“雙創”視域下大學生創業創新教育體系探討

宋 平

(河南牧業經濟學院 社科辦，河南 鄭州 450046)

“雙創”視域下大學生創業創新教育體系探討

宋 平

(河南牧業經濟學院 社科辦，河南 鄭州 450046)

隨著全國對大眾創業、萬眾創新政策的貫徹落實以及各地應用型本科高校建設的快速推進，“雙創”理念日益深入人心，創業創新已經成為大學生的新追求。高校必須主動適應經濟社會發展的新常態，更新創業創新教育觀念，以學校教育為基礎，以創業實踐為重點，構建科學規范的創業創新教育體系，營造優良的創業創新氛圍，扎實推進大學生的創業創新工作。

大學生；創業創新；教育；探討

近年來，隨著高等教育的“大眾化”和“雙創”理念的深入人心，創業創新正成為大學生的新追求。規范和完善大學生創業創新教育體系，既是我國大眾創業萬眾創新的政策要求，也是新形勢下地方高校轉型發展、建設應用型大學、服務區域經濟社會發展的長遠大計。因此，科學開展大學生創業創新教育，對改革高校人才培養模式，解決畢業生就業難題，構建國家創新體系，推進我國經濟社會的可持續發展，具有深遠的戰略意義。

一、大學生創業創新的緣起及內涵

1989年，柯林·博爾在向經濟合作和發展組織教育研究與革新中心提交的報告中首次提出“創業教育”的概念[1]。上世紀80年代初，四川省的有識之士為解決弱勢青年群體的就業問題，率先提出了創業培訓并在該省幾個農村地區開展了創業培訓試驗。1998年以來，伴隨著大學生創業大賽的成功舉辦，全國高校掀起了大學生創新創業的高潮，并引起社會各界的熱切關注。1999年1月國務院批轉教育部制定的《面向21世紀教育振興行動計劃》中提出的“加強對教師和學生的創業教育，鼓勵他們自主創辦高新技術企業”。2002年，當高校畢業生就業難引發的自主創業再次升溫時，教育主管部門對大學生創業創新教育給予高度重視，教育部《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》從創新創業教育、基地建設、政策扶持、組織領導等方面對高校創新創業教育提出了明確要求。2013年5月至今,中央層面已經出臺了22份相關文件促進創新創業，特別是李克強總理在2014年9月的夏季達沃斯論壇上公開發出“大眾創業、萬眾創新”的號召后，國務院密集出臺了6個有關創業創新舉措，對高校創業創新教育工作起到了有力的推動作用。

大學生的創業創新教育是指高校通過課程體系、教學內容、教學方法的改革，對大學生進行創業創新的知識學習、精神形成、實踐體驗等方面的教育管理，重在對學生創業意識、創新能力和創新精神的培養。它是大學人才培養目標的重要組成部分[2]。

二、我國大學生創業創新教育狀況

我國高校創業創新教育有三種模式:一是將學生的一、二課堂有機融合，以創業意識、知識架構、綜合素質培養為重點來進行創業教育；二是以提高創業技能為目標，向創業學生提供資金資助及咨詢服務；三是構建創業創新平臺，實施綜合式的創業教育。這三種創業創新教育形式在實際運作中則表現為火爆與冷清并存，熱鬧與尷尬同在。

(一)火爆的“雙創”報告

一方面是學生管理部門通過校內課外活動在面上營造了創業創新的客觀氛圍；另一方面，來自一線的企業老總、創客、專家學者時常受邀在高校舉辦創業創新報告會，形成了創業教育的聲勢和影響。創業報告異常火爆，成功創業者的人生經歷在一定程度上激發了大學生的創業激情。

(二)冷清的“雙創”教學

我國創業教育起步晚、推進慢，教材不統一，教改滯后，學術氛圍差，指導缺位，導致“雙創”教學出現冷清局面。目前，多數高校側重就業教育與就業技巧指導，很少開展科學、系統的創業創新教育。而開設創業教育課程的高校，授課教師創業創新的意識和能力不夠，更缺乏創業實踐經歷，教學方式單一，針對性不強，學生認可度低，從而出現教師、學生對創業教學熱情不高、效果不好的“雙冷”現象[3]。

(三)熱鬧的“雙創”競賽

自20世紀80年代末武漢大學7名研究生創辦“當代集團”開始，到1998年5月清華大學舉辦首屆大學生創業計劃“挑戰杯”大賽，再到目前的“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽、中國“互聯網+”大學生創新創業大賽、各省市舉辦的大學生創業創新大賽以及其他眾多部門所舉辦的單項比賽，大學生的創業競賽此起彼伏，熱鬧非凡。這些活動促進了高校加強對學生創新意識、創業能力的培養工作。

