切實(shí)把特教發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

●韓平

切實(shí)把特教發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

●韓平

10月9日，浙江省教育廳正式印發(fā)《浙江省特殊教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（浙教基〔2016〕132號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《特教規(guī)劃》）。這是浙江省歷史上第一個(gè)特殊教育事業(yè)發(fā)展五年專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

《特教規(guī)劃》立足“十三五”時(shí)期特殊教育發(fā)展的更高要求，主要貫穿了五個(gè)方面的理念。

一是融合化。“十三五”期間，浙江主要通過(guò)以下幾種形式推進(jìn)融合教育。首先，鞏固隨班就讀，推進(jìn)融合教育。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)資源教室建設(shè)，提高隨班就讀的教育質(zhì)量，讓更多的輕度殘疾兒童在普通學(xué)校能享受有針對(duì)性的特殊教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)特殊兒童與普通兒童的融合。其次，創(chuàng)新衛(wèi)星班形式，推進(jìn)融合教育。衛(wèi)星班在全國(guó)是首創(chuàng)，特殊教育學(xué)校到普通學(xué)校開(kāi)辦衛(wèi)星班，不僅實(shí)現(xiàn)了特殊兒童與普通兒童的融合，同時(shí)，也是特殊教育學(xué)校與普通教育學(xué)校的融合，特殊教育課程與普通教育課程的融合，特殊教育專(zhuān)業(yè)人員與普教學(xué)科專(zhuān)業(yè)人員的融合。再次，加強(qiáng)職業(yè)教育，推進(jìn)融合教育。加強(qiáng)與普通職業(yè)教育學(xué)校合作，加強(qiáng)校企聯(lián)動(dòng)，大力建設(shè)特殊學(xué)校職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)特殊學(xué)校職業(yè)教育的融合化發(fā)展。過(guò)去，浙江省有50%以上的持證殘疾兒童在特殊教育學(xué)校就讀，今后，越來(lái)越多的殘疾兒童將走出特殊教育學(xué)校，回歸主流學(xué)校，走向融合，預(yù)計(jì)將會(huì)有70%以上的持證殘疾兒童在普通學(xué)校接受特殊教育服務(wù)。

二是全覆蓋。“十三五”期間浙江省提出特殊教育服務(wù)全覆蓋。首先，學(xué)段全覆蓋，“十三五”期間浙江省將重點(diǎn)補(bǔ)學(xué)前教育和高中段教育的短板，讓有能力入學(xué)的殘疾兒童少年都能享受“三年學(xué)前+九年義務(wù)教育+三年高中段教育”的十五年特殊教育；其次，障礙類(lèi)型全覆蓋，特殊教育覆蓋視力障礙、聽(tīng)力障礙、智力障礙、言語(yǔ)語(yǔ)言障礙、肢體障礙、腦癱、自閉癥、學(xué)習(xí)障礙、情緒行為障礙、多重障礙等所有障礙類(lèi)型的兒童少年；再次，服務(wù)范圍全覆蓋，特殊教育服務(wù)范圍覆蓋浙江省所轄11市90個(gè)縣（市、區(qū)）的適齡兒童少年。

三是多模式。浙江省期望通過(guò)“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，形成特殊兒童少年教育安置的多種模式，即輕度障礙兒童少年普通學(xué)校隨班就讀、中度障礙兒童少年特殊教育衛(wèi)星班就讀、中重度障礙兒童少年特殊教育學(xué)校或普通學(xué)校輔讀班就讀、重度極重度障礙兒童少年送教上門(mén)；形成多種不同障礙類(lèi)型殘疾兒童少年特殊教育醫(yī)教結(jié)合工作模式；形成多種不同障礙程度殘疾學(xué)生的職業(yè)教育模式。

四是優(yōu)質(zhì)化。“有質(zhì)量的特殊教育”是浙江“十三五”特殊教育發(fā)展聚焦點(diǎn)。浙江期望通過(guò)融合教育體系建設(shè)、特殊教育醫(yī)教結(jié)合體系建設(shè)和特殊教育網(wǎng)絡(luò)個(gè)別化平臺(tái)的建設(shè)，來(lái)實(shí)現(xiàn)特殊教育的高品質(zhì)服務(wù)。

五是智能化。2015年，浙江省啟動(dòng)了特殊教育數(shù)字化教育資源庫(kù)的建設(shè)。2016年，浙江省啟動(dòng)了智能化的網(wǎng)絡(luò)個(gè)別化教育系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)將更精準(zhǔn)，提出的醫(yī)教結(jié)合信息將更有針對(duì)性。浙江全省所有特殊教育學(xué)生的教育信息輸入浙江省特殊教育學(xué)校個(gè)別化教育信息管理系統(tǒng)，隨時(shí)隨地可以監(jiān)測(cè)全省特殊教育學(xué)生的數(shù)量、類(lèi)型、分布及獲得服務(wù)的狀況。這也是我國(guó)首個(gè)省級(jí)特殊教育的質(zhì)量管理平臺(tái)。

我們將全面部署《特教規(guī)劃》，加快啟動(dòng)實(shí)施特殊教育相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)《特教規(guī)劃》落到實(shí)處。

（作者系浙江省教育廳副廳長(zhǎng)）