中國(guó)光伏產(chǎn)品：挑戰(zhàn)與對(duì)策

胡常成

(云南師范大學(xué)經(jīng)管學(xué)院 云南 昆明 650500)

中國(guó)光伏產(chǎn)品：挑戰(zhàn)與對(duì)策

胡常成

(云南師范大學(xué)經(jīng)管學(xué)院 云南 昆明 650500)

綠色經(jīng)濟(jì)是近幾年的號(hào)召，光伏產(chǎn)品是綠色能源的代表受到親賴，本文主要分析了國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品的發(fā)展?fàn)顩r以及它面對(duì)的挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)對(duì)策。

光伏產(chǎn)品；挑戰(zhàn)；對(duì)策

節(jié)能減排是當(dāng)今世界各國(guó)普遍倡導(dǎo)的主題,綠色能源的開(kāi)發(fā)和利用是各國(guó)政府支持的戰(zhàn)略重點(diǎn)以及發(fā)展方向,作為綠色能源的光伏產(chǎn)品具有很大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如今的中國(guó)早已成為光伏產(chǎn)品第一出口國(guó),但是產(chǎn)品大多依賴外國(guó)市場(chǎng)，所以一旦外國(guó)市場(chǎng)發(fā)生跌落，將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成嚴(yán)重沖擊。所以本文主要分析了國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品的發(fā)展以及面對(duì)的挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)對(duì)策。

1 我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)今全球面臨的嚴(yán)重化石能源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)，光伏產(chǎn)業(yè)從資源可持續(xù)性和環(huán)境友好這兩個(gè)角度都具有顯而易見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)，具有廣闊的發(fā)展前景。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正是在此背景下應(yīng)運(yùn)而生，符合國(guó)家整體的發(fā)展方向。如今我國(guó)正在大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式就要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，而結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)就是要調(diào)整能源機(jī)構(gòu)，光伏發(fā)電作為一種可再生的、綠色的能源在未來(lái)的人類(lèi)可利用能源中將扮演重要角色。

我國(guó)光伏產(chǎn)品在國(guó)際光伏產(chǎn)品市場(chǎng)上占有很大的比例，光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)為數(shù)不多的可以同步參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、保持國(guó)際先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升有著積極作用。如下表所示。

表1 2005—2012年全球太陽(yáng)能電池片產(chǎn)量(MW)

資料來(lái)源：轉(zhuǎn)引自《資源節(jié)約與環(huán)?！?014年第7期

在過(guò)去的十年里，我國(guó)太陽(yáng)能電池及組件的總產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，但在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)上卻是恨鐵不成鋼。2011年之前，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品安裝量一直在生產(chǎn)量國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品安裝量一直在生產(chǎn)量的5%以下，超過(guò)95%的產(chǎn)品需要?dú)W美等國(guó)外市場(chǎng)的消化。在2011年，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品的安裝量占到生產(chǎn)量的12.7%，首次突破了10%，但總體累計(jì)安裝量也僅有全球的5%，相比我國(guó)的年耗能量而言，少之又少。2012年國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品出口額銳減，出口額僅為175億美元,下降了37.4%，標(biāo)志著我國(guó)光伏行業(yè)進(jìn)入嚴(yán)冬。

2 我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

2.1 國(guó)內(nèi)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩

生產(chǎn)能力過(guò)剩是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。近年來(lái)，隨著國(guó)家政策對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的大力支持，致使許多地區(qū)盲目地大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。同時(shí)地方政府由于地方經(jīng)濟(jì)的需要，也出臺(tái)了許多相關(guān)的配套政策，導(dǎo)致光伏行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻越來(lái)越低。隨著光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、企業(yè)數(shù)量的不斷增多，產(chǎn)品類(lèi)型趨同和重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。

