基于京津冀一體化的邢臺旅游業發展研究

薛會英

（邢臺學院，河北邢臺　054000）

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基于京津冀一體化的邢臺旅游業發展研究

薛會英

（邢臺學院，河北邢臺054000）

摘要：邢臺的旅游經濟經過近年的發展形成了一定的規模，但是產品同質化、市場參與程度低等問題的存在又制約了發展。京津冀協同發展為邢臺旅游經濟發展帶來了機遇，邢臺旅游從優化產業結構，提升旅游整體附加值、提升自身產業素質，加強協同發展等方面，努力提升邢臺旅游市場的綜合實力和層次，形成一個協同發展體系，使邢臺旅游朝著科學、協調、有序的方向發展。

關鍵詞：京津冀；協同發展；邢臺旅游

2015年4月，中央政治局審議通過了《京津冀協同發展規劃綱要》，習近平總書記強調：“實現京津冀協同發展是一個重大國家戰略，要堅持優勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續的協同發展路子”。京津冀一體化區域包括北京市、天津市以及河北省的11個地級市。區域面積約為21.6萬平方公里，人口總數約為1.1億。

歷史經驗證明，城市群的發展繁榮都會伴隨一個旅游經濟帶的崛起，例如長三角、珠三角。京津冀協同發展戰略規劃的提出，對于北京、天津、河北三地旅游業提供了一個難得的歷史性的戰略機遇。旅游業應成為京津冀協同發展的先頭部隊。“草船借箭”“借東風”成就了吳國，取得了著名的赤壁之戰的勝利，如何借京津冀一體化的東風，打造邢臺的旅游業科學、協調、持續的發展是一個新的課題。

一、邢臺旅游經濟的現狀

邢臺地區位于河北省南部，是一個具有3500多年歷史的古城，悠久的歷史孕育了獨特的邢襄文化。自然資源相對豐富，素有山水“泉城”之稱。二十世紀九十年代初期，旅游業興起并發展至今。秦王湖，大峽谷等許多景區被開發并發展起來，但由于邢臺的旅游經濟起步晚，規模不大，雖然八百里太行帶來的自然資源和人文資源豐富，但旅游產品較單一，相似性大，無法滿足市場層次眾多的需求，旅游的經濟拉動作用不明顯，制約了邢臺旅游發展的速度和規模，持續發展后勁不足。

1.旅游產品同質化，市場參與程度低

從某種程度上講，旅游業是一個“靠山吃山，靠水吃水”的行業。北京是歷朝古都，旅游資源十分豐富，旅游業發達。邢臺旅游開發大多依托自然資源，以山水風光為主，峽谷群，天梯山、崆山白云洞等景區都屬這種情況。它的開發比較粗放，服務管理水平也較低，產品缺乏層次，無法形成梯度效應。另一方面，邢臺地區旅游市場化不高，大多是旅游部門之間的合作，旅行社、景區、餐飲住宿等旅游市場的幾大主體的合作還停留在初級階段，沒有深度展開。市場的參與程度低，旅游經濟的效益外溢和拉動作用不明顯。

2.市場形象定位模糊，游客流失嚴重

邢臺的旅游業起步較晚，知名度不高，再加上宣傳推廣的力度受多方因素影響難以跟上，因此，一直以來未形成一個鮮明而有吸引力的市場形象定位，沒有一個獨立的、有影響力的品牌。精品線路缺乏，市場競爭力低。另一方面，由于我市對旅游資源開發存在點多面廣、重復建設現象，缺乏內涵，產品的延展性不強。景區間多屬單兵作戰，不能形成合力效應，因此，我市每年組織的游客九成以上是輸出外地，本地景區不足一成，而本地景區接待的又大多是本地游客，對外客吸引不足。

