對森林資源保護措施的有益探索

楊紹偉

（廣東省樟木頭林場 523616）

對森林資源保護措施的有益探索

楊紹偉

（廣東省樟木頭林場 523616）

森林資源為經濟的發展提供基本的資源保障，想要完成經濟建設的可持續發展，就應該確保森林資源的可持續供應。保護森林資源是一項非常重要的生態工程，關乎經濟建設的可持續發展，因此對森林資源的保護意義非凡。因為以往太關注經濟發展，忽視對環境的保護，導致生態環境遭受嚴重的破壞，因此現階段，應加強對森林資源的保護，實現森林資源的生態效益與經濟效益共同發展。

森林資源；保護措施

1 廣東省森林資源現狀

廣東省的林業用地面積約1096.7萬hm2，當中林地面積約為984.90萬hm2、疏林地面積約為2.78萬hm2、灌木林地面積約為64．17萬hm2、無林地面積約為22.60萬hm2、未成林地面積約為21.71萬hm2、輔助林地面積約為0．20萬hm2與苗圃地面積約為0．34萬hm2。全省的森林覆蓋率約為58.2％，活立木總蓄量約為52424.6萬m3，森林植物生物量約為6.326億t。

（1）林種結構。全省的商品林與生態公益林的面積比平均值約為1.55：1，粵北、粵東、粵西地區的這一平均值分別約為1.31：1、1.49：1與2.51：1。可見，粵西地區商品林面積的比重最大，粵北地區生態公益林面積的比重最大。根據喬木林蓄積來看，全省的生態公益林蓄積都比商品林的蓄積高。當中：粵北與粵西的商品林蓄積都高于全省的平均水平49.72m3/hm2；粵北、粵西與珠三角地區的生態公益林蓄積都比全省的平均值59.21m3/hm2高。

（2）優勢樹種組。從優勢樹種的蓄積量的方面來分析，蓄積比重位于前3位的是馬尾松、桉樹與杉木，分別為22.3％、14.7％和12.3％。從不同的區域來看，粵東地區的馬尾松、針闊與桉樹蓄積比重大，分別約為24.1％、16.3％與11.5％；珠三角地區的馬尾松、桉樹與軟闊蓄積比重大，分別約為20.2％、18.4％與12.6％；粵北地區的馬尾松、桉樹和其他軟闊蓄積比重大，分別約為23.4％、15％和12.9％；粵西地區的桉樹、馬尾松與杉木的蓄積比重大，分別約為32.4％、23.4％與12.9％。

（3）主林層植物群落類型。全省主林層植物群落類型中，混交林面積比重約為20.4％，純林面積比重約為79.6％。當中粵東地區混交林比重最高約為27.2％；粵西地區純林面積比重最高約為92.5％。從純林面積統計的數據來看，針葉純林面積比重小于闊葉純林面積比重。從區域的方面來看，除了粵北地區以外，其他的3個區域的針葉純林面積的比重都小于闊葉純林面積的比重。從混交林面積統計的數據來看，面積比重最大的是針闊混交林，然后是闊葉混交林和針葉混交林。從區域來看，除了珠三角地區以外，其余區域都是針闊混交林面積的比重較大。

2 森林資源保護措施

（1）增強森林資源的保護意識，正確認識森林的重要性。建議廣東省政府與各級地方政府，應該將保護森林提高至前所未有的高度，應該充分的使用各類宣傳媒體，深入廣泛地展開各類宣傳活動，通過借助社會輿論的力量，來增強全社會乃至各級的領導干部對森林資源保護在社會經濟的可持續發展中的必要性與重要性的認識，正確的認識和對待保護耕地、保護林地、發展經濟的關系，處理好長遠利益和眼前利益的關系，加強民眾保障國土生態安全、保護森林資源的意識，實現依法保護和利用森林資源。與此同時，在行動上、思想上、資金上全面的支持森林資源的保護工作，根據《全國林地保護利用規劃綱要（2010～2020年）》，依據本省、本地區的實際情況，制定好本地區的林地利用和保護規劃，增強生態安全，森林資源保護的意識，全力完成好森林資源管理與保護工作。

