21國涉聯合國維和部隊性侵案

環球時報/2016-03-05/ 第02版面/新聞背景 /作者：本報駐南非特派記者 李志偉 本報記者 王海峰

本應在動蕩地區保護當地居民的聯合國維和部隊，卻不斷爆出性侵丑聞。聯合國最新的一份年度報告稱，2015年共有來自21國的維和部隊受到69項性侵指控。這不僅讓藍盔部隊蒙羞，也讓聯合國震怒。聯合國秘書長潘基文呼吁“建立軍事法庭，對付維和人員的性犯罪”。

法新社4日稱，聯合國報告首次將涉案維和士兵的來源國進行點名，總計21國的維和士兵或警察卷入這些指控中。排第一的是剛果（金），多達7起，接著是各有4項指控的摩洛哥與南非；喀麥隆、剛果（布）、盧旺達和坦桑尼亞各3起；貝寧、布基納法索、布隆迪、加拿大、加蓬各兩起；德國、加納、馬達加斯加、摩爾多瓦、尼日爾、尼日利亞、塞內加爾、斯洛伐克、多哥均出現1起。

聯合國報告稱，中非共和國和剛果（金）成為性侵丑聞的重災區。在69起性侵或性奴役指控中，38起發生在這兩個國家——中非22起，剛果(金)16起。

值得注意的是，此次性侵丑聞中出現了加拿大、德國、斯洛伐克等西方國家涉案人員。在局勢動蕩的中非共和國，當地的法國駐軍也被爆出存在性交易或性侵案件。聯合國一份未公開的報告稱，14名法國維和部隊士兵在2013年至2014年間，涉嫌在駐軍總部的班吉以食物和金錢當誘餌，性侵約10名未成年孩童。年紀最大的才15歲，最小才9歲，原本以為可以從法國士兵那里討點食物，沒想到卻被士兵利誘性侵。當地一名未成年少女稱，法國維和士兵曾多次要求她提供性服務，“交換條件是一瓶瓶裝水和一小袋餅干”。

“維和人員性侵案是聯合國面臨的最尷尬問題之一”，美聯社說，目前有超過10萬名維和人員在世界最動蕩和貧困的地區執行任務，他們的侵犯對象往往是那些貧窮的孩子和試圖養家糊口的婦女。維和人員為什么敢這么做？美聯社認為這是因為維和人員只受本國法律的管轄，而不受當地法律管轄，所以沒有人受到嚴厲懲罰。

目前，對于性侵案件涉案維和士兵，通常是由士兵來源國進行刑事處罰，但這些國家往往保持沉默，或者處罰力度較輕。聯合國報告稱，2015年，聯合國只收到各國10起關于此類案件的處罰報告，如“與未成年人通過金錢交易進行性行為”處以6個月監禁，“對婦女進行性奴役”處以60天監禁，有的甚至僅僅以行政處罰或責令退伍了事。

聯合國也被批評缺少反制措施。據美國廣播公司報道，去年一家獨立調查機構指責聯合國在處理法國駐中非維和部隊性侵問題上“嚴重制度失靈”，不僅應對緩慢，還試圖掩蓋真相。

據美國《赫芬頓郵報》報道，聯合國從今年1月起，決定采取多項措施進行整頓。如撤換了中非穩定團團長，并將出現性侵丑聞的剛果（金）維和部隊1000人全員撤出中非共和國，剛果（布）駐中非的維和士兵也被撤離了120名。與此同時，聯合國還對涉案維和士兵來源國進行施壓，要求對涉案士兵進行調查和處分。報告呼吁各國采取一系列懲處建議，要求各國最多6個月的時間內對涉案士兵進行調查；建議在維和任務所在國成立軍事法庭，對犯罪嫌疑人進行現場審判，而非將涉案人員遣返回國進行審理。為了加快案件調查，報告建議收集維和士兵的DNA指紋。▲