關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用安全的思考

韓李（大連市金州區(qū)職教中心成教處遼寧大連116100）

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關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用安全的思考

韓李
（大連市金州區(qū)職教中心成教處遼寧大連116100）

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水平的重要指標(biāo)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的迅猛發(fā)展，農(nóng)用機(jī)械的數(shù)量在逐年上升，機(jī)器種類日益增多，同時農(nóng)用機(jī)械的使用安全問題，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系到農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。如何在安全使用農(nóng)用機(jī)械，減少安全事故的發(fā)生，是迫切需要我們思考的問題。[1]

一、當(dāng)前農(nóng)用機(jī)械安全生產(chǎn)主要問題

1．田間作業(yè)的農(nóng)用機(jī)使用機(jī)械安全問題

田間生產(chǎn)尤其是每年的“三夏”“三秋”特殊時期,農(nóng)民搶收搶種，農(nóng)機(jī)具事故多發(fā)。所造成的傷害有砸傷、燙傷、燒傷、摔傷、絞傷、撞傷等甚至造成死亡事故，如此多樣事故十分普遍。2013年10月26日上午，甘肅省永登縣龍泉寺鎮(zhèn)的一戶李姓農(nóng)民推著微耕機(jī)進(jìn)行耕作時，機(jī)器將他卷入犁地鉤中，造成其雙腿及渾身多處受傷（2013年11月01日10:51每日甘肅網(wǎng)報道）。2014年9月24號下午2點(diǎn)多，山東省菏澤市定陶縣孔書莊村一名老人在收玉米時不慎將手卡在了機(jī)器里，定陶大隊(duì)仿山中隊(duì)接到報警后，迅速趕往現(xiàn)場進(jìn)行施救（2014-09-29 21:37:09齊魯網(wǎng)報道）。

2．農(nóng)用運(yùn)輸車輛使用安全問題

常規(guī)的農(nóng)用運(yùn)輸車輛主要有三輪、四輪農(nóng)用運(yùn)輸車和手扶拖拉機(jī)、小四輪、大中型拖拉機(jī)。農(nóng)用運(yùn)輸車輛主要是安全事故造成人員傷亡甚至特大安全事故。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，2012年農(nóng)用車交通事故占總交通事故的40%以上，2013年占交通事故42%，2014年這個數(shù)字上升到44．2%，造成重傷、死亡等特大交通事故的案例也時有發(fā)生。2014年9月6日，慶陽市環(huán)縣發(fā)生一起重大交通事故，一輛農(nóng)用三輪車在下坡急彎路段，失控側(cè)翻，造成11人死亡，3人受傷。[2]

上述這些農(nóng)用機(jī)械帶來的安全問題給農(nóng)民財(cái)產(chǎn)甚至生命造成的不同程度的損失，應(yīng)該引起我們的重視，究其原因，尋其路徑，保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。

二、影響農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主要因素

1．操作人員操作技能欠缺，安全意識不強(qiáng)。

許多農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的發(fā)生都是源于操作者使用方式不正確，且思想疏忽大意。例如：為了節(jié)省時間省去必要的操作流程、不按說明書操作、無視安全警示、不遵守安全規(guī)章；過度使用機(jī)器，輕保養(yǎng)，造成安全事故；違規(guī)載人、無證駕駛、違規(guī)操作等等這些行為直接導(dǎo)致了各類農(nóng)機(jī)事故不斷發(fā)生。另外，由于農(nóng)民操作者文化素質(zhì)普遍較低，安全意識淡薄，守法意識不高，駕駛操作技術(shù)有限；安全生產(chǎn)知識缺乏，主動接受安全管理意識不強(qiáng)，主動學(xué)習(xí)和培訓(xùn)少，只注重農(nóng)機(jī)具先進(jìn)生產(chǎn)的一面，卻沒有掌握先進(jìn)的操作技術(shù)、維修技術(shù)和安全使用的必要知識，釀成重大農(nóng)機(jī)事故。

