連海萍 仲 巍
(中國海洋大學 山東 青島 266000)
美國不同時期勞動力流動與教育之間的關系研究
連海萍 仲 巍
(中國海洋大學 山東 青島 266000)
18世紀出現了技術發展史上的巨大變革——技術革命,機器代替手工勞動的時代由此開始。自此,許多國家相繼掀起工業革命,世界開始步入工業化時代,經濟水平和結構模式也發生著巨大變化。這一時期,美國也通過工業化發展成為世界新興強國,雖然美國的快速發展有其特殊性,但其發展路徑依然具有借鑒意義。
勞動力流動;教育
1.1 美國工業化進程中勞動力的流動狀況
美國農村勞動力向城市流動的遷徙過程大致持續了150年,這一過程大致可劃分成三個階段:第一階段,19世紀20年代以前,美國工業化進程緩慢,城市化進展遲緩,農村人口轉移并不明顯,無大規模人口流動。第二階段,19世紀30年代到50年代期間出現了美國史上的第一次人口大規模跨地區流動,這次的西進運動在很大程度上促進了西部地區的城市化發展。起于19世紀70年代并延續至20世紀上半葉的第三階段是美國史上人口流動的最高潮。南北戰爭的勝利以及全國范圍內工業革命的完成使得美國產業結構發生了巨大變化,人口向城市集中出現了前所未有的高潮。一方面,城市化進程的不斷加快吸引著農業人口流入城市成為城市產業的后備軍;另一方面,大平原地區的農產品在市場上競爭優勢的加強使得農業老區的耕地利潤不斷下降,不少東部農民被迫進城務工經商。
1.2 工業化時期美國勞動力流動與教育之間的相互關系
首先,教育對勞動力的流動發揮了重要作用
第一,慈善觀念和人文主義在美國廣為流行,教會和宗教等組織團體為了提高農村勞動力基礎教育水平相應地成立了一些慈善性質的學校。與此同時,國家義務教育的發展從根本上解決了勞動力的基本教育需求。第二,城市工業化進程的推進需要勞動者擁有更高的技能素質,這強化了人們接受更高教育水平的需求。在這種情況下,美國的中等、高等教育獲得了飛速的發展,一定程度上擴大了教育受眾范圍。最后,與普通教育相比,職業教育具有更強的針對性,在推動勞動力流動的過程中發揮著主導作用。
其次,勞動力的流動也促進著美國教育的發展
一方面,新技術和新產品的出現導致了全新行業的產生,對流入勞動力的技能提出了新的要求,為了滿足新行業對勞動者技能的要求,城市教育不斷發展起來。另一方面,進入城市的農村勞動者不斷爭取獲得教育的權利,客觀上也推動了教育的發展。隨著工人階級的隊伍不斷壯大,18世紀90年代出現的工會組織使得工人擁有了發表言論意見的機會,其要求之一就是獲得教育的權利。最后,外來移民的教育需求同樣推動了教育的發展。美國的西進運動,新移民希望自己及其子女能夠盡快適應新的崗位、新的環境及社會,在西部建立學校、發展教育、傳播文化成為西部移民的迫切需要。
2.1 后工業化時期英美兩國勞動力流動狀況
后工業化時期,英美等發達國家的人口遷徙經歷了從城市化到逆城市化再到都市化的曲折歷程。20世紀60、70年代發生了第一次人口轉折,隨著城鎮人口達到峰值,出現了鄉村人口迅猛增長、城鎮人口增長下降的反常現象,城市人口流失嚴重。美國是這一時期表現最典型的國家(數據如表2-1)。工業化時期,城鎮一直是人口流入地,而現在情況恰恰相反。20世紀80年代發生了第二次人口流動的逆轉,人口流動模式又重回到了工業化時期,不過不同的是,城市間的人口流動占據著主導地位。

表1.2 美國城鎮與鄉村人口增長率對比[1] 單位:%
2.2 后工業化時期美國的教育與勞動力流動之間的關系
后工業化時期教育與勞動力流動之間有著更高的內在關聯性,產業結構的調整、教育事業的發展都在一定程度上推動著戰后各國以及國內之間勞動力的流動。在這一階段,國家通過一系列的方法和制度,保證教育事業的發展滿足人們既社會進程發展的需要。
后工業化時期,產業結構的高級化發展、勞動力流動的全新態勢以及科學技術的大量應用都向教育提出了新的要求。在美國,小學生一律進入同樣的學校,提供公立免費教育,保證了勞動力能夠滿足最基本的教育要求。中等教育的進一步發展滿足了勞動力流動的更高要求,為了滿足勞動力流動對教育的新需求,美美國掀起了綜合中學運動,使大量勞動力能夠盡快地根據需要在職業間進行流動。與普通教育的廣泛性不同,職業教育具有更強的針對性。新技術、新產業的不斷出現使擁有一技之長且具備良好職業技能的勞動者能夠更好地適應市場的需要。隨著教育的不斷發展,勞動者自身素質以及職業素養得到了極大的提升,流動秩序也更加合理有序,個人因無序流動所造成的損失也有所減緩,人力資本的才能也能得到最大程度的發揮;同時,有效的勞動力流動還可以帶動其親屬加入流動大潮,使他們找到更好的就業和生活環境,使勞動力流動規模不斷擴大,從而經進一步激發社會經濟發展的活力。
[1] 數據參考于鐘水映著:《人日流動與社會經濟發展》,武漢大學出版社2000年版,第67頁。
[2] 吳克明著:《教育與勞動力流動》,北京師范大學出版社2009年版。
[3] 張利萍:《教育與勞動力流動研究》,博士學位論文,華中師范大學教育經濟學,2006年。
[4] 舒爾茨著:《論人力資本投資》,北京經濟學院出版社1990年版。
[5] 任增強:《人力資本國際流動著動因及效應研究》,博士學位論文,東北師范大學世界經濟專業,2012年。
連海萍(1992- ),女,漢族,山東威海人,2014級企業管理,碩士研究生,中國海洋大學管理學院,研究方向:人力資源方向。仲巍(1990- ),男,漢族,山東煙臺人,2014級技術經濟與管理,碩士研究生,中國海洋大學管理學院,研究方向:技術進步與創新。
F752
A
1672-5832(2016)08-0222-01