糧食主產區水稻播栽機械化技術推廣的實證分析
——基于湖北省26個糧食主產縣的問卷調查

湖北省農機局 吳昭雄

糧食主產區水稻播栽機械化技術推廣的實證分析
——基于湖北省26個糧食主產縣的問卷調查

湖北省農機局 吳昭雄

水稻播栽環節是影響和制約水稻生產全程機械化的瓶頸和短板。近年來，湖北省大力推廣水稻機械化育插秧技術，并因地制宜在部分地區開展中稻機械直播技術試驗示范，取得了明顯成效。本文通過對湖北省26個糧食主產區的問卷調查，對湖北省2015年水稻播栽機械化技術推廣情況進行分析，并對做好2016年技術推廣工作提出建議。

水稻；播栽機械化；推廣分析

0 引言

糧食安全是一個國家的頭等大事，我國作為一個人口大國，保障糧食安全顯得尤為重要。為確保糧食安全，黨中央提出了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的糧食發展戰略。農業機械作為現代農業發展的重要物質基礎和先進農業生產技術的重要載體，在降低糧食生產成本、提升糧食產能方面具有十分重要的作用，而推進糧食生產全程機械化又是降低糧食生產成本、提升糧食產能的重要措施。

水稻作為湖北省第一大糧食作物，實現水稻生產全程機械化是增強湖北糧食生產綜合能力的根本路徑。但長期以來，水稻播栽環節生產機械化一直是影響和制約湖北省水稻生產全程機械化的瓶頸和短板。近年來，湖北省大力推廣水稻機械化育插秧技術，并因地制宜在部分地區開展中稻機械直播技術試驗示范，取得了明顯成效。據不完全統計，2015年湖北省共完成水稻機插面積1 260.1萬畝（1hm2=15畝），比2014年增加51.1萬畝，機插水平37.1%，其中早稻機插183.8萬畝，比2014年增加0.8萬畝產；中稻機插987.7萬畝，比2014年增加40.7萬畝；晚稻機插95.6萬畝，比2014年增加9.6萬畝。

本文結合對京山、天門等26個水稻主產縣（市、區）的水稻播栽機械化情況進行的問卷調查，從機械保有量、機械插秧水平、插秧機使用效率以及人工插秧情況等方面進行統計分析，對推廣工作中存在的問題進行了剖析，對做好2016年推廣工作提出了建議。

1 數據來源

本文所用數據來自2015年對湖北省的武漢市黃陂區、武漢市新洲區、大冶市、陽新縣、襄陽市襄州區、棗陽市、鄂州市、京山縣、沙洋縣、鐘祥市、應城市、漢川市、公安縣、監利縣、洪湖市、松滋市、紅安縣、浠水縣、蘄春縣、黃梅縣等26個糧食主產縣（市、區）問卷調查、湖北農業統計年鑒、2015年湖北省農機購置補貼系統數據以及后期對部分數據的補充調查。

問卷調查主要涵蓋了水稻種植面積、機械插秧面積、人工插秧面積、機械直播面積、人工撒播面積、插秧機和水稻直播機保有量，其中插秧機和水稻直播機保有量數據根據2015年湖北省農機購置補貼系統數據，并結合湖北農業統計年鑒進行修訂。

2 統計數據分析

問卷調查的26個水稻主產縣（市、區）水稻種植面積均超過60萬畝，平均種植面積為84.18萬畝。

2.1 機械保有量分析

從機械保有量看，26個水稻主產縣（市、區）插秧機保有量達4.13萬臺，占全省插秧機保有量的68.83%；水稻直播機保有量2 533臺，占全省水稻直播機保有量的18.45%。26個水稻主產縣（市、區），平均每個縣有插秧機1 588臺，其中最多的是沙洋縣（5 724臺），超過3 000臺的分別為京山縣（5 500臺）、鐘祥市（3 850臺）、天門市（3 128臺）；最少的是松滋市（334臺）。水稻直播機最多的是公安縣（1 000臺），超過100臺的分別為京山縣（380臺）、洪湖市（335臺）、天門市（271臺）、隨縣（120臺）。

2.2 機械插秧面積分析

從機插面積上看，26個水稻主產縣（市、區）水稻種植面積總計2 188.76萬畝，占全省水稻種植面積的67.3%。平均每個縣（市、區）水稻機插面積為35.9萬畝，其中機插面積最大為的監利縣（123萬畝），超過50萬畝的分別是天門市（78萬畝）、京山縣（72.5萬畝）、洪湖市（56.8萬畝）、沙洋縣（54.5萬畝）。26個水稻主產縣（市、區）水稻機播面積為77.42萬畝，其中紅安縣水稻機械直播面積最大（26.18萬畝），超過10萬畝分別是漢川市（15萬畝）、公安縣（10萬畝），超過3萬畝的分別是浠水縣（7.5萬畝）和隨縣（3.6萬畝）。

