淺談地方黨報(bào)的輿論監(jiān)督
——以《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》為例

王 琳 路 遙

（邢臺(tái)日?qǐng)?bào)社，河北 邢臺(tái) 054000）

淺談地方黨報(bào)的輿論監(jiān)督
——以《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》為例

王 琳 路 遙

（邢臺(tái)日?qǐng)?bào)社，河北 邢臺(tái) 054000）

輿論監(jiān)督是新聞媒體運(yùn)用輿論的獨(dú)特力量，幫助公眾了解政府事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù)，并促使其沿著法制和社會(huì)公共準(zhǔn)則的方向運(yùn)作的一種社會(huì)行為權(quán)利。新聞?shì)浾摫O(jiān)督以其特有的曝光形式產(chǎn)生的作用與其他幾種監(jiān)督是不一樣的，它具有很強(qiáng)的公共震懾力。輿論監(jiān)督對(duì)地方黨報(bào)而言是個(gè)挑戰(zhàn)，面臨的局限較多，遭遇的阻力也大，但黨報(bào)在輿論監(jiān)督方面一定要有所作為，這也是黨報(bào)的一個(gè)重要功能。

黨報(bào)；輿論監(jiān)督；內(nèi)參；報(bào)道動(dòng)機(jī)

作為邢臺(tái)市委市政府的機(jī)關(guān)報(bào)，《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》一直重視輿論監(jiān)督，開(kāi)設(shè)了熱線版，并不斷探索如何更好地進(jìn)行輿論監(jiān)督。

如今，人們接收信息的形式多種多樣，經(jīng)常是網(wǎng)上新聞都出了，本地黨報(bào)卻沒(méi)及時(shí)跟上。時(shí)間久了，不僅會(huì)流失讀者，還會(huì)失去公信力。所以，作為當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，黨報(bào)更應(yīng)借助輿論監(jiān)督、民生類新聞來(lái)提高影響力。

《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》熱線版開(kāi)辟了《熱線行動(dòng)》欄目，欄目設(shè)立之初遭遇選題少、調(diào)查難、反饋慢等問(wèn)題，但一直堅(jiān)持“監(jiān)督是為了解決問(wèn)題”的原則，力爭(zhēng)做到市民的每個(gè)呼聲都有回音。剛開(kāi)始，我們的熱線無(wú)人知曉；現(xiàn)在，經(jīng)常接到群眾反映問(wèn)題或親自來(lái)報(bào)社反映問(wèn)題。雖然反映的問(wèn)題不是每個(gè)都能解決，但群眾能找到媒體傾訴，增加了他們解決問(wèn)題的渠道。

輿論監(jiān)督不以追求新聞轟動(dòng)效應(yīng)為目的，但對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題敢查敢報(bào)，甚至對(duì)于影響百姓利益的小事同樣認(rèn)真處理。采寫(xiě)的“盲道之盲誰(shuí)之過(guò)”、“超市賣假鱈魚(yú)該誰(shuí)監(jiān)管”等報(bào)道，引起市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。可見(jiàn)，小欄目稿件同樣也能實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督的大作為。

針對(duì)西部山區(qū)頻發(fā)盜采盜伐“崖柏”現(xiàn)象，去年植樹(shù)節(jié)，筆者深入邢臺(tái)縣西部山區(qū)部分村鎮(zhèn)進(jìn)行走訪調(diào)查，并對(duì)市區(qū)崖柏交易市場(chǎng)進(jìn)行暗訪。掌握大量信息和一手資料后，記者寫(xiě)稿后，多次修改，形成3000多字的調(diào)查報(bào)告。經(jīng)編輯部審閱后決定編發(fā)內(nèi)參，上報(bào)給了市委、市政府。

內(nèi)參上報(bào)后，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)參做出批示。按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，全市開(kāi)展了為期一個(gè)月的打擊非法盜采“崖柏”專項(xiàng)整治行動(dòng)，一批盜采“崖柏”案件得以偵破，一些集散點(diǎn)被端掉，“崖柏”廣告被清除，市區(qū)交易市場(chǎng)被取締。

為配合行動(dòng)的開(kāi)展，《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》在要聞版開(kāi)辟“‘崖柏’專項(xiàng)整治在行動(dòng)”專欄，在熱線版連續(xù)進(jìn)行了以“崖柏之貴在于生態(tài)”、“崖柏之美應(yīng)在山崖”、“崖柏之治在于長(zhǎng)效”為主題的專題報(bào)道，圖文并茂，還刊登讀者、網(wǎng)友觀點(diǎn)。而且在《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》官方微信平臺(tái)與網(wǎng)友開(kāi)展互動(dòng)，擴(kuò)大了宣傳范圍，實(shí)現(xiàn)了報(bào)道立體化，提升了廣大群眾的環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，為全市打擊非法采挖“崖柏”專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。

