教育督導在中小學校管理中的作用

宋彥佳

（太原市小店區教育局 山西太原 030032）

教育督導在中小學校管理中的作用

宋彥佳

（太原市小店區教育局 山西太原 030032）

中小學校應當全面理解中小學校評估標準，明確學校評估工作的重要目標和方向，并腳踏實地為了目標的實現進行落實和組織，繼續完善中小學校的管理水平和辦學水平，不斷提升中小學校的教學質量。

教育督導 中小學校管理 作用

學校督導評估方案要督促政府及教育行政部門履行職責，要督促指導中小學校依法辦學、實施素質教育、提高教育質量和辦學效益，這也是各督導評估方案著重強調的一點，同時，還要引導社會、家長對學校進行評價。［1］

一、制定科學的中小學督導評估工作機制

1.建立自評和督導評估相輔的教育督導評估工作體制

推廣中小學校督導評估管理工作的目的是督促學校進行科學的管理、完善學校的制度、實現依法辦學、促進教育改革的深化、遵循學生身心發展的規律、引起家長和社會對教育質量的關心和正確認識，為學生營造良好的學習環境。自我評價是最有效的工作機制，通過利用自我評價的優勢，進行自我認識、自我完善和自我提高，逐漸發展到自我潛能的開發，漸漸形成一股內在的動力，提高教育管理工作水平，能夠有效地提升中小學校的辦學水平，進而推進地方教育的整體水平。［2］

2.常規性評估和選擇性評估相結合的教育督導評估機制

在反復進行評估的模式下，如果受評的中小學校不能夠表現出高度的重視，那么這種評估方式只是形式上的評估，其發揮出的效果可能遠遠不及中小學校的自我評價；選擇性評估是指根據人們普遍樂于追求聲望和名譽的心理特點，通過評估擇優選出某些中小學校在某方面具有模范性代表的優點給予高度重視，這種評估方式與常規性評估相比會起到意想不到的效果。但二者中要將選擇性和常規性評估進行有機的結合，根據常規性評估的結果，在那些評估結果優異的學校或優異的某項工作中進行選擇性評估。

3.構建協調的教育督導評估機制

在督導部門的小組內部加強協調性，督導部門通過嚴格的磋商對調查題目等進行科學合理地編制，對各級指標的構成要素進行仔細的分解，并對每個要素進行權重值評估，確保對每個中小學的督導評估工作在統一的標準下嚴格進行，對評價表格的填寫使用相同標準的技術處理方式；在督導測評部門和受評中小學之間建立良好的溝通，在督導評估過程中遇到的不明確問題，要與受評中小學進行及時的平等式溝通，當評估小組和受評中小學校之間形成了統一的認識后再認真做出評估和評價，并對受評中小學校進行邊評估邊指導。

二、中小學校督導評估工作的推廣

1.提高對督導評估工作的認識

正確認識督導評估管理工作的目的和原則，督導評估工作的主要目的是督促學校管理水平的提升、中小學校制度的健全、實現依法辦學、促進教育改革的深化、最終形成教學質量優秀和促進學生全方面發展的教學模式；主要原則是重視學生的發展，學校的主要辦學標準是以是否符合學生的發展需求作為衡量標準，并注重學校的發展，即注重學校的教育過程和教育結果，鼓勵學校發展的規范性，又要提倡學校教育管理的特殊性。還要正確認識學校督導評估工作推廣的重要性和必然性，學校的教育既要促進學生身心的健康發展，還要以學生的全面培養為教育根本。教育督導評估工作的開展是全面提高中小學校教學水平的重要任務，是新形勢下賦予教育督導評估工作的使命。各中小學校要認真貫徹和組織督導評估工作，使其真正成為學校健康向上發展的重要航標。

2.優化規章制度和教學管理

提高中小學校規章制度的規范性，為辦學的開展提供依據，并對中小學校的發展規劃的制定進行認真的督導，為學校的全面提升做好目標和績效管理；健全中小學校的自我評價體系，實行教務公開和社會監督等現代教學管理制度，確保辦學條件的標準和規范化。進一步優化教學管理，督導教師教育活動的合理和專業性，根據我國中小學校課程方案和學科課程標準進行嚴格督導，使各學科之間實現緊密的結合，促進學生的全面發展，優化教學方法，合理安排教學內容，提升教學效果，重點培養學生思想品德和身心的健康發展。

3.發揮督導評估工作的重要作用

在評估工作中，嚴格遵守評估工作的程序，重視督導評估結果，聽從督導部門的指導意見，并按照規定的期限進行問題整改，并向全社會公開評估結果和整改結果，以接受全社會的監督；提高督導評估管理規范性，積極配合綜合督導評估工作和實施定期督導評估，并對各項評估內容進行嚴格的安排和落實；在中小學校的督導評估工作完成階段，向本級人民政府積極反映學校督導評估結果和問題，使得到相關部門的支持和幫助，根據相關部門的督導建議作為重要參考，切合實際的解決存在的問題，以減少學校水平間的差距；在督導管理工作上，充分結合綜合督導和專項督導，重視學校督導評估工作的結果，并利用現代化的教學方式，使中小學校的督導評估體系得到完善，提升學校督導評估工作的有效性，發揮出督導評估工作的重要性。

4.進一步規范和完善學校發展性評價

就目前東部發達地區所開展的先行探索而言，學校發展性評價依然有待進一步的規范和完善。如，選擇什么樣的基礎或規范性指標項，如何從促進學校發展的角度準備和篩選與學校發展相關性較大的關鍵評價要素，學校自主發展意識及能力的發展，建立多主體參與的開放性機制，學校評價的橫向比較和縱向比較的關系等。

5.加強對學校效益和績效的評估

單純的輸入性指標項無法表明學校的主觀努力及辦學能力，因此，我們要將以輸入為主的設計標準與效能標準相結合，以效能和績效為導向，客觀公正地對學校開展督導評估。督導評估要實現從重數量到重質量、從重硬件到重效益的轉變，最終將學校的辦學效益和績效集中落實到學生的發展和進步上。一方面，要圍繞學生質量，設計和篩選影響學生質量的關鍵影響因素作為指標；另一方面，要深入研究和探索學生質量的內涵，即學生質量的指標內容及測評體系問題。

6.加強多主體參與的督導評估機制建設

我們要通過引入發展性評價理念，引導校長、教師、學生、社區、家長等正確認識學校督導評估，將其視為學校發展中不可或缺的部分或環節；在督導評估過程的設計中應充分納入這些主體，讓各類不同主體積極充分地參與到學校督導評估的過程中，并逐步參與到學校規劃與發展的過程中，形成合力，共同推進學校素質教育的實施。

結語

對中小學教育的管理，要始終貫徹和落實教育改革的目標和綱要，在中小學教育管理上充分發揮教育督導的作用，為我國中小學教學的教學質量、教學管理水平的提高做出貢獻。

［1］敖淑紅。淺談普通中小學督導評估工作的實施策略［J］.教學與管理，2014：18-20.

［2］韓瑞新。進一步加強中小學校督導評估工作［J］.教學管理，2013，（12）：1-1.