發(fā)展電子商務(wù)是實(shí)現(xiàn)底市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑

肖衛(wèi)東

婁底市是典型的重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鋼鐵、煤炭、水泥、化工占據(jù)全市經(jīng)濟(jì)的半壁江山。因此，為了從根本上改變婁底市的重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展服務(wù)業(yè)中的電子商務(wù)是婁底市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。

為了響應(yīng)市委開(kāi)展“踐行群眾路線，幫助實(shí)體企業(yè)”的號(hào)召，市經(jīng)信委組織部分專(zhuān)家、教授、行業(yè)精英對(duì)婁底電子商務(wù)的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查、座談、外出參觀學(xué)習(xí)等，大家一致認(rèn)為：發(fā)展電子商務(wù)是實(shí)現(xiàn)婁底產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。

一、婁底市電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

相對(duì)于北上廣深等一線城市，婁底市的電子商務(wù)發(fā)展起步低、應(yīng)用窄、發(fā)展慢。大部分企業(yè)受人才，觀念及資金的影響，對(duì)于大力開(kāi)展電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)不到位。基本上停留在初級(jí)電子商務(wù)的網(wǎng)站時(shí)代。電子商務(wù)應(yīng)用的范圍還不廣、創(chuàng)造的價(jià)值還不大。

1. 電子商務(wù)有交易但量不大。據(jù)調(diào)查，婁底市在阿里巴巴B2B平臺(tái)注冊(cè)的企業(yè)有3000多家。有的企業(yè)同時(shí)加入了多家第三方電子商務(wù)平臺(tái)。在淘寶網(wǎng)開(kāi)設(shè)的網(wǎng)店有600多家，縣市開(kāi)設(shè)的淘寶網(wǎng)店有33家。500多家經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)鮮花婚慶用品。85%以上是通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行交易的。開(kāi)設(shè)的網(wǎng)店數(shù)量不多和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的范圍不廣、成交量不大。2015年以來(lái)，大型網(wǎng)站如百姓網(wǎng)、趕集網(wǎng)、58同城、淘寶網(wǎng)、京東商城、國(guó)美電器在婁底應(yīng)用比較多。本土創(chuàng)建的如婁底湘中社區(qū)、婁底信息港、婁底房產(chǎn)、婁底易購(gòu)網(wǎng)、婁底家具建材網(wǎng)、婁商網(wǎng)等也相繼涌現(xiàn)。其功能涵蓋了網(wǎng)上信息發(fā)布。網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上開(kāi)店、線上交易、網(wǎng)上支付、在線交談、社區(qū)博客和市場(chǎng)電子地圖等。這些網(wǎng)站的開(kāi)通加強(qiáng)了人們之間的信息交流和促進(jìn)了電子商務(wù)的發(fā)展。但婁底市電子商務(wù)的交易量遠(yuǎn)不及株洲、湘潭、益陽(yáng)等市，更比不上發(fā)達(dá)的一線城市。

2. 消費(fèi)群體在逐漸擴(kuò)大但速度不快。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和智能手機(jī)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開(kāi)始影響人們的生活觀念，改變著人們的消費(fèi)模式。電子商務(wù)在婁底年輕人用得多，中青年人用得少。精英人士、企業(yè)家用得多，而普通百姓用得少，大型企業(yè)、知名企業(yè)、高科技含量的企業(yè)用得多，而普通企業(yè)用得少。所以，電子商務(wù)在婁底增長(zhǎng)速度不快。

3. 電子商務(wù)涉及的產(chǎn)品少，和從事電子商務(wù)的企業(yè)少。就全國(guó)來(lái)說(shuō)，電子商務(wù)不單在電子產(chǎn)品、服裝、家庭生活用品等方面有較快發(fā)展，而且在外貿(mào)、能源、制造、金融等行業(yè)也 現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。就婁底市而言，產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道不多，電子商務(wù)涉及的產(chǎn)品少，企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）建立的網(wǎng)站也不多，因而增加了企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）的采購(gòu)成本與銷(xiāo)售成本、降低了企業(yè)的利潤(rùn)率，影響了企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）的發(fā)展。

