河南民辦職業類?？圃盒５呐d起、困境與出路

沈瑞鋒

（洛陽科技職業學院 河南洛陽 471000）

河南民辦職業類?？圃盒５呐d起、困境與出路

沈瑞鋒

（洛陽科技職業學院 河南洛陽 471000）

本文先闡述了河南民辦職業類專科院校的興起，后從辦學目標不明確、缺乏一定的社會認可度以及沒有發展后勁等方面闡述了民辦院校的困境，最后從科學化運作、提升監管水平以及提供配套政策等方面詳細分析了民辦院校的出路。

民辦職業類專科院校 困境 出路

一、河南民辦職業類專科院校的興起

現階段的我國教育主要有向“高”和向“廣”兩個方面的發展趨勢，向高發展即為國家政治、經濟、文化、科技、社會等培養該學科和領域中能夠起到獨當一面的骨干型人才。向廣發展指的是培養技能型人才，也就是說，為社會培養出具有專業技術的實用型人才。這就是我國民辦職業類?？圃盒Ｅd起的原因，河南省作為我國的一個大省，其辦學效果有目共睹，其民辦職業類?？圃盒Ｔ诼殬I教育中發揮了無法替代的關鍵作用，引起教育領域以及社會各界人士的重點關注。[1]

二、河南民辦職業類專科院校的困境

1．沒有明確的辦學目標

雖然有一些民辦職業類?？圃盒５膭撧k者是本著教育實用型人才的理念的，但是也不乏有些創辦者是為了利益而創辦職業類?？圃盒５?。這些創辦者認為生源帶來學費，學費帶來經費，有了經費就可以辦學，在這種盈利至上的觀念驅使下，其對民辦職業類專科院校實施商業化的運作。沒有明確的辦學目標，只一味地搶奪生源，不考慮自身學校的實際情況，盲目招生，最后使得校內資源緊張，無法保證給招來的學生充分的學習機會，教學效果更是無法保證，使得整個民辦職業類?？圃盒５膶ν庑蜗竺墒苡绊憽?/p>

2．缺乏一定的社會認可度

公辦職業類?？圃盒２惶艿缴鐣J可，民辦職業類專科院校的社會認可度就更加可想而知了。很長一段時間以來，社會上的一部分人認為民辦職業類專科院校的教學方式和質量都不太好，缺乏一定的信譽度和口碑。一些教學活動也對公辦和民辦學校有著不同的標準，使得民辦職業類專科院校的大量資源被閑置下來，無法保證生源。民辦職業類?？圃盒５膶W生都是高考落榜生，其生源質量的不平等性直接使得公辦和民辦院校競爭的不平等。

3．沒有發展后勁

民辦職業類專科院校在發展過程中嚴重缺乏資金、缺乏老師、缺乏制度，使得其沒有發展后勁。首先，缺乏資金，因為國家給予公辦院校的投資遠高于民辦院校，所以民辦院校只能從學生的學費中抽出一部分作為運轉經費，長久以往，民辦職業類專科院校只能夠靠學費支撐學校。其次，缺乏老師。民辦職業類專科院校的老師嚴重不足且質量不高，因為待遇問題，很多民辦院校的老師大多數是以兼職為主，專職教師非常少且頻繁跳槽，使得教學極不穩定。最后，缺乏制度來規范。政府雖然鼓勵民辦職業類專科院校的發展，但是沒有相對應的制度來進行約束，對于如何支持和管理民辦院校沒有詳細的書面文件進行說明，關于民辦院校的征地、師資力量建設以及招生費用等各方面沒有明確的政策。民辦學校的整體質量完全取決于其投資者和管理者的個人素質，使得民辦職業類?？圃盒５恼w辦學質量不高。

三、河南民辦職業類?？圃盒５某雎?/h2>

1．科學化運作

教育部門應該建立和健全教育評議組織，健全審批程序，使得民辦院校的審批工作更加科學和規范。對沒有通過審批的民辦院校要嚴肅處理。民辦職業類專科院?？梢詫W歷教育和非學歷教育、全日制和分時制、必修制和選修制等相結合，進行分層次地彈性教學，使得學習形式更多樣，學習內容更實用，以此突出民辦職業類?？圃盒ｌ`活、多樣的辦學特色。民辦職業類?？圃盒＿€可以探索新的辦學方法，通過校企合作的模式，開辦工學結合、半工半讀的新型教學模式，以就業市場為教學導向，面向社會和市場進行辦學，根據市場需求來設定專業培養目標，以此使得民辦職業類?？圃盒５霓k學機制富有效率、充滿活力。

2．提升監管水平

加強支持民辦院校的科研和學科建設工作，引導民辦院校加入各類科研課題的研究和申報，以提高民辦院校的辦學質量。使用評估機制來實現以評促教和以評促管理，以此提升民辦職業類?？圃盒５馁|量管理。開展民辦院校招生咨詢服務活動，向社會公布有資質的民辦學校名單及其介紹。公布民辦院校招生簡章前應該經過相關部門審核批準，嚴禁民辦院校進行虛假宣傳和違規招生的現象發生。支持民辦院校對傳統的教學管理模式進行改革，使得民辦學校在關注教學規律的基礎上，能夠科學地運用市場經濟和企業管理的基本準則，推進學校的健康和快速發展。

3．提供配套政策

對于民辦職業類?？圃盒Ｔ谵k學過程中遇到的問題，應該具體問題具體分析，比如民辦院校老師的聘任、戶口遷移和檔案管理、教齡計算、職務評定、社會保險等，應該依法享受和公辦學校老師一樣的待遇；給予民辦院校畢業生學生貸款、畢業生就業、獎學金、車船票優惠等各方面同公辦學校一樣的政策，以提高生源數量和質量。出臺一些合理的政策法規來吸引一部分社會資金用于投入民辦職業類?？圃盒５陌l展中。鼓勵和堅持發展民辦職業類?？圃盒５囊幠＃⒅孛褶k院校的分類指導，對民辦職業類?？圃盒Ｖ邪l展較好的院校進行擴大投資，使其擁有更多的資源來做大做強，培育一批骨干示范院校，為其他民辦職業類?？圃盒Ｆ鸬街敢褪痉兜淖饔?。[2]

結語

河南省民辦職業類專科院校是在計劃經濟走向市場經濟的過程中興起并發展的，學校的辦學理念和管理模式、社會的認可程度以及政府的扶植力度等都對民辦職業類?？圃盒５霓k學質量有著重要的影響。發展民辦職業類?？圃盒５倪^程中可能會遇到更多的困境，相關部門應該要加強監管力度，建立健全民辦院校相關法律法規，民辦院校更應該同市場接軌，以市場需求為培養目標，以此促進民辦職業類?？圃盒５陌l展壯大，為社會培養更多高素質的人才。

[1]許嘉璐.中國民辦教育:處于發展關鍵期[J].教育發展研究.2006(02).

[2]張鐵明.關注阻礙民辦教育發展的新傾向——兼談教育利益國家化是民辦教育新制度安排中最核心的理念[J].教育發展研究.2005(08).