治理能力現代化視域下的城市社區治理機制創新探微

鐘 海

(西安財經學院， 陜西 西安 710100)

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治理能力現代化視域下的城市社區治理機制創新探微

鐘 海

(西安財經學院， 陜西 西安 710100)

基層社會依法有序治理是中國現代國家認同構建的基礎。中國的城市基層社會治理體系正發生著史無前例的大巨變。近年來，傳統意義上城市社區治理機制面臨著嚴重挑戰，社區治理機制運行不暢，制約了城市社區健康有序發展。本文正是以社區治理中的機制缺陷和運行滯怠為研究出發點，對誘致成因究其原委，探究困境根源并提出創新社區治理機制的對策。

基層政權；社區治理；社會治理體制；治理能力現代化

一、引 言

黨的十八屆三中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”及“創新社會治理體制”重大戰略任務,標志著黨對社會治理的理論認識和實踐要求走向系統。21世紀以來，中國的城市基層社會治理體系發生著史無前例的巨變。然而，在快速城市化的過程中，社會結構不斷分化，利益訴求不再單一，矛盾和沖突日趨凸顯，既有的社區治理體制與城市的社會經濟發展逐漸不相適應，嚴重影響到城市基層社會秩序的穩定。2014年11月，習近平總書記在福建基層社區調研時指出，社區雖小，但連著千家萬戶，做好社區工作十分重要。社區是社會賴以存在和發展的基礎。如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些是檢驗城市基層社區治理成效好與不好的一個重要標準，也是詮釋國家社會治理體系和治理能力現代化的重要內涵。……