4. 成立了電子商務(wù)協(xié)會(huì)，但政府的支持力度不大。2014年5月13日，由婁底市委宣傳部指導(dǎo)，市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市工商局共同舉辦，婁底市電子商務(wù)協(xié)會(huì)承辦的“2014穿暖花開(kāi)·婁底市首屆電子商務(wù)高峰論壇專(zhuān)題講座”在九龍華天五樓大會(huì)場(chǎng)成功舉行，并隨即成立了婁底市電子商務(wù)協(xié)會(huì)，選舉產(chǎn)生了協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人和開(kāi)展了一些具體工作，吸收并登記在冊(cè)的會(huì)員單位有近100家。由婁底市順發(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)提供了300平方米新裝修的辦公場(chǎng)地，開(kāi)設(shè)了電商培訓(xùn)中心、電商服務(wù)中心、電商體驗(yàn)中心，配備了必要的辦公設(shè)備和辦公用品。總計(jì)個(gè)人投入了65萬(wàn)余元。相對(duì)于臨近的株洲市、湘潭市來(lái)說(shuō)，婁底市政府對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的力度相對(duì)弱一些。

二、婁底市發(fā)展電子商務(wù)的有利條件和不利因素

（一）有利條件

一是有政府及職能部門(mén)的積極支持。2013年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕32號(hào)）和《商務(wù)部“十二五”電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》（商電發(fā)〔2013〕375號(hào)文件）。2013年11月21日，商務(wù)部出臺(tái)了《促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》（商電函〔2013〕911號(hào)）。2013年湖南省人民政府下發(fā)了通知，要求各市洲落實(shí)《加強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展的若干政策措施》（湘政辦發(fā)〔2013〕67號(hào)）。為了落實(shí)國(guó)務(wù)院、商務(wù)部、省政府的有關(guān)要求，婁底市人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)和咨詢(xún)業(yè)發(fā)展四年（2012～2015）行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》（婁政辦發(fā)〔2013〕11號(hào)）文件明確要求大力發(fā)展電子商務(wù)，加大中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的扶持力度。夯實(shí)信息消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2014年5月13日由婁底市經(jīng)信委、市商務(wù)局主辦市電子商務(wù)協(xié)會(huì)承辦的婁底市首屆“電子商務(wù)高峰論壇”翻開(kāi)了婁底電子商務(wù)發(fā)展的新篇章。特別是婁底市電子商務(wù)協(xié)會(huì)成立以來(lái)，人們積極響應(yīng)政府的號(hào)召、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流、做好政府的幫手、搭建政府與企業(yè)的橋梁，竭力為婁底的企業(yè)服務(wù)降低企業(yè)采購(gòu)成本的營(yíng)銷(xiāo)成本，成為婁底企業(yè)最溫馨的“娘家”。正如在現(xiàn)場(chǎng)的以為企業(yè)代表所講的：“婁底市電子商務(wù)發(fā)展的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)他們的想象，普及之廣擴(kuò)大 之快將預(yù)言者婁底電子商務(wù)的春天來(lái)了。”

二是有較發(fā)達(dá)的工業(yè)基礎(chǔ)和較具特色的農(nóng)產(chǎn)品。婁底工業(yè)是典型的傻、大、黑、粗，但原材料采購(gòu)量巨大和產(chǎn)品銷(xiāo)量巨大。這為婁底電子商務(wù)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展前景。特別是安賽樂(lè)、米塔爾汽車(chē)板的正式投產(chǎn)，這些精品鋼材技術(shù)含量高，是我國(guó)進(jìn)口替代產(chǎn)品，市場(chǎng)前景非常廣闊，此類(lèi) 產(chǎn)品的電子商務(wù)可以從無(wú)到有，再加上婁底科技含量較高的紅太陽(yáng)新材料，新化電子陶瓷，電腦耗材、雙峰的農(nóng)機(jī)，不銹鋼、漣源的礦山機(jī)械等為婁底電子商務(wù)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品上，雙峰的辣醬、突尼斯軟籽石榴、婁星區(qū)的和盛菌業(yè)、九龍的無(wú)公害蔬菜、漣源的黑牛、黑豬、黑山羊、荷塘的豆腐干、新化紫鵲界的紫米、黑米、田魚(yú)、白溪豆腐等獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品有著廣闊的市場(chǎng)前景。這些產(chǎn)品為婁底電子商務(wù)的發(fā)展蘊(yùn)含著無(wú)限的商機(jī)和無(wú)窮的潛力。

三是有豐富的旅游資源。婁底擁有新化梅山龍宮、紫鵲界秦人梯田、羅盛教故居、陳天華故居，冷水江波月洞，萬(wàn)寶新區(qū)的水府廟景區(qū)，雙峰的蔡和森紀(jì)念館、曾國(guó)藩故居和漣源的湄江風(fēng)景區(qū)等一大批旅游勝地，另外還有漣源龍山，新化大熊山和雙峰九峰山等珍貴的國(guó)家級(jí)與省級(jí)森林公園等。婁底市先后榮獲“中國(guó)十大宜居城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)文明城市”、“全國(guó)衛(wèi)生城市”等稱(chēng)號(hào)。豐富的旅游資源將為婁底發(fā)展旅游電子商務(wù)插上騰飛的翅膀。

