論信息網絡傳播權的完善

王亞玲

（包河區新聞中心，安徽 合肥 230000）

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論信息網絡傳播權的完善

王亞玲

（包河區新聞中心，安徽 合肥 230000）

摘 要：互聯網的快速發展給我們提供諸多便利的同時，許多問題也接踵而至，網絡侵權愈演愈烈。文章從對信息網絡傳播權的界定，以及應從哪方面進行制度的完善和完善過程中應考慮哪些因素入手，探討在“互聯網+”的時代，如何合理利用互聯網的資源，同時又能平衡著作權人、資源上傳人和作品使用者等之間的利害關系。

關鍵詞：信息網絡傳播權； 《信息網絡傳播權保護條例》；制度完善

2016年1月22日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布第37次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2015年12月，中國網民規模達6.88億，互聯網普及率達到50.3%。相較于法律的相對滯后，移動互聯網正迅速滲入我們的生活，并影響社會的方方面面。可以預見未來社會里每一件掌上型工具乃至家用電器都可能具有互聯網功能，各種作品可以被數字化并在互聯網環境下迅速傳播。［1］互聯網滲入我們生活的同時，也對現實生活產生了一些負面影響。相較于現實生活，網絡世界也要有法可依，而相對滯后的立法往往讓網絡上的權利義務規范存在漏洞。鑒于此，筆者建議要盡快規范網絡信息傳播權。

一、什么是信息網絡傳播權

2001年10月，《著作權法》修訂，順應時代而生的信息網絡傳播權被寫入法律，作為一項新生的著作權利，信息網絡傳播權就此誕生。根據《著作權法》第10條第12款規定：信息網絡傳播權是指，著作權人以有線或無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品的權利。2006年5月，國務院常務會議審議并通過《信息網絡傳播權保護條例》以下簡稱《條例》，使信息網絡傳播權更加完善，朝著系統化的發現發展。

信息網絡傳播權是順應網絡時代而產生的，它具有傳播手段的特殊性、傳播權主體的專有性、傳播權客體的廣泛性、傳播內容的復合性等諸多特點。主要表現為：傳播權的主體包括著作權人、表演者和錄音錄像制作者，而客體卻更加寬泛，包括文字、音頻、視頻，還有其他以聲音、文字、圖像呈現出來的各種產品。更為寬泛地說，呈現內容的頁面也可以作為信息網絡傳播權的課題。

二、信息網絡傳播權的制度完善

縱觀我國法律現狀，信息網絡傳播權法律規定已于15年前出臺，并在后來的實踐過程中不斷完善。但是，互聯網迅速的發展并未使信息網絡傳播權清晰，需要法律給予界定。“因特網和全球數字化網絡帶來的版權法重塑的困難并未被充分表達”。的確，現實社會和互聯網相互交織的世界，問題和矛盾更加多元，法律規定卻相對單一，這就要求法律要更加精進，平衡好權利人和使用人之間的利益。

筆者認為，對于信息網絡傳播權的保護，應從技術和內容兩個方面著手。

（一）技術方面

當前，網絡侵權的現象愈演愈烈，技術防控不到位是主要原因。數字化的信息具有復制容易、迅捷便利、成本低廉等特點，再加上通暢快捷的傳播渠道，因此有時防不勝防。此時，從源頭上采取技術措施阻止網絡侵犯版權現象變得非常重要。所謂技術措施，是指用于防止、限制未經權利人許可，瀏覽、欣賞作品，表演、錄音錄像制品或者通過信息網絡向公眾提供作品，表演、錄音錄像制品的有效技術、裝置、部件。即權利人主動采取技術手段，保護和管理自己的權利，防止他人的侵權行為。［2］

現實生活中，技術措施主要表現為關鍵詞限制、水印覆蓋、系統追蹤、禁止復印等等。筆者認為，采取這些措施時，一定要權衡好公民的表達自由和法律限制之間的關系，稍有不當，就會有侵犯公民網絡信息傳播權的情況。筆者建議相關部門或權利人在實行技術措施時，要嚴格遵守相關的法律法規，并接受公眾的監督，以確保公眾知情權和法律之間的平衡。

（二）內容方面

有法可依才能完善信息網絡傳播權。對于完善信息網絡傳播權，要從以下幾個方面考慮：

1.掌握合理使用的限度。信息網絡傳播權創設的根本目的在于保障公民的利益，具體地說，是最大限度提供公民的精神與文化生活享受。［3］也就是說，公民可以使用互聯網溝通交流、增進知識、提高自身修養，而如果使用網絡剽竊、傳播淫穢物品等，這超出信息網絡傳播權的邊界。可是信息網絡傳播權的邊界在哪里？這就需要法律給予明確的解釋，讓使用者在利用互聯網時會時刻提醒自己，知道什么該做，什么不該做。

2.公共利益保護優先原則。相對于保護部分人的信息網絡傳播權來說，保護全國民眾的公共利益顯然更為重要。那么，什么是一個國家的公共利益？筆者認為，是能最大程度提升國民素養的事情。如今，我國一半人口是網民，網民通過網絡獲取知識是主要的途徑，在平衡權利人和使用人之間的關系時，就要考慮到增進全國人民的福祉，把公共利益放在首位。

3.特定傳播媒介的特殊性原則。作為新興網絡技術的產物，信息網絡傳播權和傳統的權利相比，具有快速、開放、共享等特點。而新興的知識產權，信息網絡傳播權同時也具有知識產權的特性，如專有性、排他性。共享的網絡特點和專有、排他的特性是矛盾的。那么面對這種矛盾該如何處理？筆者認為，應該考慮網絡媒介的特殊性原則。人類發明因特網，為的是生活更便捷、信息傳播更方便，所以，每個生活在地球上的版權人，除了維護自己的應得利益外，還有義務將自己的精神財富分享給更多的人，推動整個社會的文明和進步。

有了原則性規定，還要有具體的實施方案。《條例》的頒布給我們提供了法律依據，可該條例存在許多待完善之處，如關于數字化內容的復制。我國《著作權法》雖已對復制作了規定，可網絡上的復制卻以多種形式出現，這就使在《條例》中增加有關數字化復制的規定和限制很有必要。

總之，信息網絡傳播權的完善是我國網絡信息化立法過程中的重要舉措。只有信息網絡傳播權不斷完善，才能在不斷保障權利人的同時，讓網絡更好地發揮社會公益效果。

參考文獻：

［1］ 高云鵬，趙燕瑚.論我國《信息網絡傳播權保護條例》的完善［J］.出版發行研究，2007（9）：61-65.

［2］ 張昕.淺析信息網絡傳播權的特征及法律保護［J］.中國商界，2008（3）：130-131.

［3］ 喬生.信息網絡傳播權立法評價與完善［J］.中國法學，2004（4）：15-21.

中圖分類號：D923.41

文獻標志碼：A

文章編號：1674-8883（2016）08-0119-01