杰斐遜民主思想體系的內在邏輯及其民主目標與改革的關系

施德軍　張林滿

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杰斐遜民主思想體系的內在邏輯及其民主目標與改革的關系

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（1.衡陽師范學院 人文社會科學學院，湖南 衡陽 421002；2.慈利縣第一中學，湖南 常德 427200）

托馬斯·杰斐遜被稱為美國的民族之魂，是因其民主思想對美國進步的巨大推動作用。其實杰斐遜這個作用巨大、龐大深邃的民主思想體系蘊涵著極其簡練的精髓和緊密的內在的邏輯關聯：天賦人權是民主的前提；權力制約、人民參政與發展教育是維護民主的保障；革命與改革是實行民主的途徑；民主共和國是民主的目標。

杰斐遜；民主思想；邏輯；改革

托馬斯·杰斐遜被稱為美國的民族之魂，美國人民之所以如此推崇他，除了他是美國開國元勛之外，更主要的是因為他是美國民主傳統的奠基人。“我于上帝之祭壇上誓言與宰割人類心靈的所有暴政為敵?！边@是他為美國民主事業努力而發出的誓言，是他一生的寫照，也是他用畢生精力為之奮斗的信仰與精神的最好概括。他的民主思想成為美國人民爭取進步的巨大推動力量。其實杰斐遜龐大深邃的民主思想體系蘊涵著非常簡練的內核精髓及其緊密的內在邏輯關聯。

一　民主的前提——天賦人權

天賦人權指人具有與生俱來的不可被剝奪的權利，亦稱自然權利。它是歐洲啟蒙運動時期由格老秀斯與斯賓諾莎提出來，經霍布斯與洛克將其發揚光大，最后由盧梭等人完成理論的系統化。洛克認為天賦人權就是“人們生來就享有自然的一切同樣的有利條件……任何人不得侵害他人的生命、健康、自由或財產”[1]。顯然以洛克為代表的天賦人權論者認為人類受自然法則支配，人人都平等享有與生俱來的不可被剝奪權利：生命權、財產權、自由權等。

杰斐遜繼承了洛克等人的天賦人權思想，強調人的自由與平等，認為人人擁有與生俱來的不可剝奪的權利。所以他在《獨立宣言》中宣稱：人人生而平等，造物者賦予他們若干不可剝奪的權利，其中包括生命權、自由權和追求幸福的權利。顯然，杰斐遜的這句驚醒世人的名言來源于洛克的天賦人權思想，但又明顯的不同，因為他用更寬泛的“追求幸福的權利”取代了洛克天賦人權中的“財產權”。在杰斐遜看來，財產權僅僅只是追求幸福的權利的一部分，追求幸福的權利不僅包括財產權，而且還包括選舉權，反抗暴政，享受教育的權利等。后來他在不同場合還強調，享有自己的勞動果實的權利、發揮個人才能的權利，甚至選擇他認為最能給他以舒適生活的那種職業，也是每個人的自然權利。[2]這樣，杰斐遜不僅繼承了前人天賦人權的學說，而且有進一步的豐富和發展。因此在這個問題上，“杰斐遜不僅超越了洛克，而且也超越了前代和當代所有的思想家、哲學家”[3]，使得他的天賦人權理論成為其民主主義思想的理論基礎，鼓舞了北美殖民地人民的反英斗爭，更為其推行的民主改革提供了理論依據。

