中國就業轉型可借鑒美國經驗

環球時報/2016-03-05/ 第06版面/關注中國

美國《財富》雜志網站3月3日文章，原題：這就是中國讓180萬工人下崗確實是好消息的原因本周一，中國政府宣布將大幅縮減國內鋼鐵和煤炭行業產能。值得注意的是，缺乏固定時間表正賦予中國政府一定程度的靈活性，不但能評估國內外的反應，還可在最后關頭做出調整。

中國目前公布的計劃是未來3至5年內，將鋼鐵和煤炭行業分別去產能1.5億噸和5億噸，使這兩個行業分別減少50萬和130萬個工作崗位，均占各自行業勞動力的15%。中國的其他產能過剩行業也將去產能，例如水泥和造船業等。

在中國，最有可能發生經濟轉變并持續擴張的領域是服務業，去年該產業對中國GDP的貢獻率首次超過50%。新科技也是具有良好前景的增長領域。

轉向這些新的就業選項將需要再培訓和更重視教育。就此而言，中國或可借鑒美國經驗。二戰結束時，美國的勞動市場發現將被迫吸收眾多歸國士兵。為獲得重新安置這些士兵的時間，美國出臺《退伍軍人權利法案》并向許多高等院校提供（培訓）資金，從而使這些退伍老兵處于待業狀態。

該策略不僅提高美國大量待業人員的個人技能，還使許多被忽視的鄉村迅速發展，為美國提供一批更適應變化的新勞動力。此類投資并未拖累美國經濟，反而創造出前所未有的經濟繁榮，使此前未曾開發的市場潛力得到迅速釋放。

對中國來說，改革之初必將帶來一定程度的痛苦，但中國在此過程中將形成一個更穩定、更可持續且更與全球市場相契合的經濟。▲（作者聶東平，王會聰譯）