淺議牧民書屋的建設和管理

孟根其其格

（錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗圖書館 內蒙古錫林浩特 026000）

淺議牧民書屋的建設和管理

孟根其其格

（錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗圖書館 內蒙古錫林浩特 026000）

當前牧民書屋在社會主義新牧區建設中起著越來越重要的作用。牧民書屋是公告文化服務體系的重要組成部分，是公共圖書館服務的延伸，本文闡述了牧民書屋建設的重要性，從牧民書屋的標準化建設和牧民書屋的管理兩個方面論述了如何做好牧民書屋的建設與管理。

牧民書屋 建設 管理

一、關于牧民書屋的標準化建設

1.優化服務環境

牧民書屋是牧區群眾的知識寶庫和當家陣地，其服務環境應從建筑環境和人文環境兩方面考慮。一是在建筑硬環境上，一方面要本著經濟實用的原則來建設，具體是落實有房，有書、有經費的三有政策；另一方面，房，書、經費的投入與使用應根據書屋所能輻射的服務范圍，做到合理規劃，統籌安排。二是注重人文軟環境的營造。一方面在進屋閱讀的基礎上，走出屋門，大力開展送書，送科技、送知識進牧戶活動，化被動服務為主動服務，做牧民的貼心人；另一方面，結合牧業生產需要，以宣傳標語、手冊宣傳牧區政策、牧業技術知識；或以授課，講座等形式直接指導牧民開展牧業生產活動。總之，通過內容豐富，形式多樣的閱讀與指導活動，營造一個牧民易于接受的服務環境，激勵更多的牧民走進書屋，主要是在突出人文引導和人文關懷。［1］

2.多方培養人才

著力培養一支講奉獻、懂業務、會來之管理的人才隊伍是牧民書屋生存的基礎。其人才引進模式可以有以下幾種：一是大學生村官管模式。即引進高校畢業生，走進書屋。這種方式既可以緩解大學生就業難問題，又給蘇木（鎮）的文化事業注入新鮮血液，加快新牧區建設；二是選擇離退休教師和蘇木（鎮）干部職工參加，這樣既可以發揮他們的余熱，也幫助他們度過退休后的心理適應期，創造社會價值；三是選擇積極性較高的牧民，調動他們參與建設牧民書屋的積極性；四是聘請旗（縣）級圖書館的圖書館員以兼職方式，不定期來牧民書屋進行流動管理和輔導。這里還要強調的是，要有相應的配套政策來保護牧民書屋管理人員的利益，刺激他們的工作熱情，以達到他們積極的投身圖書館事業，為新牧區以及社會主義和諧社會建設貢獻力量：比如效仿村官的優惠政策，對參加牧民書屋成績突出的大學生，可以享受考研究生、公務員加分等。另外，在人才培養方式上，還可通過開展參觀學習、學術研討經驗交流等形式進行。值得強調的是，必須對牧民書屋管理員強化職業理念教育與引導，幫助他們樹立“”牧民第一、服務至上”的準則，認真履行職責，全心全意為牧民服務，將自己視為牧民的服務者、情報信息員、資料宣傳員和信息導航員，將熱心、愛心、耐心貫穿于工作中。

3.多途引進資金

多途徑，多渠道籌措牧民書屋的經費來源：一是政府投入方式。由旗（縣）、蘇木（鄉）兩級文化、財政部門協同主辦牧民書屋；二是社會融資方式，如民營企業獨資形式；三是嘎查（村）委會自助方式，由嘎查牧民自發組織起來聯合辦屋，資金共攤，資源共享。另外，還可以倡導由得到過幫助并取得成就的人來資助，比臺，有的家庭開辦了長毛兔良種基地，他靠蘇木（鄉鎮）圖書館提供的知識技術援助致富，發家不忘根本，一次向蘇木（鎮）圖書館捐款3000元，支持集體購置新的科技圖書，雖然不多，但是積少成多，如果牧民群眾都有這樣的想法，那么牧民書屋的可持續發展就能實現。

4.建設特色館藏

結合實際，科學合理制定規劃，因地制宜建設牧民書屋，并按照群眾的需要配備群眾看得懂、用得上、留得住的出版物。應針對不同的對象選擇相應的讀物，這樣才能發揮牧民書屋的教育功能：對牧區群眾，提供關于牧業生產技術指導方面的指導；對外出打工人員，提供業務指導以及基本維權方面的指導，增強業務更要有自我保護意識；對于留守兒童，提供心理、成長方面的幫助和輔導，增強溝通，使留守兒童享受其他方面的關愛，使他們更加健康的成長；對于老人，提供健康常識以及促進家庭和睦等方面的常識，老人在家庭中所起到的作用在牧區是毋庸置疑的，年輕的外出打工，老人都承擔起家庭的主要責任，努力做到區別對象講服務。［2］

二、關于牧民書屋的規范化管理

牧民書屋建設中的體系管理尢為重要，要建設一批、鞏固一批，發展一批。不能把牧民書屋建設搞成政績工程？，樣板工程，檢查工程。牧民書屋的規范管理，勢在必行。

1.機制規范

辦屋模式的多元化給牧民書屋帶來了活力，也給它的管理帶來了挑戰。為保證多種模式并存和健康持續發展下去，牧民書屋必須建立規范的運行機制。針對不同模式的牧民書屋，從資金來源、人員管理、館藏結構等方面提出具體的方案。同時要充分發揮蘇木（鎮）政府和嘎查（村）級組織的協議、指導作用。具體落實六個納入，使牧民書屋的運行機制有保障，即納入議事日程；納入發展計劃；納入財政預算；納入評選先進條件；納入考核內容；納入民生工程。

2.制度規范

制定牧民書屋借閱制度、牧民書屋讀者須知、牧民書屋借閱登記薄、試點書屋運行情況反饋表、牧民書屋圖書管理員責任制度等成文規定，指導讀者借閱，方便牧民閱讀。確保牧民書屋的工作有章可循。

3.建屋開放

牧民書屋的建設并開放應本著因地制宜，切合實際的操作原則進行。一是在屋址的選擇上，可考慮嘎查（村）委會，嘎查（村）文化大院這樣的政治中心，以發揮書屋的輻射作用，或直接設于生活條件較好，在居民在有一定影響力牧民家中，形成名人中心，發揮領頭人的帶動作用，影響牧民。二是開放時間上，做到形式多樣，機會靈活。冬季牧業生產不忙時，開盡可能延長屋時間，充分利用白天。如組織冬閑讀書活動，集中吸引牧民走進書屋；夏季，則利用夏天時間比較長的優勢，見縫插針，開展形式多樣的文體活動，吸引牧民前來參加，陶冶牧民的情操。三是資源建設。圖書的流通、新書刊的補充應由各地旗（縣）圖書館統一管理和調配，編制統一業務管理細則，做到統一規范、便于管理。

［1］何菲，曹湘平，農家書屋工程持續發展的對策［J］，圖書館建設，2009（4）

［2］楊馳原，梁毅，《農家書屋聚集》［J］，出版參考，2006（8）