(四)尷尬的“雙創”實踐

總體上看，高校對“雙創”支持力度不夠,“雙創”教育優良環境和實踐平臺短缺。一是教育理念與社會需求脫節，產、學、研斷層明顯，教育實踐活動和實踐基地嚴重不足；二是缺少專業化的師資隊伍和配套的教育教學材料，“雙創”指導難以到位[4]；三是創業貸款、創業基金及民間風投資金數量有限，申請條件高，手續繁雜，難以獲得，不能滿足學生創業創新的現實需求；四是受時間、場地、硬件設施等因素限制，學生的“雙創”實踐處于尷尬境地。

(五)缺乏的“雙創”評價

規范科學的評價考核機制既是人才培養體系的重要組成部分，也有利于推動和完善創業創新教育人才培養體系的建立。高校對學生的評價多集中在掌握知識的數量和精確度上，對學生知識整合、運用與創新的評價不完善，更缺乏創業創新型人才培養的評價考核機制，對創業創新型人才的培養是否有效、如何改進和完善評估體系等都無從參照[5]。同時，社會上也缺乏第三方對創業創新效果科學系統的評價，加之“雙創”教育存在著社會—高校—教師—學生四種界面障礙，從而偏離學生實際需求，無法培養出真正的創業人才,未能實現高校人才與企業資本的有效結合。

三、影響我國大學生創業創新教育的因素分析

對大學生進行“雙創”教育，不僅要有專業技能教育，更需要創業創新素質的培養。而“雙創”教育的實施不單單是高校的責任，也應是全社會共同參與落實的重要戰略任務。特別是在當前我國高校轉型發展的關鍵時期，認真分析大學生創業創新教育的影響因素，可以明確“雙創”教育的目標任務，找到大學生“雙創”教育的新途徑，為社會培養出更多的創業創新人才。

(一)社會層面

搞好創業創新服務是實現就業—創業—創新的關鍵，也是推動高校創業創新教育有效開展的重要因素。從全社會看，我國“雙創”政策到位，配套服務欠缺。大學生雖有創業的激情與夢想, 但更需要社會的支持與幫助。目前我國服務大學生就業項目建設多，而鼓勵“雙創”的政策機制還不完善,與之配套的社會—高校綜合性的創業創新服務體系和專門咨詢服務機構缺位，導致高校重視就業教育和“就業率”，社會側重增加就業崗位而弱化創業創新教育，全社會不能構建起一體化的創業創新教育服務體系，從而使“雙創”教育表現出“虛熱實冷”的局面。

(二)高校層面

1.“雙創”教育觀念滯后，教育環境欠佳。一是在傳統的就業教育理念影響下，部分教師對“雙創”內涵和“雙創”教育的價值認識滯后，專業教師以知識灌輸為主旨，專注培養知識人才而忽略了對人才輸出的培養，專業教育與創業創新教育分離，知識積累與能力提升脫節，重就業、輕創業普遍存在。二是管理分散，多頭領導。鼓勵“雙創”的措施缺位，教育力量分散而不集中。三是教育內容與社會需求脫節,教育、研究、應用步調不一致。如此種種現象的存在使創業創新教育的合力與良好氛圍難以形成，制約了“雙創”教育的發展與提升[6]。

2.“雙創”教育覆蓋不夠，師資隊伍不強，課程設置錯位。一是大多數高校未能將創業創新教育納入培養目標和課程體系，“雙創”教育沒有在所有高校和全體學生中得到普及；二是缺少專業師資和統一教材，課程設置不合理，不少高校對大一學生很少開展“雙創”教育。缺乏對學生實際需求的分析，“雙創”教育內容單一，系統化、多樣性的課程缺乏,對學生的逆商教育缺失,社會發展的新形勢、行業發展的新趨勢、經濟發展的新政策等沒能快速融入課堂，影響了整體教育效果。

3.實踐教育短缺，制度體系缺位。一是隨著全社會對“雙創”教育的重視，大部分高校對大學生創業創新教育認識到位,但支持力度不夠,缺乏“雙創”教育教學實踐活動和必備的實踐基地，導致“雙創”教育“紙上談兵”；二是由于“雙創”教育在高校的發展不平衡，教學手段單一，研究目標不明，項目缺乏，致使創業創新管理制度缺失，特別是科學有效的“雙創”評價體系缺位，在一定程度上制約了大學生“雙創”教育的有效開展，影響了“雙創”教育的實際效果。

(三)大學生層面

1.對“雙創”認識膚淺，矛盾現象突出。大多數學生對社會發展形勢與“雙創”關系認識不足，創業創新意識淡薄。一方面是部分學生認為“創業太早或沒有必要”；另一方面是有創業欲望的學生坐而論道等機會，不注重實際，找不到目標，一直在自大和自卑之間搖擺。