2.2 頻遭歐美“雙反”調(diào)查的打擊

在2011年10月份，中國(guó)輸美的太陽(yáng)能電池被美國(guó)政府發(fā)起“雙反”調(diào)查，這是迄今為止我國(guó)清潔能源產(chǎn)品在國(guó)外第一次遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。此案對(duì)我國(guó)造成的損失金額大約是31億美元，波及到了61家國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)。歐盟也于2012年9月對(duì)我國(guó)出口的太陽(yáng)能組件、電池及硅片進(jìn)行了反傾銷(xiāo)調(diào)查。此次歐盟雙反涉案金額達(dá)到了200億美元，致使我國(guó)光伏企業(yè)將面臨嚴(yán)峻的生存環(huán)境。

2.3 缺乏核心技術(shù)

企業(yè)缺乏核心技術(shù)是影響我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。產(chǎn)品的技術(shù)是產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品的科技含量關(guān)系著產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)量，企業(yè)缺乏核心技術(shù)必然會(huì)使其處于微利甚至虧損境地，限制了企業(yè)的上升空間。以多晶硅為例，我國(guó)生產(chǎn)多晶硅采用的還是老舊的俄羅斯技術(shù)，能耗高、生產(chǎn)成本高、技術(shù)水平低。

2.4 材料依賴進(jìn)口

最近幾年伴隨著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)在光伏產(chǎn)品的原材料—多晶硅的提煉和生產(chǎn)上取得了一定的發(fā)多晶硅的提煉和生產(chǎn)上取得了一定的發(fā)展，產(chǎn)量在節(jié)節(jié)攀升，但仍不能滿足國(guó)內(nèi)龐大的需求，嚴(yán)重依賴進(jìn)口原材料來(lái)生產(chǎn)光伏產(chǎn)品。光伏產(chǎn)品的原材料進(jìn)口依賴性過(guò)高，必然會(huì)加大出口市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 成品依賴出口，出口市場(chǎng)單一

目前，我國(guó)每年生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品除了很少一部分被國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求外，大部分都用來(lái)出口，對(duì)出口依賴性過(guò)高，同時(shí)，許多光伏企業(yè)的出口市場(chǎng)集中于歐美等幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)內(nèi)，出口市場(chǎng)過(guò)于集中，國(guó)際貿(mào)易的不穩(wěn)定型因素較多，這加大了光伏企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

3 應(yīng)對(duì)策略

3.1 促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)整合

目前國(guó)內(nèi)很多光伏企業(yè)陷入了停產(chǎn)倒閉的境況。此時(shí)，應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，由市場(chǎng)配置資源，淘汰掉一批實(shí)力較弱的、競(jìng)爭(zhēng)力較差的企業(yè)，以此來(lái)削減行業(yè)內(nèi)部分產(chǎn)能，使競(jìng)爭(zhēng)恢復(fù)到有序狀態(tài)。

3.2 提高自主創(chuàng)新能力

解決我國(guó)光伏產(chǎn)品出口危機(jī)的根本出路是企業(yè)的自主創(chuàng)新。從總體上看，我國(guó)光伏企業(yè)自主創(chuàng)新能力較薄弱，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)需要增加產(chǎn)品的科技含量，提高自主創(chuàng)新能力。

3.3 完善國(guó)內(nèi)相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)

完善已有的光伏發(fā)電鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電，并完善電價(jià)補(bǔ)貼政策等這就需要以政策啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)光伏產(chǎn)品的消費(fèi)。此外，政府?dāng)M定有條件地免除光伏并網(wǎng)的接入費(fèi)，以此來(lái)解決光伏企業(yè)前期較大成本投入的問(wèn)題，刺激國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用的積極性。

3.4 積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端

我國(guó)應(yīng)該做好貿(mào)易爭(zhēng)端的預(yù)警工作，對(duì)國(guó)外光伏產(chǎn)品的技術(shù)信息應(yīng)該多渠道搜集，對(duì)可能向我國(guó)光伏產(chǎn)品采取雙反措施的國(guó)家時(shí)刻保持警惕在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端出現(xiàn)前期，應(yīng)加強(qiáng)兩國(guó)政府間的協(xié)調(diào)磋商，盡快建立完善良好的雙方溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)也可利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制處理爭(zhēng)端雙方的爭(zhēng)議。

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[2] 姜書(shū)竹.中國(guó)光伏產(chǎn)品出口危機(jī)的原因與對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索.203(11):91～95

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