新常態下城鎮化與商貿流通企業協調發展新思路

李爽 蔣春艷

中圖分類號：F252.8 文獻標識碼：A

內容摘要：本文基于新常態下，闡述了城鎮化是我國經濟持續增長的內在動力，能促進經濟結構轉型升級進程，也能促進我國經濟發展方式的轉變，而商貿流通企業處于產業價值鏈的底層，競爭非常的激烈且伴隨有較高的經營風險，但城鎮化發展下，一方面能緩解城鎮化發展所帶來的結構性矛盾，同時也能夠借助于城鎮化實現自身的發展，實現城鎮化與商貿流通企業的協調發展，為保證發展成果，從政府層面提出了一些保障措施。

關鍵詞：新常態 城鎮化 商貿流通企業 保障措施

引言

改革開放以來，中國經濟經過30多年的發展，現已進入到經濟新常態，這是經濟高速增長后經濟發展的普遍規律，經濟新常態下表現為經濟增長速度適中，且經濟增長主要依托于人力資本以及技術進步，而非單純地依靠量的增長；從消費需求來看，表現為個性化需求、多樣化需求成為主導；從投資需求來看，新的經濟領域投資機會將會涌現；從國際收支來看，高水平的引入與走出去是同時進行；從產業組織形式以及生產能力來看，智能化、小型化以及專業化成為主流的產業組織形式。經濟發展方向的變化，也帶來了經濟增速放緩、產業鏈向高端邁入、二元經濟結構逐步改善、中小企業以及新業態成為經濟發展新的增長極。

我國城鎮化建設分為三個階段，一般將城鎮化建設認為在2000年以后，經過近十五年的發展，我國城鎮化建設已經進入到新型城鎮化建設進程中，也就是我國要走一條中國特色的新型農業現代化、城鎮化、信息化、工業化的道路，實現工業與信息產業的深入融合，實現城鎮化與工業化的良性互動、協同發展，實現農業現代化與城鎮化、信息化的協同發展，從而促進農業現代化、城鎮化、信息化、工業化的協同發展。在經濟新常態下，實現工業化與城鎮化的協同發展是關鍵，而商貿流通企業作為工業企業中的一類，具有企業規模小，企業組織靈活，是連接生產與消費直接的橋梁（如運輸業、批發零售業、餐飲業、倉儲業等），是城鎮與農村，工農經濟聯系的紐帶與橋梁，是社會大生產中的重要環節，是建設新型城鎮化發展中的有力力量。為此在新常態下，新型城鎮化建設與發展，必須要協同商貿流通企業的發展，只有這樣才能實現城鎮化與商貿流通企業的同時發展。基于此，筆者對新常態下城鎮化與商貿流通企業的協同發展進行分析。

新常態下城鎮化發展特征及商貿流通企業現狀概述

（一）新常態下城鎮化發展特征

首先，新常態下，城鎮化是保持我國經濟增長的內在動力。依據我國經濟發展現狀，未來數年內我國經濟將保持年均7%的增速增長，維持這樣的經濟增長速度，需要有新的增長動力支撐，也就是實現由外需轉向內需，而眾所周知，我國現階段最大潛在內需就是城鎮化，城鎮化的建設與發展能夠創造大量的投資及消費需求，城鎮化通過將農民轉化為城鎮居民，使得居民是消費需求大幅度增加，另一方面城鎮化的發展也會拉動投資需求，創造大量的企業，造就大量的就業崗位以及促進城鎮基礎設施的建設與發展，實際上城鎮化的本質就是拉動投資的過程，且這些投資是因城鎮化的發展而存在，只要城鎮化還在建設，那么這些投資行為也會存在，這樣就成為了維持我國經濟發展的持續動力。

其次，城鎮化建設也會促進我國經濟結構轉型升級的進程。城鎮化建設要推動我國經濟產業結構由低端逐步過渡到中高端，實現經濟結構的優化升級，實現產業結構升級。實際上，近些年我國也致力于產業結構優化升級，但一直以來產業基礎薄弱、競爭力不高以及產業比重不高等，尤其是服務行業發展嚴重落后，這種現象的出現正是因城鎮化發展水平、質量不高所導致，導致我國大量農村人口長期存在，嚴重限制服務行業的發展，為此城鎮人口比例的調整必須進行，通過城鎮化將一批較高素質的農村人口轉化為城市人口，為服務行業提供廣闊的發展前景。