2.3 插秧機使用效率分析

從插秧機使用效率上看，26個水稻主產縣（市、區）插秧機臺均年作業面積為311畝，其中臺均年作業面積最大是松滋市（899畝），超過300畝的依次是監利縣（658畝）、潛江市（558畝）、武漢市黃陂區（533畝）、隨縣（441畝）、武漢市新洲區（438畝）、黃梅縣（428畝）、麻城市（322畝）、洪湖市（301畝）、武穴市（309畝）；最少的是沙洋縣（95畝），面積在100～200畝之間的縣（市、區）依次是應城市（116畝）、鐘祥市（119畝）、棗陽市（120畝）、京山縣（132畝）、蘄春縣（146畝）、襄陽市襄州區（166畝），大冶、陽新、鄂州、漢川、公安、紅安、浠水、仙桃、天門等9個縣（市、區）面積在200～300畝之間。

2.4 機械播栽水平分析

從機械播栽水平上看，26個水稻主產縣（市、區）共完成機插面積933.54萬畝，機插水平42.65%；機械直播77.42萬畝，機播水平3.54%，機械化播栽水平46.19%，比全省平均水平高9.09%。其中機插水平最高的是京山縣（82.8%），水平超過40%的縣（市、區）有天門市（74.3%）、沙洋縣（66.5%）、鐘祥市（60.5%）、洪湖市（58.2%）、公安縣（52%）、潛江市（51.5%）、監利縣（51.2%）、棗陽市（45.5%）、松滋市（43.2%）、襄陽市襄州區（42.6%）。機械直播水平最高的是紅安縣（40.3%），其次是漢川市（24.2%），其余均沒超過10%。綜合考量機插、機播水平，機械播栽水平超過40%的縣（市、區）有14個，分別是：京山縣（84.06%）、天門市（75.24%）、沙洋縣（66.46%）、紅安縣（62.43%）、公安縣（62.24%）、漢川市（61.61%）、鐘祥市（60.79%）、洪湖市（58.3%）、監利縣（53.29%）、潛江市（51.47%）、棗陽市（45.47%）、松滋市（43.17%）、襄陽市襄州區（42.65%）、浠水縣（41.38%）。

2.5 人工播栽面積分析

從人工插秧情況看，26個水稻主產縣（市、區）人工插秧面積達558.39萬畝，占其水稻種植面積的26%。其中面積最大的是監利縣（80萬畝），人工插秧占其水稻種植面積比重最大的是隨縣(64%)，占比超過30%的縣（市、區）共有10個縣，除隨縣外，其他分別是：鄂州市（56%）、應城市（55%）、棗陽市（53%）、浠水縣（53%）、麻城市（48%）、鐘祥市（38%）、漢川市（35%）、監利縣（34%）、武穴市（34%）。這10個縣水稻種植面積達915.86萬畝，占其水稻種植面積的41.84%。另外，還有21.18%的面積為人工撒播，武漢市黃陂區、黃梅縣人工撒播面積超過當年水稻種植面積的2/3，仙桃市、大冶市、武漢市新洲區人工撒播面積超過當年水稻種植面積的一半。

3 實證結果分析

從總體上看，湖北省水稻插秧機保有量、機械插秧面積、機械化播栽水平較2014年均有一定幅度的提高，但從縱向比較來看，湖北省水稻播栽機械化水平增幅有所放緩，水稻機械化播栽仍然是影響水稻生產全程機械化水平提升的薄弱環節，在當前轉變農業發展方式的大背景下，我們要更加重視在水稻機插技術推廣應用方面存在的問題。

3.1 水稻機插水平增幅放緩

從湖北省農機購置補貼系統查詢到，2015年湖北省插秧機共補貼5 026臺（其中包括260臺乘座式插秧機），而2014年湖北省插秧機共補貼9 029臺，相比減少4 003臺，減幅達44.33%。從統計數據來看，2015年水稻機插面積為1 260.1萬畝，比2014年增加了14.35萬畝，但增幅明顯放緩。2014年，湖北省水稻機插面積為1 245.75萬畝，增幅為15.47%，而2015年僅為1.15%。

