論司法權(quán)威的理性建構(gòu)

■包美霞 易賽鍵

論司法權(quán)威的理性建構(gòu)

■包美霞 易賽鍵

法律的生命在于實(shí)施，因此，可以說，司法權(quán)威是實(shí)現(xiàn)法治的前提和基礎(chǔ)。但樹立司法權(quán)威是一個(gè)復(fù)雜而漫長的過程，也是實(shí)現(xiàn)“全面依法治國”的關(guān)鍵。樹立司法權(quán)威需要綜合突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、綜合施策，主要應(yīng)從司法權(quán)威的憲制基礎(chǔ)、司法權(quán)威的文化基礎(chǔ)、司法權(quán)威的保障制度、建立高素質(zhì)的法官隊(duì)伍四個(gè)方面進(jìn)行理性建構(gòu)。

司法權(quán)威；憲制基礎(chǔ)；文化基礎(chǔ)；法官隊(duì)伍

包美霞，中國人民大學(xué)法學(xué)院博士后研究人員，博士。（北京 100872）

易賽鍵，求是雜志社宣傳聯(lián)絡(luò)部編輯、副處長，博士。（北京 100727）

司法沒有權(quán)威，法治則難以推行，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)便無法實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)角度看，司法權(quán)威是法治的前提和基礎(chǔ)。法律本身也要合法，首先是指法律的內(nèi)容要符合自然正義，立法的過程要符合程序正義。當(dāng)然，良法之治是對法律本身提出的要求，惡法不會(huì)得到公眾內(nèi)心的信服。因此，約瑟夫·拉茲認(rèn)為：“主張合法性權(quán)威是法律的一個(gè)本質(zhì)特征。”［1］（P26-27）在立法、執(zhí)法、司法三個(gè)環(huán)節(jié)中，司法作為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，對于樹立法治權(quán)威起著至為關(guān)鍵的作用。正如有學(xué)者所言，“司法權(quán)威是法律權(quán)威的組成部分，是實(shí)現(xiàn)法治必不可少的條件。凡法治國家，其法律必有權(quán)威，司法必有權(quán)威。”［2］黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出，要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威。……