四是有較好信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。婁底信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，信息網(wǎng)絡(luò)和接入服務(wù)已經(jīng)初是規(guī)模。網(wǎng)絡(luò)品質(zhì)（諸如寬帶、速率、容量、傳輸質(zhì)量等）基本上能夠適應(yīng)婁底市發(fā)展電子商務(wù)的需要。當(dāng)然，婁底的信息服務(wù)還應(yīng)根據(jù)電子商務(wù)的需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不斷地加以完善和提高。

五是有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)。婁底地處湖南中部，發(fā)展電子商務(wù)、商品配送、商品物流的區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯，商品物流既可以快速地服務(wù)“3+5”城市群，又可以便捷地輻射到邵陽(yáng)、懷化、永州等地。隨著滬昆高鐵的即將竣工，湘黔線、洛湛線的擴(kuò)能提質(zhì)，婁底鐵路四通八達(dá)，高速公路網(wǎng)的相繼建成，為婁底發(fā)展電子商務(wù)、發(fā)展商品物流提供了便捷的通道。

（二）不利因素

一是企業(yè)對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)不到位。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告，截止2013年年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破6億，2013年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)達(dá)到3億，電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬(wàn)億人民幣。但是在婁底大多數(shù)企業(yè)還把競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)定位于實(shí)體市場(chǎng)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到信息時(shí)代市場(chǎng)的必要性和緊迫性。目前婁底市在阿里巴巴B2B平臺(tái)上電商企業(yè)長(zhǎng)期正常開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)不足十分之一，大部分企業(yè)網(wǎng)站看上去更象是企業(yè)黃頁(yè)，除了聯(lián)系電話之外，看不到公司的任何產(chǎn)品信息和公司營(yíng)運(yùn)動(dòng)態(tài)。

二是企業(yè)缺乏客觀有效的成本效益分析。電子商務(wù)雖能給企業(yè)帶來(lái)巨大的商機(jī)，但開(kāi)展電子商務(wù)的成本也不容小覦，有調(diào)查顯示，當(dāng)企業(yè)決定投資100萬(wàn)元用于電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)時(shí)，在未來(lái)的5年內(nèi)，該企業(yè)至少還要再投入300萬(wàn)元用于系統(tǒng)的升級(jí)和人員培訓(xùn)。由于婁底市境內(nèi)的企業(yè)資金不足和缺乏專(zhuān)業(yè)客觀的成本效益分析，龐大的經(jīng)費(fèi)支出讓中小企業(yè)對(duì)電子商務(wù)望而卻步。

三是缺乏電商專(zhuān)技人員。企業(yè)要發(fā)展，人才永遠(yuǎn)是第一生產(chǎn)力，在婁底市，除了一些新興的科技型企業(yè)外，大部分傳統(tǒng)企業(yè)和勞動(dòng)密集型加工企業(yè)的電子商務(wù)從業(yè)人員不夠或?qū)I(yè)水平不高，特別是既懂技術(shù)又懂經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才更少，為企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)帶來(lái)很大的障礙。

四是扶持政策相對(duì)滯后。我省各兄弟市州電子商務(wù)發(fā)展較好的長(zhǎng)沙、株州、湘潭、常德和郴州，以長(zhǎng)沙為例，2012年長(zhǎng)沙市制定了《（2013～2015）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)了幫扶政策，株州、湘潭也出臺(tái)了幫扶政策，而婁底市至今沒(méi)有制訂電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)的幫扶政策。如株洲市以?xún)?yōu)惠政策提供3000畝土地給阿里巴巴建立菜鳥(niǎo)快遞物流園，5000平方米的運(yùn)營(yíng)中心場(chǎng)地、房租、水電政府補(bǔ)貼一半。2015年5月份已正式獲批國(guó)家電子商務(wù)城市。湘潭市的高新產(chǎn)業(yè)園提供名都大廈2層樓約3000平方米給協(xié)會(huì)做電子商務(wù)孵化園（其中協(xié)會(huì)辦公場(chǎng)地300平方米不收費(fèi)），協(xié)會(huì)牽頭組織入住電商企業(yè)已達(dá)30余家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)承擔(dān)入住商家房租水電50%的費(fèi)用。可見(jiàn)，以上上述2個(gè)城市的扶持政策真正扶到了實(shí)處。

