種田靠托管服務(wù)全包攬戶(hù)社雙豐收

襄陽(yáng)市雙豐收農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社 宋濤

種田靠托管服務(wù)全包攬戶(hù)社雙豐收

襄陽(yáng)市雙豐收農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社 宋濤

襄陽(yáng)市雙豐收農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社成立于2010年10月，現(xiàn)有社員158人，擁有各類(lèi)先進(jìn)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械454臺(tái)套。自成立以來(lái)，合作社順應(yīng)農(nóng)民意愿和需求，對(duì)其承包地實(shí)行托管服務(wù)，在不流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)土地的條件下實(shí)現(xiàn)了土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，受到了當(dāng)?shù)厝罕娞貏e是舉家外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)戶(hù)和老年留守農(nóng)民的一致?lián)碜o(hù)和普遍贊揚(yáng)。目前，合作社機(jī)械作業(yè)服務(wù)面積達(dá)10萬(wàn)余畝（1hm2=15畝），覆蓋襄陽(yáng)市襄州區(qū)、棗陽(yáng)市、宜城市及河南省新野縣等2省4縣（市、區(qū)）30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1 回應(yīng)農(nóng)民關(guān)切，創(chuàng)新服務(wù)模式

土地是農(nóng)民的命根子。考慮到農(nóng)民即使種不了地，也不愿意流轉(zhuǎn)土地的實(shí)際，我們探索了土地托管的辦法，在堅(jiān)持農(nóng)民土地使用權(quán)不變、農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體不變、農(nóng)民受益主體不變的情況下，對(duì)農(nóng)戶(hù)承包地實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)。針對(duì)農(nóng)民的個(gè)性化需求，開(kāi)展“點(diǎn)單式服務(wù)”，推出“三道菜”。

1.1 全程托管

對(duì)農(nóng)村無(wú)技術(shù)、無(wú)勞力或不愿種地的農(nóng)民，合作社提供耕、種、收、管、售等系列化服務(wù)。農(nóng)民從種到收都不用管，服務(wù)費(fèi)在收購(gòu)糧食時(shí)結(jié)算。這種全托管方式每畝地農(nóng)戶(hù)能增收200多元，合作社能收入60元左右，參與托管服務(wù)的機(jī)手一年兩季生產(chǎn)下來(lái)收入增加6 000元左右，三方都很滿(mǎn)意。

1.2 勞務(wù)托管

對(duì)農(nóng)村老年農(nóng)民、無(wú)勞動(dòng)能力的農(nóng)民，合作社提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的全部勞務(wù)服務(wù)，農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)種子、化肥、農(nóng)藥、水電等農(nóng)資投入。合作社用農(nóng)機(jī)替代勞力，從整地到收購(gòu)，全由合作社機(jī)手用機(jī)械來(lái)完成，有效解決了勞動(dòng)力短缺、農(nóng)戶(hù)無(wú)力耕種的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1.3 訂單托管

對(duì)有點(diǎn)勞力、有些技術(shù)但需要外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)戶(hù)，合作社提供訂單式托管服務(wù)，農(nóng)戶(hù)可將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中某個(gè)環(huán)節(jié)的勞務(wù)項(xiàng)目委托給合作社，合作社按作業(yè)項(xiàng)目獲取報(bào)酬。農(nóng)民外出務(wù)工不愁地沒(méi)人種、沒(méi)人管，閑時(shí)回家又可以自己耕種，進(jìn)退自如。

2 理清發(fā)展思路，破解5大難題

經(jīng)過(guò)5年來(lái)的實(shí)踐探索，我們發(fā)現(xiàn)，土地托管契合了“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，受到了農(nóng)民的歡迎，但是要想實(shí)現(xiàn)戶(hù)社雙豐收，必須著力破解“誰(shuí)來(lái)種田”、“怎樣種田”、“農(nóng)民增收”、“農(nóng)機(jī)使用效益”和“農(nóng)技服務(wù)”5大難題。

2.1 以合作社替代農(nóng)戶(hù)、農(nóng)機(jī)替代勞力，破解“誰(shuí)來(lái)種田”難題

襄陽(yáng)的“農(nóng)情”與全國(guó)基本相同，年輕人都不愿意種田，中年人外出務(wù)工經(jīng)商也不愿回鄉(xiāng)種田，留守老年人沒(méi)體力沒(méi)技術(shù)種不了田。我們發(fā)展社員150多戶(hù)，購(gòu)置插秧機(jī)310臺(tái)、大型播種機(jī)44臺(tái)、收割機(jī)48臺(tái)、高壓植保機(jī)械8臺(tái)、運(yùn)輸車(chē)4輛、糧食烘干加工等設(shè)備3套，用合作社替代農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械替代勞力，有效解決了“誰(shuí)來(lái)種田”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了單個(gè)農(nóng)戶(hù)難以實(shí)現(xiàn)的高效生產(chǎn)。