2.心理準備不足，經營實踐缺少。“雙創”既要有主動的意識，更應具備獨立、堅韌、克難攻堅的精神,以樂觀的人生態度，獨到的領導能力推動事業發展,這正是大學生所欠缺的。另外，大學生雖然專業基礎好，但缺少企業的運營管理經驗，把握市場和防控風險實踐缺乏，加之資金不足、資源有限，這些都成為造成大學生低起點創業的主要因素。

3.團隊協作不夠，發展空間受限。大部分學生創業之初重視個人價值取向和創業環境，關注創意、資金和市場風險，對與團隊協作共事大多停留在“義氣”層面。市場潛力大、技術含量高的產品是大學生創業成功的基礎，但不少創業學生急于求成，對項目研究不夠，準備不足，對創業計劃缺乏推敲，對競爭對手、市場壓力等因素考慮不周，盲目上馬，致使發展受限，有的中途夭折，以創業失敗而告終。

四、構建我國大學生創業創新教育體系對策

(一)定位目標，更新“雙創”教育觀念

實施大學生“雙創”教育，既是為了培養具有職業與創業意識及其相應素質要求的社會參與者，也是人才觀的轉變和教育觀的革命。國務院《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》明確提出了把創新引領、素質為主、質量為核、機制為重、政策保障為支撐等內容作為深化高等學校創新創業教育改革的指導思想[7]。因此，高校應確立以下新觀念：

1.為經濟社會發展服務的教育功能觀。“雙創”教育功能的有效發揮，要求高校應根據經濟社會發展的需要對思想觀念、培養機制、課程體系、教育方法、實踐教學等內容進行改革與創新,培養有競爭力的創業創新型人才。

2.以科研振興“雙創”的教育發展觀。加強對科研工作的管理，側重應用研究，使“雙創”教育研究的成果真正成為推動大學生創業創新的思想庫，使“雙創”教育研究人員成為大學生創業的智囊團。

4.律師調解達成調解協議的司法確認案件總量少。截至2018年6月底，全市律師調解案件申請司法確認的為90件，只占律師調解成功案件數872件的10.32%。

3.“雙創”能力培養的教育改革觀。增加系統的創業課程，改革考核方式，突出激勵創業創新的重要內容。堅持育人為本，問題導向，協同推進，開發和提高學生的創業基本素質，補齊培養“短板”，有效提升大學生創業創新能力。

4.爭取社會支持的“雙創”教育系統工程觀。“雙創”是一項系統工程，高校要以實實在在服務區域經濟發展的“雙創”效果引起各級領導的高度重視，聚集社會各界合力,并使其成為推動“雙創”教育的重要力量，全面落實“雙創”政策措施，共同營造“雙創”教育的社會環境。

(二)多方并舉，規范教育運行體系

以培養學生的創造性為標準，逐步實現從課程的認同性、專業性和單一性向課程的創造性、綜合性和多樣性轉化，盡快建構有利于學生知識運用、素質培養、能力提升協調發展的課程體系。同時，高校要構建新的“雙創”教育管理機制，實施職能型組織結構運行體系:教務處和院系負責“雙創”課程及項目的落實；學生管理和就業部門負責對學生進行“雙創”意識的培養和引導；科研管理部門負責指導師生的“雙創”活動，重點指導擬訂創業創新計劃，論證項目，籌措資金，提升雙創實踐能力。學校其他各職能部門應將“雙創”教育納入工作計劃，形成齊抓共管的“雙創”教育工作機制，積極營造“雙創”教育的良好氛圍[8]。

(三)創新模式，完善教育內容體系

“雙創”知識的構建是“雙創”教育的基礎，“雙創”意識的培養是“雙創”教育的關鍵，“雙創”能力的提升是“雙創”教育的核心，良好心理和抗挫精神是“雙創”教育的重點。以服務區域經濟建設為主的應用型本科高校要盡快實現創業創新課程的多樣性、綜合性和創造性，創建有利于學生知識、能力、應用協調發展的科學規范的課程體系。在專業教學中融入創業創新教育，緊密結合專業行業的發展實際來推進“雙創”教育，以促進大學生的全面發展，有效提升高校引領創業創新和服務經濟社會發展的能力。同時，要督促教師從守業型教學向“雙創”型教學轉變，主動思考，帶領學生創業創新，引導學生感悟創業的人生經歷，探求創業規律，主動創業創新。