（2）統籌兼顧，切實節約森林資源的利用。各級政府應該充分的利用輿論引導的作用，增強對森林資源保護的國法、國策、省情、國情、縣情、市情的宣傳度，提升民眾對森林資源危機認識。特別是應該加大對各級領導干部的思想教育力度，使得領導們切實地改變用地觀念，使得領導們有“守土有責、護林光榮”的意識，把集約節約利用森林資源，貫徹科學發展的觀念，確保社會經濟可持續發展，設立并且實行領導森林資源管理目標考核的機制，以此促使全社會形成集體節約用地光榮，浪費粗放土地可恥的風尚。與此同時，應該向個體工商戶、企業家等征占用森林資源的對象宣傳森林資源保護策略，使得他們能重視森林資源的保護，加強節約征用占用森林資源的認識，并且盡量少的征用占用森林資源。

（3）進一步加強執法力度。應該增強森林資源保護管理團隊的建設，加強森林公安、林政稽查隊、木材檢查站等林業執法部門的基本設備投入力度，改善工作條件，增強執法能力。建立并且完善重大森林資源破壞案件的緊急處理機制，保證只要一有狀況就可以在第一時間被及時并且有效處理。林業主管單位要認真切實落實保護森林資源的責任，嚴格遵循重大行政案件報告制度與違反法律法規導致森林資源遭到破壞的責任追究制度。對于破壞嚴重，森林資源管理混亂的區域，應該定期或者不定期的展開專項的打擊活動。對于破壞了森林資源的案件，無論涉及任何個人或者任何單位，都必須嚴肅依法處理，對于相關的人員應該給予行政處分的就必須給予行政處分，對于觸犯了法律法規的就要依法移交到司法部門進行處理，不應該包庇、姑息或者是借故不辦。應該加強宣傳的力度，把處置結果，在電視、報紙與廣播等新聞媒體上給予曝光與問責，以此震懾犯罪分子，教育并且警示各級干部與廣大群眾。應該充分的使用各類傳播媒體，加大力度傳播森林資源保護管理的政策措施與法規法律，從而進一步的加強全社會對于生態建設與森林資源保護的法律意識。

（4）加強森林經營管理，不斷提升森林資源的質量。提高森林資源質量是確保生態安全的必要措施。在開發新的森林資源成本比較高的狀況下，對現有的森林資源實現有規劃的經營管理，不斷的提升森林資源的質量，是一項見效快、投資少的措施。特別是對于土壤與氣候條件比較好的區域，實行森林經營能夠事半功倍，不僅森林資源質量能夠快速提升，生態環境的變化也會比較快。提升森林資源的質量，增加森林資源，都是政府的公共責任，屬于公共財政支持的范疇。因此，省財政應該進一步加大對森林經營管理的投入，不斷的提升森林資源質量，并且改善生態環境。

（5）加強投入，保護并且增加森林資源的面積。由于林地與林地上的森林資源是典型的公共產品，有著明細的外部性，所以保護森林資源的投入是屬于公共財政的支持范疇，各級政府應該把森林資源保護提到議事日程上，將森林資源保護所需要的資金納入各級財政公共預算當中，以此進一步的保護并且擴大森林資源的面積。增強生態補償的力度；實行宜林閑置地整治并且退耕還林。

（6）加強林分改造。我省的森林資源存在著純林多、針葉林多、殘次林多等問題，致使我省的森林蓄積量低，直接的影響到了林地的質量。因此，一定要加強林分改造。因此建議，省財政廳應該成立林分改造專項資金，對我省的純林、殘次林與針葉林完成改造。林業部門應該完成好相應的林分改造規劃，在保護“廣東松”物種的基礎上，確保景觀不受影響、生態不被破壞的前提下，綜合的考慮杉木、松木的市場供給，對我省的純松林與針葉林實行有計劃的補植套種或者塊狀皆伐的改造，從而進一步提示林分的質量，保證生態的安全。

3 結語

森林資源的保護對于經濟的可持續發展有著非常重要的作用，是確保經濟可持續發展的基本保障。因此本文闡述了森林資源的基本現狀，并且提出了森林資源保護的措施，增強森林資源的保護意識，正確認識森林的重要性；統籌兼顧，切實節約森林資源的利用；進一步加大執法力度；加強森林經營管理，不斷提升森林資源的質量；加強投入，保護并且增加森林資源的面積；加強林分改造；提高森林的營造質量，為林業發展奠定基礎，也為經濟的可持續發展奠定堅實的基礎。

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S76

：A

：1005-7897（2016）22-0081-02

2016-11-10