2．對機(jī)械設(shè)備私自改裝，影響設(shè)備使用的安全性

出于節(jié)約成本資金，追求更多利益的目的，農(nóng)民私自對手中已經(jīng)老化、報廢的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行改造，繼續(xù)超期使用，或者增加正在使用期機(jī)器設(shè)備的負(fù)荷、載重、運(yùn)輸量，這種情況在農(nóng)用機(jī)械的使用過程中也是屢屢出現(xiàn)。由于農(nóng)民缺少甚至沒有專業(yè)常識，缺乏對機(jī)械設(shè)備性能的了解，改裝期間破壞了機(jī)器原有的安全保護(hù)系統(tǒng)，影響機(jī)器正常運(yùn)行使用，往往造成使用事故，這些設(shè)備成了生產(chǎn)過程中隨時可能爆發(fā)的“殺手”。

3．農(nóng)機(jī)具嚴(yán)重老化或缺乏維護(hù)，存在安全隱患

目前，我國還沒有出臺明確的農(nóng)業(yè)機(jī)械強(qiáng)制報廢規(guī)定，農(nóng)民手中很多農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)達(dá)到甚至超過報廢期限卻仍在繼續(xù)使用。這些機(jī)械嚴(yán)重老化又缺乏保養(yǎng)，使用中問題頻現(xiàn)，存在嚴(yán)重的安全隱患。由于經(jīng)濟(jì)水平有限，大部分農(nóng)民不能主動報廢已有的農(nóng)機(jī)具。大量老舊農(nóng)機(jī)具超期使用，致使其環(huán)保性能、經(jīng)濟(jì)性能、安全性能下降，必然帶來高能耗、低回報，重污染、高危險等諸多問題。

4．農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)體制不健全，農(nóng)機(jī)監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)和手段不強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全預(yù)防

在體制方面，目前多數(shù)基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)沒有保障，人員工資得不到落實(shí)，在執(zhí)法管理方面，農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法鏈條不具有完整性，這樣使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)控缺乏有效手段，影響農(nóng)機(jī)監(jiān)管系統(tǒng)有效履行安全管理職責(zé)。

三、農(nóng)用機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)幾點(diǎn)意見

1．加大農(nóng)村農(nóng)機(jī)設(shè)備安全問題整治監(jiān)管力度

嚴(yán)格按照法律法規(guī)整治農(nóng)用運(yùn)輸車輛無證駕駛、違章駕駛、超載等問題，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用機(jī)械設(shè)備年檢和操作證的發(fā)放程序，對老化機(jī)器、超期服役機(jī)器、超負(fù)荷使用機(jī)器強(qiáng)制進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)或者報廢。對于不具備操作技術(shù)水平的農(nóng)民不予發(fā)放使用證書，不允許使用機(jī)械設(shè)備，并規(guī)定對操作人員進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)考核。

2．安全宣傳常抓不懈

除了傳統(tǒng)的宣傳冊、宣傳單送入農(nóng)民手中，還可以利用廣播、電視和手機(jī)短信等媒體宣傳的方法；也可以利用農(nóng)閑時間下鄉(xiāng)宣傳，舉辦講座集中培訓(xùn)，讓安全的警鐘長鳴，提高農(nóng)民的安全意識。

3．將農(nóng)用機(jī)械安全使用方法編入教材，進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)

各地農(nóng)村成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地實(shí)際情況，編制出一套符合農(nóng)民需求，介紹當(dāng)前市場常見農(nóng)用機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)章的專業(yè)課本教程，應(yīng)用于農(nóng)民培訓(xùn)，使農(nóng)民知道安全生產(chǎn)的重要意義，讓農(nóng)民了解機(jī)器性能，掌握正確的使用、維修和保養(yǎng)等方面的知識，正確使用、正確操作才能從根本上防止安全事故產(chǎn)生。同時各級各類政府配合，制定有效的培訓(xùn)方案和考核方法，保證課本培訓(xùn)的有效性，從根本上提高農(nóng)民對安全操作的認(rèn)識，掌握正確操作的方式方法，才能從源頭保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。

農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全使用相當(dāng)重要，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量有著很大的影響，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要前提之一，只有真正重視起來，才能最大限度地保障我們農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)的安全。