(四)強化實踐，提高學生“雙創”技能

重實踐、強體驗、求內化是創業創新教育的特點。高校應抓住應用型大學轉型發展的大好機遇，用好國家支持實踐教學的政策，盡快增加“雙創”實踐課程，建設科技園、創業園、創業孵化基地和小微企業創業基地，拓展校外“雙創”教育基地、創業示范基地、創業創新實訓基地，發揮專職教師、管理人員、企業家對大學生創業創新的指導作用[9]。利用學校科研創新平臺，吸引地方政府參與建設國家、地方、高校三級創業創新實踐教學體系，促進項目落地轉化，使學生在創業實踐中磨煉創業意志, 培養創業能力,提高創業技能，強化創業意識。

(五)完善機制，創造良好創業環境

《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》對營造大學生創業環境提出明確要求：高校要建立健全學生創業指導服務專門機構，對自主創業的學生做到全程指導、一站式服務；鼓勵高校自編專項培訓計劃，或聯合社會教育培訓機構開發創業培訓項目等。大學生創業創新涉及自身、團隊、家庭、學校、風投等方面，眾多成分構成了多元化的創業系統，而有效實施創業活動，既要有國家政策的扶持與引導，更要求高校主動實施校地、校企、“校+”的聯合戰略，構建“雙創”環境，借助當地政府優惠政策平臺吸引大學生創業孵化項目成熟落地，為社會、企業和學生架起知識與財富的橋梁，引領全民“雙創”順利開展[10]。

(六)加強研究，完善理論評價體系

大學生創業創新是經濟社會發展的現實需求，也是高校“四大”功能的重要體現。為使“雙創”教育步入良性發展軌道，高校要重視理論體系的研究和引領作用，營造良好的研究環境，推進研究方法和工具創新，拓展研究的廣度和深度。要加強師資隊伍建設和“雙創”教育教學研究，編撰科學、實用的“雙創”教材，指導創業實踐。同時，要建立健全“雙創”考核評價體系，對大學生的創業素質，創業團隊的匹配狀況，創業產品的科技含量、市場前景，創業公司的運營發展等進行科學評價，更好地指導和服務大學生創業創新。[11]

(七)規劃職業生涯，引導學生創業創新

將就業指導課程與創業創新課程有機融合。在學生職業生涯規劃中貫穿正確的創業創新意識教育，分年級做好職業生涯規劃。以創業推進職業生涯規劃，結合各年級學生的心理特點和學習能力分類指導:一年級學生重在適應生活,初步進行生涯規劃,了解創業創新; 二年級學生重在自我認知和做好從事職業與創業創新的心理準備；三年級學生側重職業和創業的適應,落實發展規劃；四年級學生重在熟悉政策、提升求職與創業創新的能力,做好職業選擇與創業規劃。在引導學生創業創新的過程中，要發揮教師的主導作用和大學生的主體作用，實現創業創新教育和自我教育的有機結合。

總之，實現大學生的“雙創”教育，學校教育是基礎，社會實踐是重點，學校與社會的有機銜接是關鍵。“雙創”教育既要適應經濟社會發展的新常態，逐步建立起政府主導、高校引領、社會參與、家庭配合的立體化機制，又要為大學生創業創新營造壓力與希望同在、機遇與挑戰并存、幫助與指導統一的廣闊發展空間，從而使大學畢業生能有效服務我國現代化建設，為實現中華民族偉大復興的中國夢做出應有的貢獻。

[1] 彭仁賢.創業教育的內涵及實施的途徑研究[J].職業，2007(5)：42.

[2] 鐘秉林.深入開展產學研合作教育 培養具有創新精神和實踐能力的高素質人才[J].中國高等教育，2000(21)：15-16.

[3] 金登宇.大學生創業教育服務體系的探索與構建[J].鄭州牧業工程高等專科學校學報，2007(2)：49-50.

[4] 孫秀宇.從就業教育到創業教育[J].中國成人教育，2014(15)：22-23.

[5] 謝志遠，劉元祿.大學生創業創新精神培養的對策研究[J].高教探索，2011(1)：145.

[6] 吳方鵬.應用型本科大學生創業創新培養模式的探討[J].中國教育學刊，2015(S2):278.

[7] 國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見[Z].國辦發〔2015〕36號：第一部分.

[8] 耀聰.高校創新創業教育模式的比較分析[EB/OL].http://www.xuexila.com/chuangye/moshi/320868.html.

[9] 張玉強.高職院校大學生創業創新教育實效性研究[J].繼續教育研究，2011(5)：102.

[10] 杜玲，張天然.大學生創業創新能力培養的幾點思考[J].天津職業院校聯合學報，2010(1)：124.

[11] 范錫霞.大學生創業教育現狀分析與對策研究[J].天津職業院校聯合學報，2010(1)：118.

責任編輯：趙繼紅

2015-09-22

中原文化建設科技創新團隊建設項目(HUAHE2015012)。

宋平(1966—)，男，河南鄧州人，教育學碩士，副教授，研究方向:高等教育管理。

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