三、婁底市發(fā)展電子商務(wù)的幾點(diǎn)建議

第一，要制定出臺(tái)婁底市地方性電子商務(wù)扶持政策措施。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省對(duì)電子商務(wù)各種扶持政策。把婁星區(qū)、冷水江市和漣源市確立為婁底市電子商務(wù)的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品作為發(fā)展電子商務(wù)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。并對(duì)這些重點(diǎn)區(qū)域和龍頭企業(yè)采取稅費(fèi)優(yōu)惠政策，形成良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。于此同時(shí)，還要以政策，法規(guī)來(lái)規(guī)范電子商務(wù)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，使網(wǎng)上信用、電子認(rèn)證、在線支付和物流配送等體系逐步完善。以長(zhǎng)效的政策機(jī)制來(lái)保證電子商務(wù)企業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。

第二，要以電子商務(wù)為平臺(tái)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型使得婁底的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。尤其是2015年以來(lái)婁底發(fā)生的民間借貸危機(jī)，更是說(shuō)明傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式走到了盡頭。怎樣才能促進(jìn)婁底的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有人會(huì)說(shuō)，下一步主要是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不錯(cuò)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是未來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，但在婁底這樣一個(gè)內(nèi)陸三線城市，沒(méi)有技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)談何容易。也有人說(shuō)，要大力招商引資，這個(gè)當(dāng)然沒(méi)有錯(cuò)，但招什么商，引什么資，是一個(gè)值得認(rèn)真反思的問(wèn)題。這么多年以來(lái)，效果如何？招商引資關(guān)鍵點(diǎn)不在于能否引進(jìn)來(lái)，而在于招進(jìn)來(lái)的企業(yè)能否生存下去，盲目以土地優(yōu)惠，稅收等政策支持為條件的招商引資，最后可能變成圈地運(yùn)動(dòng)，助推房地產(chǎn)泡沫。不僅不能促進(jìn)婁底的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，反而給婁底的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下后患。那么，婁底下一步的支柱產(chǎn)業(yè)如何選擇，怎樣打造？以大電商為平臺(tái)，大物流為中介，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，尤以重點(diǎn)選擇家具、辦公用品為最佳。

為此，建議：在萬(wàn)寶新區(qū)建立家居、辦公用品產(chǎn)業(yè)園；給予從事這個(gè)行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者特殊的土地、稅收金融優(yōu)惠政策；在這個(gè)大產(chǎn)業(yè)的前面發(fā)展電商和物流，以大電商為先道，以大物流為中介，推進(jìn)家居、辦公用品這個(gè)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)學(xué)里有一個(gè)著名的理論，那就是“聚集和擴(kuò)散”理論，意思就是某個(gè)地方、某個(gè)產(chǎn)業(yè)如果先擁有某種優(yōu)勢(shì)，那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)就會(huì)迅速向某地集中，而越是集中，產(chǎn)業(yè)鏈越是完善，交易成本就越低，而這又會(huì)推動(dòng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步聚集。浙江義烏的小商品產(chǎn)業(yè)就是這一理論的典型案例。

要為婁底市發(fā)展電子商務(wù)提供人才保證。婁底市境內(nèi)的湖南人文科技學(xué)院、婁底市職業(yè)技術(shù)學(xué)院要進(jìn)一步完善電子商務(wù)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)電子商務(wù)理論、規(guī)律的研究，盡快培養(yǎng)出適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、商務(wù)管理才能兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。改造和完善現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)內(nèi)容，多渠道強(qiáng)化電子商務(wù)繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)。對(duì)于婁底市緊缺的電子商務(wù)領(lǐng)軍人物，政府應(yīng)積極為電商企業(yè)穿針引線，從電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)、著名電商企業(yè)引進(jìn)高端人才，將之納入婁底市人才引進(jìn)的工程中。政府相關(guān)部門(mén)要從全局高度，為電商人才安心留在婁底發(fā)揮才干營(yíng)造良好氛圍、打造良好的環(huán)境，包括生活環(huán)境、工作環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，向“一個(gè)人才帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、形成區(qū)域集聚效應(yīng)”的目標(biāo)努力。

要加大對(duì)電子商務(wù)的普及力度。電子商務(wù)的出現(xiàn)和發(fā)展是信息技術(shù)和全球化經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，代表了未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。但如同一切新生事物一樣，從被社會(huì)全面接受到發(fā)展壯大，需要經(jīng)歷一定的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程除了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的以外，還有一個(gè)宣傳和普及的問(wèn)題，就是被社會(huì)的廣泛認(rèn)知。解決這個(gè)問(wèn)題，理所當(dāng)然地要依靠我們的宣傳、推廣。因此，必須加大對(duì)電子商務(wù)的宣傳、推廣力度。

在市委、市政府的高度重視和大力支持下，婁底市的電子商務(wù)一定會(huì)得到健康快速的發(fā)展，必將形成市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，必將成為婁底市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要途徑。

（作者單位：中共婁底市委黨校）