街頭“僵尸車”影響市容，侵占公共空間，市民反映強(qiáng)烈。筆者對(duì)市區(qū)十幾條街道及部分小區(qū)的“僵尸車”進(jìn)行調(diào)查報(bào)道，并編發(fā)了內(nèi)參上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)做出批示，市相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了“僵尸車”集中整治行動(dòng)，數(shù)天之內(nèi)就清理街頭 “僵尸車”80多輛。現(xiàn)在，市區(qū)街頭“僵尸車”已基本清理完畢，市民紛紛稱贊。

對(duì)社會(huì)不文明現(xiàn)象堅(jiān)持監(jiān)督。先后對(duì)“車輛亂停亂放”、“亂貼亂發(fā)小廣告”、“商販占道經(jīng)營(yíng)”、不文明出游和祭祀等進(jìn)行了監(jiān)督報(bào)道，督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理，引導(dǎo)市民樹(shù)立文明新風(fēng)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行分析歸納，從中發(fā)現(xiàn)典型性、傾向性的問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查、曝光。先后對(duì)“商場(chǎng)火災(zāi)隱患”、“醫(yī)院患者就醫(yī)不方便”、“景區(qū)沒(méi)有直通車”、“市區(qū)缺少規(guī)范的露天浴場(chǎng)”等現(xiàn)象展開(kāi)了調(diào)查；同時(shí)報(bào)道了露天燒烤治理、非機(jī)動(dòng)車收費(fèi)、食品安全、消防安全、核心價(jià)值觀、河道防汛等民生話題，受到讀者好評(píng)。

采訪報(bào)道中，未必每篇報(bào)道都會(huì)有回應(yīng)。這需要耐心、持續(xù)跟蹤采訪。例如，市民反映小區(qū)停車位被私占一事，記者多次前往該小區(qū)采訪，寫(xiě)了兩篇報(bào)道后，才有部門(mén)去把地鎖一一拆除，還小區(qū)居民一個(gè)良好的停車環(huán)境。

黨報(bào)應(yīng)該對(duì)有正能量的內(nèi)容多做宣傳。新聞報(bào)道是正面還是負(fù)面，關(guān)鍵看報(bào)道的動(dòng)機(jī)。輿論監(jiān)督是反映黨和政府關(guān)心、想推動(dòng)的問(wèn)題，或者由于“燈下黑”而造成的種種亟待解決的問(wèn)題，黨報(bào)把問(wèn)題曝光后，給了有關(guān)部門(mén)動(dòng)力和抓手，從而推動(dòng)問(wèn)題的解決。毫無(wú)疑問(wèn)，黨報(bào)的輿論監(jiān)督是正面報(bào)道，給予了社會(huì)強(qiáng)大的正能量。

當(dāng)下是全媒體時(shí)代，人們接收的信息多、快，對(duì)于多次轉(zhuǎn)發(fā)的信息真假難辨。越來(lái)越多的人選擇在新媒體對(duì)自己所關(guān)心的和與自身利益關(guān)系密切的社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行情緒、意見(jiàn)和態(tài)度的多重表達(dá)。新媒體在輿論監(jiān)督上發(fā)揮了強(qiáng)勁作用。新媒體監(jiān)督一次次讓人們看到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的巨大潛力和實(shí)際效果。以微博為代表的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正在深刻地影響著這個(gè)社會(huì)，甚至正在重新構(gòu)建某些秩序。

一方面是新媒體的發(fā)展壯大，“泛輿論監(jiān)督”興起；另一方面是黨報(bào)市場(chǎng)份額的萎縮，亟須強(qiáng)化輿論監(jiān)督，提高自己的影響力。新一輪的媒體競(jìng)爭(zhēng)格局中，黨報(bào)更應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)—權(quán)威性，不要一味地避免負(fù)面報(bào)道，若等其他媒體曝出來(lái)后，黨報(bào)再報(bào)道就會(huì)陷于被動(dòng)局面。

輿論監(jiān)督并不是簡(jiǎn)單的曝光，是為解決報(bào)道中的問(wèn)題。人民群眾通過(guò)新聞媒體對(duì)黨和政府的工作及社會(huì)上的不良現(xiàn)象發(fā)表意見(jiàn)，或批評(píng)，或提出建議，幫助黨和政府完善工作，促進(jìn)社會(huì)文明、和諧和進(jìn)步。

正如中宣部2005年印發(fā)的《加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作的實(shí)施辦法》中提到的一樣，輿論監(jiān)督要注重效果，要富于建設(shè)性，要著眼于解決問(wèn)題，跟蹤報(bào)道處理結(jié)果。既要大膽揭露和批評(píng)各種社會(huì)不良現(xiàn)象，又要防止人為炒作帶來(lái)消極影響，使輿論監(jiān)督真正起到扶正祛邪的作用。

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1674-8883（2016）07-0318-01