我國中小學教師違法施教行為檢視*

江林羲 李崇愛

邵陽學院，湖南 邵陽 422000

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我國中小學教師違法施教行為檢視*

江林羲 李崇愛

邵陽學院，湖南 邵陽 422000

當前，我國中小學校園內教師違法施教行為時有發生，應該通過提高中小學教師師德素養、完善教育法規、健全監督機制等途徑消除校園內教師違法施教行為。

中小學；受教育權；受尊重權

我國廣大中小學教師教師愛崗敬業、誨人不倦、無私奉獻，為我國基礎教育發展做出了不朽功績，也贏得了社會的尊重。但部分教師存有失德失范乃至違法施教的一些行為并不時被媒體曝光，使得教師群體的聲譽受到一定程度的負面影響。

一、個別沖動與大眾漠然：中小學教師違法施教行為檢視

(一)侵犯中小學生受教育權

《中華人民共和國教育法》等法律規定受教育權是我國法律規定公民享有的一項不可剝奪的基本權利。如果說教書育人是一位教師的職業理想與追求，那維護學生受教育權益不受侵犯則是教師的基本職責；如果說使學生德智體全面發展是社會對學生的期望，那學生依法享有教育則是實現這一期望的前提。但在現實中，個別教師出于維護班級紀律等種種原因，隨意將遲到和犯錯學生趕出教室、以讓學生停課在家、勒令學生退學或轉學等違法施教行為時有發生。更可怕的是對如此種種侵犯學生受教育權的個別教師違法施教行為學校乃至社會的集體無聲。

(二)侵犯中小學生生命健康權

生命健康權是我國公民最基本的人權內容。中小學是為社會培養建設人才的地方，學生生命健康權理應受到學校和老師的珍惜，禁止以各種形式體罰和變相體罰學生。當前，盡管體罰、變相體罰學生已被教育主管部門三令五申嚴禁，亦不為社會所容忍，但體罰、變相體罰在中小學校園里依舊禁而不止甚至花樣翻新，只是由昔日“恨鐵不成鋼”的理直氣壯轉入偷偷摸摸與隱蔽。體罰和變相體罰不但對學生身體健康構成極大損害，還會對學生造成心理傷害。

二、社會拷問與深層反思：我國中小學教師違法施教行為之根源

(一)社會轉型帶來的道德挑戰

社會經濟的快速發展，一方面使得社會物質極大豐富，另一方面也刷新了人們相互交流方式，變革了社會大眾心理，這些給教師教育教學帶來了新的要求與困惑。一些教師在無私奉獻的傳統教師職業道德信條與追求物質享受的現代觀念中糾結，陷入了一味以應試教育追求高升學率、甚至由此爭取自我聲譽與物質回報的誤區。同時教師升學壓力大、待遇偏低的社會現實在功利化的社會環境下還容易使得教師滋生職業倦怠，失去教育教學的熱情。身處浮躁社會之中，身負重壓又失去教育本真理解的教師出現失范失德教學行為也就在所難免了。

(二)傳統文化師道尊嚴的負累

以儒家文化為主導的傳統文化中深藏著森嚴的等級關系結構，使得教師下意識地以絕對權威與課堂管理者心態與學生交往，造成了師生人格上的不平等。這種傳統文化巨大的挾持力消減了教育效果，教師職業道德教育中的學習缺乏內在沖突與感悟的理論灌輸使之低效甚至無效。當教師群體長期浸潤于強調師道尊嚴的傳統文化之中，一個老師即便有侵犯學生權力的違法行為也難以受到群體的擠壓；當教師職業道德教育低效甚至無效時便難以讓教師在心底存有學生合法權力不容侵犯的敬畏。

三、長遠展望與現實期待：遏制我國中小學教師違法施教的路徑選擇

(一)加強師德培訓，提高中小學教師師德素養

教師職業道德的缺失與我國長期以來師德教育的低效不無關系。我國傳統的師德教育以“為人師表”、“無私奉獻”等倫理說教式教誨為主，這種高期望的道德期待看似美麗，實則由于疏離了社會實際而被虛化難以得到教師的真正認同，難以讓教師獲得真正的美德。

(二)完善教育法規，確保教師的批評教育權與學生合法權利

教師違法施教從某種意義上講往往是教師批評教育權的僭越與學生合法權利的受侵害，但學生合法權利與教師批評教育權二者的邊界在教育實踐具體復雜場景中往往難以把握。2009年8月教育部頒發的《中小學班主任工作規定》第16條明確規定：“班主任在日常教育教學管理，有采取適當方式對學生進行批評教育的權力。”可遺憾的是該《規定》對適當方式并未作出明晰的可操作性的詳細界定。

(三)健全監督機制，保障依法執教真正落到實處

完整、透明、有效的監督機制是依法治教、依法執教的基本保障。目前對我國對中小學行使評價與管理的主要是各級教育行政主管部門自上而下的監管，缺乏獨立第三方評價監督機構。這種評價監督模式一旦出現教師違法施教行為，無論處罰是否合理恰當都就會陷入“老子監督處罰兒子”的尷尬，甚至消解政府的公信力。第一，應該將中小學教育的管理權與監督權分離，二者各行其職；第二，充分發揮輿論的監督作用，及時曝光嚴重教育違法行為；第三，學生家長作為利益相關者享有其子女教育的知情權，應該給他們設立保密舉報投訴電話、法律監督信箱等以保障他們有通暢的監督渠道。

*湖南省教育科學“十二五”規劃2013年重點資助項目(編號：XJK013AJC002)階段性成果。

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2095-4379-(2017)16-0075-01

江林羲(1995-)，邵陽學院，2014級法學專業學生；李崇愛(1967-)，邵陽學院政法系，副主任，副教授。