3.2 插秧機使用效率有待提高

從前面統計分析來看，湖北省共有插秧機60 006臺，共完成機插面積1 260.1萬畝，機插水平37.1%，插秧機臺均年作業面積為210畝，26個水稻主產縣（市、區）插秧機臺均年作業面積雖然達到311畝，而全省插秧機保有量較大的沙洋縣，其插秧機臺均年作業面積僅為95畝，位居第二和第三的鐘祥和京山，其插秧機臺均年作業面積也沒超過140畝。當然，插秧機保有量最少的松滋市，其插秧機臺均年作業面積達到899畝，這個數據還要進一步核實。

3.3 作業成本相對較高對機械插秧推廣有一定影響

因為作業成本原因，人工撒播在一些地方較為流行，在黃梅、黃陂、陽新等地，人工撒播面積均超過水稻種植總面積的50%，但水稻機械直播水平較低，估計全省年水稻機械直播面積僅為100萬畝左右。另外，人工插秧水稻主產區也有一定面積，如在隨縣人工插秧較為普遍，面積達55萬畝，占當地水稻總面積的63.7%。相對推廣機械插秧技術而言，機械直播成本較低，較易為農民接受。隨著人力成本的提高和農村勞動力的年齡增長，預計未來幾年現有人工插秧區域將快速轉變為其他播栽方式，是水稻全程機械化生產技術推進的重點區域。

分析2015年水稻播栽機械化技術推廣面積增幅放緩的原因，主要有以下4個方面：一是部分地區農機部門工作的主動性有所下降，在思想上沒有把水稻機械插秧技術作為重點推廣技術，工作力度不大；二是2015年農機購置補貼政策有較大調整，取消了血防疫區補貼，個別插秧機檔次有所下降，一定程度上影響了農民購買插秧機的積極性；三是機械化育秧技術培訓仍然還不是很到位，技術推廣力度有待加強，農民對推廣水稻機械插秧技術的認識還不高，對技術掌握還不夠；四是人工撒播、人工拋秧等傳統種植習慣仍有相當市場，這對推廣水稻機械插秧、機械直播也有一定阻力。

4 結論與建議

湖北省水稻常年種植面積3 200萬畝左右，插秧機保有量達6萬多臺，按插秧機臺均年作業面積300畝計算，湖北省機插面積可突破1 800萬畝以上，機插水平可達到56%以上，而目前湖北省機插水平僅為37%，不考慮插秧機自然增長因素，湖北省機插水平有19個百分點的增長空間。另外，湖北省還有1.37萬臺水稻直播機，按直播機臺均年作業面積100畝計算，湖北省水稻機械直播面積可達137萬畝左右，機械直播水平可達到4%以上。水稻機械插秧和機械直播水平可突破60%，推廣水稻機插機和機械直播仍有相當大的潛力和空間。2016年，我們重點要在盤活機具存量、提高機具使用效率上下大功夫，按照每年提高3～5個百分點的目標，扎實穩妥推進湖北省水稻生產全程機械化。

4.1 充分發揮農機部門的工作主動性

2015年湖北省提出推進主要農作物全程全面機械化試點，農業部也對推進主要農作物全程機械化提出了具體要求。2016年省局也不會對各地推廣機械插秧提出硬性目標，各地農機部門，特別是水稻主產區農機部門要進一步提高思想認識，切實發揮工作主動性，充分調動農機局、推廣站、監理站的農機技術人員積極性，在工作部署上要把水稻機械插秧工作納入年度工作計劃，制定具體推進措施，加強農機農藝融合力度，全力推進湖北省水稻生產全程機械化。

4.2 充分調動新型農業經營主體積極性

各地要摸清插秧機臺數、型號及分布情況，通過發揮農機專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體集團作戰的優勢，把一家一戶購買的插秧機組織起來，整村、整鎮、整縣推進，把每臺插秧機效率發揮到最大。要通過新型農業經營主體組織農機手開展一對一、手把手的技術培訓，重點放在人工插秧面積較大地區的農民身上，讓他們真學、真懂。以京山、天門為例，京山縣手扶式插秧機保有量較大，臺年均作業面積131畝，而天門市機械插秧以社會化服務為主，乘座式插秧機比例較高，臺年均作業面積達到249畝。

4.3 因地制宜探討推廣水稻機械直播技術

當前，人工撒播在湖北省還有一定面積，這為下一步推廣機械插秧和機械直播技術提供了較大空間。在人工撒播比重較高的地區，應充分溝通當地農機服務組織意見，因地制宜，在一些已經形成人工撒播習慣的地區，探索推廣水稻，特別是中稻機械直播技術，通過開展對比試驗，總結成功經驗，在保證產量的前提下，以提升湖北省水稻機械化播栽水平，但仍應以水稻機械插秧技術推廣為主，因水稻機械直播可能造成的農藥面源污染較重，在此問題解決前不宜重點推廣。

2016-01-10）