2.2 土地不流轉(zhuǎn)、服務(wù)全包攬，破解“怎樣種田”難題

堅(jiān)持“土地家庭承包+專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)方式，只包攬具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，不改變農(nóng)戶(hù)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，規(guī)避土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，既讓農(nóng)民吃了“定心丸”，也提升了土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，有效破解了“怎樣種田”的難題。

2.3 規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化加機(jī)械化，破解“農(nóng)民增收”難題

通過(guò)土地托管，我們對(duì)10萬(wàn)多畝耕地實(shí)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)。每畝地可增產(chǎn)75 kg，增收160元左右；在種子、化肥、農(nóng)藥、勞力投入上每畝地可節(jié)約150元，每畝地為農(nóng)民增收300多元。采取全程托管，為舉家外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工徹底解除后顧之憂(yōu)，幫助更多的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，全年外出務(wù)工的農(nóng)民人均純收入達(dá)3萬(wàn)元以上。

2.4 按面積配置機(jī)械、機(jī)手聯(lián)合耕作，破解“農(nóng)機(jī)使用效益”難題

合作社按面積和生產(chǎn)需要搭配和協(xié)調(diào)各種農(nóng)機(jī)，讓機(jī)械既滿(mǎn)足農(nóng)時(shí)和作業(yè)量的需要又不閑置，讓機(jī)手們既有活干又不“扎堆”，在合作社內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)資源的有效配置，提高了農(nóng)機(jī)的使用效率，帶機(jī)入社的機(jī)手，每年增加作業(yè)服務(wù)收入近萬(wàn)元。

2.5 農(nóng)民需要什么就干什么、農(nóng)村最缺什么就做什么，破解農(nóng)村“農(nóng)技服務(wù)”難題

農(nóng)技和農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“車(chē)之雙輪，鳥(niǎo)之兩翼”。合作社所有技術(shù)人員都要成為“機(jī)藝兩用人才”，農(nóng)民缺什么技術(shù)就教什么技術(shù)，要什么農(nóng)資就送什么農(nóng)資，需什么機(jī)械就調(diào)什么機(jī)械。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，合作社建立了農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)技推廣3個(gè)服務(wù)中心，機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收、機(jī)防4個(gè)服務(wù)隊(duì)以及1個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)專(zhuān)班，形成了定期培訓(xùn)制度，發(fā)展壯大了一支擔(dān)得起托管責(zé)任的機(jī)藝服務(wù)隊(duì)伍。

3 完善規(guī)章制度，強(qiáng)化規(guī)范管理

合作社的發(fā)展離不開(kāi)規(guī)范的管理，需要有嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)保證。從成立之日起，合作社就在規(guī)范管理、完善制度上下功夫。在管理上，我們制定了《合作社章程》以及社員管理、安全生產(chǎn)管理、機(jī)務(wù)管理、理事會(huì)議事、財(cái)務(wù)管理等8項(xiàng)制度，并不定期召開(kāi)合作社社員大會(huì)。在經(jīng)營(yíng)上，采取“統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一農(nóng)資購(gòu)置、統(tǒng)一處理作業(yè)糾紛”等“十統(tǒng)一”模式，確保效益最大化。在利益聯(lián)結(jié)上，合作社形成帶資金入社、帶機(jī)械入社、帶土地入社、帶技術(shù)入社和混合式入社等多種合作形式，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、按股分紅，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化。在安全生產(chǎn)上，堅(jiān)決做到機(jī)械按期保養(yǎng)，駕駛員定期培訓(xùn)，合作社不定期檢查，確保生產(chǎn)安全，合作社未發(fā)生一起農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故。

下一步，我們將進(jìn)一步提高“全程托管”服務(wù)水平，實(shí)施“整村推進(jìn)”計(jì)劃，建成4個(gè)50畝的集中育秧基地，對(duì)2萬(wàn)畝稻田統(tǒng)一實(shí)行機(jī)插秧；建成1個(gè)智能化配肥中心，統(tǒng)一配送用肥；建成1個(gè)糧食烘干處理中心，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)從田間到車(chē)間不落地；我們還將加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地和農(nóng)機(jī)智能化、精準(zhǔn)化、信息化等裝備建設(shè)，不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，完善管理制度，充分發(fā)揮聯(lián)結(jié)帶動(dòng)作用，幫助更多的農(nóng)民增收致富，力爭(zhēng)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的探路先鋒，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

2015-12-25）