二　民主的保障——權力制約、人民參政與發展教育

雖然造物者賦予人們不可剝奪的權利，但由于人們具有自私自利等缺點，從而會對他人權利構成侵害和破壞，為此，人們便聯合起來，訂立契約，讓渡權利，組成國家，建立政府以保護人民的權利。也就是說政府權力源自于人們權利的讓渡，其原旨和目標是維護人們的權利。所以，政治民主化是天賦人權的內在要求?？墒菣嗔Φ奶匦跃褪且子谧晕遗蛎洠敊嗔ψ晕遗蛎浀揭欢ǖ某潭葧r，就超出人民的控制，導致暴政，從而侵犯人民的權利和自由，所以危害民主的要害就是政府和掌權者。民主如何得以保障？關鍵在于何時和如何掌控政府的權力和掌權者。杰斐遜對此有清醒的認識。他說：“防止腐敗和暴政的時機是在它們抓住我們之前。把狼拒之羊欄門外，要比狼進了羊欄再去拔它的牙和爪為好?！盵4]所以杰斐遜乘著反英斗爭如火如荼的時機，急切地在弗吉尼亞推行民主改革，就是為了在暴政產生之前將它拒之門外。至于如何掌控政府的權力和掌權者，杰斐遜以為，應該建立權力制約制度，保障人民參政，最重要的是發展教育。

權力制約就是不同權力之間的相互牽制與約束。前提是分權，本質在制衡。具體來說就是實行橫向上三權分立，縱向上中央與地方分權，并使使三權之間、中央與地方之間相互制衡。首先，為了防止權力集中在某一個部門，他提出三權分立原則，立法、行政、司法是橫向分權，各司其職，又相互制衡。這樣不致于某種權力過分強大，凌駕于其它權力之上而產生暴政。其次，為防止中央權力膨脹，他還提出國家層層分權的組織原則，聯邦政府和州政府之間是縱向分權，各有其責權，又相互制衡。所以地方也有相對獨立的自治權，不致于權力過分集中于中央政府而產生專制。這樣，在橫向上和縱向上，就真正地構成一個對政府進行平衡和制約的體系。

人民參政是民主的一個保障。杰斐遜認為必須吸收人民參加政府的每一個部門，只要他們勝任。在他看來，這是保證長期并正直地管理國家權力的唯一方法。但是地廣人稀的國家，不可能人人參與政權，最好的做法是代議制，即選出代表自己意志的人員代表他們行使職權，以保護其權利。為了對政府進行有效的監督，應遵循少數服從多數解決原則和普選制來加強人民對政府、對代表的監督，這種監督就是對政府代表人民意志執政的可行性和實效性的檢驗，也是人民參政的體現。

盡管權力制約、人民參政是民主的保障，但是杰斐遜認為這都是治標不治本，要從根本上堵塞暴政，保障人民民主，必須在教育上下功夫，在人的素質的改進上下功夫，因此他提出普遍發展教育的主張。在他看來，保障民主的治本之策就是教育。他在論述教育的諸多重要作用時，詳細分析了教育在民主保障方面的獨特功能：教育能培養民主社會的合格公民，提高國民民主意識；教育能改進人的道德品質，培養德才兼備的政治領導人才。在列舉出這些作用后，杰斐遜指出教育在民主問題上的本質作用：教育能培養人民的反抗暴政的精神。他說：“在美國發展教育不光是為國家培養人才的問題，而且是直接關系到這個國家能不能抵制專制獨裁、堅持民主共和制的問題。”[5]由此可見，在杰斐遜那里，教育是民主保障的治本之策，所以他把教育和民主的命運緊緊地聯系在一起。

三　民主的途徑——革命與改革

杰斐遜不僅北美反英斗爭的領導者，更是美國民主改革的倡導者、推動者和領袖。在杰斐遜那里，追求民主的兩種途徑就是革命和改革。杰斐遜本來就是美國獨立戰爭的領導人之一，他的言行都明顯地表明他是一位為民主而奮斗的革命家，如《獨立宣言》的起草。在這次反英獨立戰爭中，如同其他革命領袖們一樣，杰斐遜追求美國的獨立。這種獨立是爭取國與國、民族與民族之間的平等、自由，其實就是國家層面或民族層面的民主，當然也是人民民主的前提和基礎。獨立國家人民民主如何爭取和實現，是革命還是改革？杰斐遜認為，革命是應該盡量避免的。他說：“暴力是不必要的, 也不要剝奪自然權利, 而毋寧是靠廢除法律去擴大自然權利?！盵6]這就是說要通過改革來進行。