最后，城鎮化的發展也會力促我國經濟發展方式的轉變。目前我國正處于經濟發展由要素、資本驅動轉向創新驅動，當前科學技術尤其是互聯網技術的快速發展，傳統的要素驅動、投資渠道的經濟發展方式已遇瓶頸，需要以創新驅動帶動經濟的發展，通過創新提高經濟運行的質量，通過創新實現經濟的集約型、可持續性發展，但不管經濟發展方式怎樣的變革，歸根結底都是要依靠科學技術實現創新轉變，而商貿流通企業作為中小企業中的代表，尤其是其中的餐飲業屬于服務行業的代表，怎樣借助于服務創新、管理創新、營銷創新等創新手段方式，借助于城鎮化發展的契機，實現自身的發展是商貿流通企業都亟待解決的問題。

（二）新常態下商貿流通企業現狀

其一，從價值鏈的構成來看，商貿流通企業屬于價值鏈的底層，盈利能不足，商貿流通企業介于生產廠家與終端客戶之間，因為大多數商貿流通企業既沒有生產技術，又沒有終端市場，僅僅為產品提供物流或者分銷服務，具有較低的產業附加值。

其二，商貿流通企業競爭環境惡劣，同質化競爭嚴重。一般商貿流通企業都是對廠家的產品進行代理、分銷，且僅僅為單純的買賣關系，企業間的競爭更多集中在產品售價的競爭，競爭異常激烈的同時盈利能力低。

其三，市場環境的變化對企業生存空間造成擠壓。很多商貿流通企業為了增強自身的營銷能力，都在不斷的拓展渠道，加上互聯網技術的快速發展，電子商務平臺的興盛，商貿流通企業的生存空間將會受到進一步的壓縮。

其四，商貿流通企業具有很高的經營風險。商貿流通企業由于沒有核心技術，沒有終端客戶，導致企業的生存發展嚴重依賴他人，企業對于外部經營風險不能很好地識別或者無法制定有效的規避措施，如產品本身具有缺陷，而商貿流通企業僅僅作為分銷商或者代理，無權也沒實力對產品缺陷進行改善，一旦廠家無力應對，就會使商貿流通企業陷于生產經營的困境。

其五，企業體制、觀念也制約了商貿流通企業的發展。很多商貿流通企業屬于中小型的企業，企業的經營模式陳舊，完全依靠行政壟斷來決策企業的發展及管理，先進的企業管理模式、方法在企業中得不到發揮，企業體制、觀念本身就制約了企業的生存與發展。

其六，互聯網技術在商貿流通企業中應用有限，大多數商貿流通企業的營銷渠道為傳統的實體營銷渠道，即便有部分開展了電子商務的營銷渠道，但對企業來說是一個新生事物，企業構建的電子商務平臺也是照搬優秀企業的做法，并未進行有效的吸納，且沒有針對電子商務平臺制定相應的營銷、管理方式方法，這樣的電子商務平臺即便存在，對企業的發展與擴張作用力也十分有限。

新常態下我國經濟轉向中低速增長節奏，商貿流通企業面臨的生存環境更加激烈，但筆者認為城鎮化的發展對商貿流通企業而言是挑戰，更是機遇，城鎮化必然激發出巨大的內需，內需的擴大為商貿流通企業的發展提供了機遇，在這樣的環境下，首先，城鎮化的發展要借助于商貿企業，著力解決城鎮化快速發展中的結構性矛盾；其次，商貿流通企業也要借助于城鎮化的建設，尤其是抓住內需擴大的契機，實現商貿流通企業的發展。

新常態下城鎮化與商貿流通企業協同發展路徑

（一）借助于商貿流通企業解決城鎮化發展帶來的問題

1.新常態下城鎮化發展中存在的問題。城鎮化的發展與三農問題緊密相連，通過城鎮化使得部分農民轉化為城鎮居民，部分農業用地轉化為工業用地，在這些轉化過程中，不可避免地存在一些問題，筆者認為最突出的問題主要有以下幾點：

第一，城鎮化發展規劃問題。我國很多地域的城鎮化，是為了城鎮化而城鎮化，并沒有做好事前的規劃，盲目進行，僅僅關注城鎮化率，呈現出許多城鎮化遍地開花的局面，但這種城鎮化由于缺乏科學、嚴謹、合理的規劃，導致城鎮化的發展沒有產業的支撐，沒有做好農民轉化為城鎮居民后的收入保障機制，僅僅進行盲目的擴張，低水平的復制，使得大量的土地資源沒有得到合理的利用，城鎮化發展難以持續。

第二，被動城鎮化帶來的居民問題。城鎮化將部分農民轉化為城鎮居民，但這些農民并非自愿轉化為城鎮居民，甚至在后期部分農民難以融入到城市生活之中，使得這部分農民依然生活在社會的底層。因為農民的收入來源沒有解決，農民身份變更后，土地已經不再是其收入來源，而需要從事第二產業、第三產業來保障自身的收入，而農民除種田外又沒有一技之長，如何確保農民的收入，將這些“閑置”的勞動力合理利用，成為了城鎮化發展中的棘手問題。