3.景區配套建設滯后，專業人才供給不足

我市許多景區受地理位置影響，道路交通尤其是從主干道到景區的交通急需改善，景區的標準化標識、停車場、衛生間等配套設施需要改善，這些都會影響到景區的接待能力和持續發展。每年高校都會輸出大量旅游專業的從業人員，可由于邢臺旅游經濟的不發達，對專業人才的吸引力不足，較難吸收優秀人才的加盟，這些因素都會制約邢臺旅游業的發展。

二、京津冀協同發展為邢臺旅游經濟發展帶來機遇

1.政策優勢提供好的發展環境

京津冀協同發展國家戰略的推出，打破了制約三地區域合作的行政障礙和思想瓶頸，使得三地旅游業的產業格局有了新的模式。三地召開了京津冀旅游協同發展會議提出“四個一體化”，即旅游組織一體化、旅游市場一體化、旅游監管一體化、旅游協調一體化，確定了協同發展的宏觀藍圖，構建了三地旅游標準化體系，建立了三地協同發展工作協調機制，啟動了系列的具體的行動方案，例如交通標志牌建設，共推精品線路，電子地圖等。邢臺可以抓住這次契機，將邢臺的特色景點適時推出，融入其中。河北省旅游局推動發行了京津冀旅游通、京津冀旅游一卡通、京津冀自駕游護照，為游客出游提供便利和實惠。

2.交通優勢使出游更為便利

這兩年河北與北京鐵路局共同推動開通城際京津冀旅游專列，開通后北京、天津與邯鄲、邢臺、石家莊、保定、張家口、承德等城市之間就有專列連通。同時，《京津冀旅游交通規劃》擬把跨境交通作為區際合作的切入點，解決景區之間的交通問題，構建無縫換乘的旅游立體交通體系。京津冀擬打造“四縱四橫一環”的一體化綜合交通運輸體系，屆時京津冀機動車通行政策將統一。系列舉措使得區域間出游更為便利。

3.通信便利使得溝通更為暢通

三大運營商正式發布：自2015年8月起，在北京、天津、河北取消三地間手機長途、漫游費，在三地內撥打號碼為京津冀的電話或接聽電話，均按照號碼所屬本地通話收費，其他通信資費保持不變。京津冀實現通信的一體化，會使得游客的旅游成本大幅降低。

三、邢臺旅游經濟發展策略

1.豐富旅游產品，優化產業結構

邢臺歷史上曾四次建國，兩次定都，百里太行自然天賜，守敬文化源遠流長，旅游的資源優勢是有的，我們現在需要做的是如何將資源優勢轉化成產品優勢。依托現有的資源開發高端、特色旅游項目，形成與京津旅游產業結構梯度式的旅游產品層次。

在當下污染嚴重的環境下，百里太行難得的保持著她的綠色，規劃好這條綠色長廊，把搞好自體循環，保持綠色作為原則，開發生態旅游產業，做出自己的特色，把對旅游產品的深度和廣度開發作為契入點，建設新的經濟增長點。

目前，邢臺已有王硇、英談等24個保護價值高的傳統村落被列入國家傳統村落名錄，我們可以根據它們不同的特色，打造傳統村落精品線路，開發旅游特色項目。在北京這類村落旅游項目正在受到越來越多消費者的青睞，成為大家遠離城市喧囂，放松身心，頤養性情的好去處。值得注意的是在前期一定要做好整體的規劃，避免一擁而上，形成差異化有梯度層次的組合，各景點間要有高區分度，高辨識性，共同形成對游客的長久的吸引力，讓游客能更長時間流連而忘返。

旅游市場同樣存在供需之間的矛盾，因此我們在豐富旅游產品的同時，尤其要解決產品供給的結構性矛盾。就邢臺的現狀看，觀光產品多于休閑度假產品，傳統多于創新，產品季節性強，因此，下一步要重點解決結構性矛盾，優化我們的產業結構，傳統和創新并舉，淡季時加入人文等其它元素開發新的項目，淡化掉季節性，形成多元化的市場結構，拉長旅游產業鏈，通過系列舉措，提高產業的綜合效益。