改革是一種最好的途徑，并且應乘著革命（獨立戰爭）的激情從事改革。所以他認為獨立戰爭期間是國內改革的千載難逢的時機。他解釋道: “把每一項基本權利置于法律基礎之上的最好時機是當我們的統治者真誠老實而我們自己團結一致的時候，這句話怎么重復也不算過分。從這次戰爭結束之日起后，我們將開始走下坡路。那時將不再有必要隨時請求人民的支持。人民將被忽視，他們的權利將被置之腦后。人民也將忘掉自己，一心一意只顧賺錢，絕不會想到要團結起來，使統治者對他們的權利給予應有的尊重。因此，在戰爭結束時沒有打碎的鐐烤將會長久地套在我們的身上，越來越沉重，直至我們的各項權利將在一次動亂中恢復，要么全部喪失。”[4]

也正因為如此，就在美國革命時期，托馬斯·杰斐遜銳意于改革事業并且為把新誕生的美國建設成他心目中最理想的共和國而在《弗吉尼亞紀事》中詳細闡述了自己全面的民主化改革方案?！皢螛屍ヱR地在弗吉尼亞大力推行民主改革。他希望用弗吉尼亞的民主改革去帶動全國范圍內的民主改革?！盵7]所以1776年10月，杰斐遜在起草完成《獨立宣言》工作后就回到弗吉尼亞任州議會議員，積極從事改革該州的立法工作，提出著名的《弗吉尼亞宗教自由法案》、《長子繼承法》、《續嗣限定法》等重要法案。1783年重返國會，提出1784年《土地法》等一系列重要法案。

改革的時機固然在民族革命時期最為優越，但在和平時期更為重要。對于改革的強調，從其主張定期修訂法律的思想中就能明晰地體現出來。為了人民的民主權利，他強調國家的法律必須是體現人民意志和利益，同時，國家制定的法律應在一定的時期后進行必要的適應新時期的修改。因為在人們的各種情況發生改變時，人們要根據新的經驗去修改舊的法律，或制定新的符合當代人要求的法律。否則就像“要求社會永遠處在它們的野蠻的祖先的支配下，就等于要求一個成年人始終穿兒童時代的衣服”一樣荒謬。如果這樣的話，就有爆發革命的可能。“假如這一條渠道被堵死的話，它將通過暴力的渠道表現出來，而我們將和其他國家一樣要經歷無休止的、周而復始的壓迫、叛亂、改革；壓迫、叛亂、改革……一直這樣循環下去?！盵2]為此，杰斐遜認為，社會制度和法律應該隨著人們各種情況的改變而加以必要的改革，必須隨著人類的進步一起進步。所以他主張，為了人類的和平與幸福，必須在憲法里規定每隔十九年或二十年修改一次憲法。這里體現出的變革思想這就是杰斐遜保障人民民主的主要途徑之一。

正是因為秉承著這樣的理念，所以杰斐遜當選美國總統后就積極推行一系列改革。首先廢除了亞當斯政府所頒布的《歸化法》、《客籍法》、《敵對外僑法》和《鎮壓叛亂法》，保障了人民的基本權利。其次是針對人民推行有利于人民民主的措施。積極向西擴展，購買了路易斯安那，為美國資本主義的迅速發展提供了物質基礎。廢除國產稅，發展農業、制造業、商業及航運業，維護民族經濟。頒布1804年《土地法》，降低人民購買土地的面積限制標準，擴大白人男子的選舉權。1808年宣布禁止奴隸貿易。第三就是針對政府實行民主化改革。采取多種舉措使政府官員任免民主化、政府運行節儉化和政府形象平民化，擴大了政府的民主基礎，保障了擺脫殖民統治不久的美國人民的休養生息，有利于防止暴政的產生和政府的腐化墮落。

從以上的事實來看，杰斐遜的一些關于制度的設想以及為之努力的實踐活動本質上就是為達到民主目標的一種改革的思想和實踐，除了在特定時期針對英國的殖民統治表現出強烈的革命性質之外。換言之，改革在杰斐遜那里是達到民主的另一種或者說是最主要的一種途徑。