2.商貿流通企業能借助于城鎮化解決以上問題。前文已論述，商貿流通企業大多數是服務行業、物流行業以及分銷代理商所構成。從這些細分行業類別來看，需要大量的從業人員，城鎮化發展中的突出問題能借助于商貿流通企業得到有效的緩解，主要如下：

首先，城鎮化建設為商貿流通企業提供人才庫，城鎮化發展使得很多農民轉換為城市居民，成為了“閑置”的勞動力，而縱觀商貿流通企業的實際，是一類從業人員需求較多的行業，能夠吸納部分人群的就業，解決人員的收入保障問題。

其次，城鎮化的發展帶來內需的擴大，商貿流通企業作為產品與終端客戶之間的橋梁，能夠獲得更多的終端市場，這樣一定程度上能吸納部分工廠在當地進行投資，緩解城鎮化因沒有科學規劃，導致缺乏產業支撐的問題。形成這樣的格局后，能夠形成產品-經銷商-終端客戶三位一體的產業結構模式，有利于城鎮化進程中產業聚集效益的形成，能打造不同地區城鎮化進程中的經濟發展增長極，促進城鎮化地區經濟的增長。

再次，借助于產業的發展，帶動城鎮化中的基礎設施建設，優化環境，促進城鎮化的良性循環。有產業支撐后，要保障產業發展成果，基礎設施建設勢在必行，在產業的帶動下，政府部分很樂意改善其中的基礎設施建設，可以為政府自建或者招商引資的方式進行，具體情況具體討論，但不管采取何種方式，城鎮化發展中的基礎設施建設滯后的狀況會得到根本的改善。

最后，借助于第二產業的發展，帶動服務行業的發展，打造產業增長極后，相關的配套服務企業也會逐步進入到該地域之中，這點在我國各個地域的經濟開發區尤為明顯，以江西南昌市小籃經濟開發區為例，就是通過打造汽車產業增長極，通過政府引導的方式，將省內的汽車整車生產企業引入到園區，之后與汽車相配套的零部件生產企業、設計公司、物流公司（如中聯物流等）就自發的進入到園區，實現整個園區的產業發展。這種模式對于城鎮化而言也是相似的，首先借助于內需的擴大，引入商貿流通企業，之后商貿流通企業的上游產品生產公司進入，之后與產品研發生產相配套的企業也會自發進入，在進入企業規模達到一定程度后，相關的服務行業，如酒店業、餐飲業、物流業也會逐步被帶動起來，這樣就能實現借助于第二產業的發展，帶動服務行業的發展，促進城鎮化發展的良性循環發展。

（二）借助于城鎮化實現商貿流通企業的發展

首先，商貿流通企業要抓住城鎮化發展機遇，完善網點的布局，促進商貿流通企業的發展。在城鎮化發展過程中，要充分認識城鎮化對商貿流通企業的帶動作用，加強商貿流通企業對城鎮化商業網絡的布局，而對于我國較落后的地區，則可以借助城鎮化發展帶來的城市群進行網絡布局，使得商貿流通企業帶動力度的提升。

其次，城鎮化建設中，要重視商貿流通企業的發展，在城鎮化發展中逐步建立各方結合的商貿流通中心，形成產業群效應，促進商貿流通企業的發展，商貿流通企業是綠色產業，城鎮化的發展首先解決了商貿流通企業對人員的需求，同時也改善了城鎮化發展中的就業結構，使得城鄉居民收入不斷的縮小，為此在城鎮化進程中，要重視商貿流通企業的發展，在各個區域緊密聯系，建設商貿流通中心，形成集聚效應，助推企業發展。

最后，借助于城鎮化發展契機，推進城鄉商貿一體化發展，實現城鄉的統籌、協調發展。城鎮化建設的根本目標是改善城鄉二元結構，實現城鄉一體化發展，通過農村與城市之間的商品、貨物的交換，使得農民能夠使用城市商品，城市也能夠得到農村的綠色食品，而這一切都需要商貿流通企業充分發揮自身的價值。

（三）城鎮化與商貿流通企業協同發展的保障措施

城鎮化與商貿流通企業的協同發展，單靠企業本身以及城鎮化單純的發展是難以實現的，協同發展需要政府部分主導以及制定相應的政策措施來保證協同發展的成果。

首先，政府部門要轉變思維觀念，提高對商貿流通企業在經濟發展中和城鎮化發展中的作用認識。不管哪級政府首先都需要提高認識，充分重視商貿流通企業與城鎮化的協調發展，在城鎮化發展規劃中充分考慮商貿流通企業發展因子，將企業的發展作為城鎮化快速發展的有力支撐，通過商貿流通企業的發展，實現農業與工業的協同發展，實現農業的現代化，從而盡快順利助推城鎮化的發展，圓滿的實現城鎮化與商貿流通企業的發展，突破城鎮化與商貿流通企業的發展困境。同時政府在這一過程中，也要改變“看不上”商貿流通企業的現狀，要不管大小都要抓，把堅持支持商貿流通企業的發展作為一項民生工作看待，在城鎮化進程中合理利用資源促進商貿流通企業的發展。

