機械而言利潤微薄,僅有的少數小型農機經銷商又缺乏對相應配套機具的重視,最終使得小型農業機械無法進一步打開農業市場。因此,政府應該加大對小型農業機械的推廣及財政補貼力度,從而推進小型農業機械的普及。
(2)重點發展適合山區的小型農機產品。依靠科技創新,重點開發適合山區的耕作、插播和收獲機械。注重提高產品的科技含量,突出產品的先進性和適用性。在突出農機小型化的同時,又要提高單機的作業效率和復合作業率。在優化產品結構的同時,要采用先進的制造工藝,提高農機產品的可靠性。
(3)注重農業機械科技人才培養。科技人才是科技創新的第一要素。因此,必須采取切實有效的措施,加快農機科技隊伍建設。一是善于發現人才、培養人才和拔尖人才;二是重點引進急需的高層次人才,實行公開招聘首席專家制度,提高創新團隊的整體水平;三是建立科學的人才評價機制,調動科技人員的能動性。評價人才不能只用學歷、技術職稱的高低來衡量,應注重創新意識、創新能力、創新成果的實效;四是尊重知識、尊重人才、鼓勵創新,給科研人員營造一個寬松、和諧的科研環境。
(4)加大對小型農業機械生產和銷售的監管力度。要使小型農業機械得到普及,對農機的質量監管和銷售監管也是十分重要的。這不僅能保障農民的合法權益,提高他們購買使用小型農業機械的積極性,更有助于整個小型農業機械行業的健康發展。農機監管人員需要認真學習《農業機械安全監督管理條例》、《農業機械化促進法》、《行政許可法》等相關法律法規,文明執法、規范執法,全面提高農機監管工作的質量。
2016-01-05)