四 民主的目標——民主共和國

按照天賦人權學說，政府的職責就是保護人民的不可剝奪的權利不受損害，但是因為人性的缺點和權力的膨脹會導致暴政而傷害人民的權利，故必須采取有效的民主保障措施和制度。這個措施和制度的完善則要通過革命和改革主要是改革來逐步完成，當這個對民主保障的制度成為最能保障人民權利的國家政體時，杰斐遜民主的最終目標——民主共和國——就實現了。

受盧梭民主共和國思想的啟迪，杰斐遜的理想也是民主共和國，但杰斐遜的民主共和國在經濟上走的是農業立國道路，是以農業為基礎的民主共和國，所以這個共和國是一個以農民為主體的農業社會。他認為，只有農業社會才是民主最好的體現。因為在農業社會里，農民為自己而勞動，經濟上獨立且自由，平等地擁有土地。

在政治上，杰斐遜的民主共和國是實行代議民主制的民主共和國。杰斐遜繼承了盧梭的民主主義以及其代議制思想，提出實行代議民主制。他認為，“掌握國家權力的人民可以委派自己的代表去處理公眾事務”就是代議民主，它體現一切權力屬于人民、政府的權力來源于人民的思想。[8]在他看來，一個真正的民主共和國必定是每一個公民都直接參加政治管理的國家。但是這樣純粹的民主共和國在現實世界上是行不通的，特別是在廣土眾民的國家。[2]因此，他認為現實中真正的民主共和國并不是人民直接參加政治管理共和國，而是政府受人民的控制、體現且執行人民的意志、保障人民的一系列自由權利的共和國。那就需要人民選出代表自己意志的代表來行使政府權力。這樣的民主共和國就實現政治上的自由平等。

綜上所述，在杰斐遜那里，天賦人權是民主的前提，同時政治民主化也是天賦人權的內在要求，但是由于人性的缺點、權力的自我膨脹會導致暴政而侵犯人民的權利，因而必須通過有效的措施——權力制約、人民參政與發展教育——來制約暴政、保障民主。這些保障措施如何實施、完善和成熟，途徑就是革命和改革，而且主要的最好的是改革，通過不斷的改革，最終達到理想的民主共和國。反過來，民主共和國是人民民主最為理想的目標，那么這個目標實現的途徑就是革命和改革，主要是改革，革命和改革主要就是要更好地解決保障人民民主權利的制度和措施——權力制約、人民參政與發展教育，而保障措施完善的前提就是天賦人權的存在。這便是杰斐遜民主思想體系的內在邏輯之演繹。

參考文獻：

[1]洛克.政府論(下)[M].北京:商務印書館,1997:5-6.

[2]劉柞昌.略論托馬斯·杰斐遜的民主思想[A].中國美國史研究會.美國史論文集[C].北京:三聯書店,1980:176,193,181.

[3]劉柞昌.杰斐遜傳[M].北京:中國社會科學出版社,1990:143.

[4]杰斐遜.杰斐遜選集[C].北京:商務印書館,2011:240,277-278.

[5]陳利今.論杰斐遜的民主思想[J].湖南師范大學學報(哲學社會科學版),1983,(3):111.

[6]劉祚昌.杰弗遜與弗吉尼亞社會的民主改造[J].山東師范大學學報(社會科學版),1986,(3):19.

[7]劉祚昌.杰斐遜全傳[M].濟南:齊魯書社,2005:8.

[8]馬倩,魏向平.論杰斐遜的民主自治思想[J].經營管理者,2010,(1):127.

（責任編校：王晚霞）

K14

A

1673-2219（2016）01-0078-03

2015－10－14

湖南省教育廳高?？蒲杏媱濏椖俊巴旭R斯·杰斐遜民主化改革研究”（項目編號13C078）。

施德軍（1970－），男，湖南常德人，講師，碩士，主要從事世界近代思想史研究。張林滿（1972－），女，湖南常德人，主要從事世界史研究。