其次，將城鎮化發展規劃與促進商貿流通企業發展規劃同步推進。在城鎮化發展規劃制定中，要考慮到商貿流通企業的發展規劃，做到同步規劃，使得制定的規劃更具協調與指導性，規避兩者發展中的矛盾與沖突，提高規劃的實際效率。具體來說就是在城鎮化發展規劃中，充分考慮商貿流通企業對資金、土地、基礎設施等方面的需求與規劃，同時也要考慮到商貿流通企業的未來發展方向，做到城鎮化的建設與發展與商貿流通企業的發展方向趨同，這樣不僅轉移了農村及城鎮剩余勞動力，也助推了商貿流通企業的發展，快速實現兩者的協調發展。需要說明的是，在考慮商貿流通企業的發展規劃中，政府部門也要加大對企業的支持力度，如可以為企業制定相應的稅收減免政策、優先辦理企業落地手續等。

再次，政府部門要主導、加快金融體制改革，解決商貿流通企業融資困境。大多數商貿流通企業都是中小型企業，這類企業的資金實力有限，對融資的需求較大，為此政府部分需著力解決這些問題，除了采用以往的措施加大國有銀行對商貿流通企業的資金支持力度外，還要花大力氣支持地方金融機構的發展，建立一套針對商貿流通企業而服務的金融機構，如社會銀行等，同時也要增強擔保公司以及小額貸款公司的實力，積極引導及倡導商貿流通企業參與其中使企業之間進行互相擔保，從而在各個城鎮化地域建立起一套針對商貿流通企業的金融服務體系。

最后，政府需主導建立地方的互聯網+商貿流通模式，搭建一個共享的針對商貿流通企業的網絡服務平臺，為增加網絡服務平臺的公信力及覆蓋范圍，這一平臺可以搭建在政府某一職能部門之下。這樣將傳統銷售渠道與網絡銷售渠道相結合，為商貿流通企業的發展完善渠道規劃與發展。

結論

改革開放以來，我國經濟高速發展之時，流通領域中小企業也在不斷的發展壯大，在國民經濟中的作用日益凸顯，但2008年金融危機后，我國城市商貿流通企業發展面臨著前所未有的困境，但是新一輪城鎮化的建設與發展，為城市商貿流通企業突破發展困境提供了難得的機遇，新型城鎮化的建設及不斷的深入推進，會聚集大量的產業、人口、資金，形成資金、人員、產業的高度集聚，這樣也促使基礎設施建設及完善，加速價值鏈關聯企業的協同發展，作為產業價值鏈底層的商貿流通企業也會獲得生產與發展所需要的內外部環境、資源、人力、資金等生產要素，為此新一輪城鎮化的建設與發展，不僅能夠為商貿流通企業的生存與發展改善競爭環境，還能為企業的生存與發展提供所需的生產要素，為此城鎮化的建設與發展能夠促進商貿流通企業的生存與發展，而商貿流通企業的發展又反哺城鎮化的發展，助力新型城鎮化建設的目標盡早地實現。

商貿流通企業的發展助推城鎮化的發展，可以從改善城鎮化建設規劃問題，可以改善以往為了城鎮化而城鎮化的問題，商貿流通企業的發展，作為人力資本為主要生產要素的企業類型，企業發展會帶動大量的人才需求，環節城鎮化建設中的突出性問題，同時幫助城鎮化建設規劃的修正與完善；城鎮化的發展助推商貿流通企業發展，城鎮化能為商貿流通企業的發展提供機遇及生產所需要素。雖城鎮化與商貿流通企業能實現協同發展，但應該認識到沒有一個良好的外部環境，商貿流通企業、城鎮化的協同發展只能是水中花、鏡中月，為保證兩者的協同發展，政府部門首先需轉變自身的觀念，同時在城鎮化建設伊始，做好城鎮化規劃工作，同時也要加快金融體制改革及以政府為主導搭建互聯網+商貿流通運營新模式，助推兩者更好、更快地發展。商貿流通企業的發展，不同時期需要不同的發展思維、路徑，新常態下的新型城鎮化不再關注城鎮化規模，而更關注質量，新常態下的商貿流通企業更加關注服務而非局限于營業收入，為此在不同時期商貿流通企業與城鎮化的協調發展，就需要充分認清自身及周圍環境狀況，揚長避短、互惠互利地實現兩者的協同、可持續發展。

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