皮廣洲

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,是發(fā)展之源、富民之道、強(qiáng)國(guó)之策,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和十分深遠(yuǎn)的歷史意義。近年來,湖北省委、省政府對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)給予了前所未有的高度重視,把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo),大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,積極深化行政審批制度和商事制度改革,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)進(jìn)一步釋放,就業(yè)局勢(shì)保持基本穩(wěn)定。
一、完善政策措施,形成激勵(lì)創(chuàng)業(yè)新機(jī)制
湖北省以“創(chuàng)業(yè)湖北”為旗幟,堅(jiān)持“政府促進(jìn)、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)”的原則,實(shí)施有利于創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免、財(cái)政支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等政策。2013年,湖北省政府出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“二十條”舉措;2014年,出臺(tái)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“十八條”新政;2015年,湖北省政府又出臺(tái)了《關(guān)于做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》(鄂政發(fā)〔2015〕46號(hào)),該政策被稱為“湖北積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策4.0版”,其最大的亮點(diǎn)是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,28條新政中有12條是直接助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的,把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)緊密結(jié)合起來,以創(chuàng)新推進(jìn)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力,為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供新動(dòng)力。為抓好貫徹落實(shí),各部門發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),共同發(fā)力,形成合力,制定實(shí)施了放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、削減行政審批、加大稅費(fèi)減免、提供金融支持、優(yōu)化場(chǎng)地保障、強(qiáng)化財(cái)政扶持等一系列政策措施,形成了具有湖北特色的更加積極的創(chuàng)業(yè)政策體系,構(gòu)建了扶持大眾創(chuàng)業(yè)的“創(chuàng)業(yè)路線圖”。……