2.找準市場定位，提升旅游整體附加值

我國的旅游業在經歷了景點、線路、城市競爭后進入跨區域競爭的時代，經濟的發展，可支配收入的增加，休假制度的調整，使得旅游可以更大范圍的尋求資源的互補，疊加優勢形成合力，增加市場競爭力。加強優勢互補，差異互補，功能互補，為三地的合作打下基礎。

邢臺可以把旅游產品朝觀光、休閑、度假、養生方向發展，把打造京津后花園休閑旅游目的地作為市場定位，解決好市場參與程度低的問題，協同推進旅行社、景區、餐飲的合作，提高旅游公共服務設施，增強服務功能。

我們可以借鑒四川模式拓寬思路。四川依托九寨溝，峨眉山等知名度高的景點為核心景區，打造精品旅游線路，將周圍有特色的少數民族景區吸納進去，解決了這些景區單獨作為產品吸引度低、停留時間短、產品特色不明顯的矛盾，這樣做既豐富了組合產品的內容、增加了客源，又為區域經濟的協同、持續發展打下了良好的基礎。邢臺也可以以此為思路，站在區域合作的高度上看問題，依托京津成熟優質的旅游市場，加入自己的“人無我有”的特色產品，發展區域精品旅游線路，吸引優質客源，提升旅游品質。政府在市級合作層面要發揮引導作用，主動推進與京津或河北其他地市的交流與合作，提高我們的貢獻度，協商如何將市場需求對接，打造組合營銷模式，拓展合作領域，整合優質資源，打造跨區域的優質品牌。

3.提升自身產業素質，加強協同發展

當今是散客時代，散客在游客中所占的比例越來越大，得散客者得天下，只有動態的滿足散客的不斷變化的需求，才能立足于市場，并最終贏得市場。散客有他自身的特點，他的流動性不受地域的限制，因此，我們首先要建立一個多元化，多層次，立體交叉的宣傳網絡，做到廣而告之，從不同的角度讓人們對我們有認知，有了解，成為我們的現實或潛在的顧客。拿出優質產品，多參與北方旅游交易會、京津冀旅游宣傳周等活動，擴大影響力。努力促成邢臺的app在京津地區的投放，將來京津冀一定會有一個統一的旅游信息平臺，我們要將意識轉化到行動上，做好各項準備。

針對網絡的普及我們要加快旅游智慧化建設，利用好網絡平臺，逐步完善自助旅游體系，打造旅游服務的大超市，強化各項保障措施，增強服務功能。不斷提升自身產業素質，提升旅游品質，融入區域的協同發展中。

產業素質的提高離不開優秀人才的支撐，虹吸效應的客觀存在使我們的許多優秀人才被旅游發達地區吸走。因此，一方面要加大培養力度增加產出，另一方面要制定各項留住人才的制度、措施，更為重要的是拓寬思路、不斷強大我們的旅游經濟，增強發展潛力，不斷提升綜合實力，發展核心競爭力。有了梧桐樹才能吸引并留住金鳳凰，這樣的吸引才是長久的。

新的形勢必然帶來新的挑戰，但挑戰與機遇并存，京津冀協同發展會帶來更為寬松的環境，更多的發展機會，邢臺旅游要拓寬思路，吸引優質人才，優化旅游結構，提升邢臺旅游市場的綜合實力和層次，做到優勢互補、走差異化競爭之路，形成一個互補的協同發展體系，使邢臺旅游朝著科學、協調、有序的方向發展。

［基金項目］邢臺市社會科學發展研究課題《基于京津冀一體化的邢臺旅游業發展研究》

［作者簡介］薛會英（1971-），女，河北邢臺人，邢臺學院工作，研究方向：經濟管理.

［收稿日期］2016-03-15

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：1672-4658（2016）02-0008-03