胡太平：構(gòu)建堅強有力的司法保障

趙拴偉

在全面推進依法治國大背景下，陜西省檢察機關(guān)以最高檢嚴(yán)格規(guī)范司法行為專項整治活動為契機，推動科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)不斷取得新進展，已成為推進“三個陜西”建設(shè)邁向更高水平的重要司法保障。

1月24日，陜西第十二屆人民代表大會第四次會議在西安召開。陜西省省長婁勤儉在代表省政府向大會作政府工作報告時指出，“十二五”以來，陜西省民主法治更加健全，公民素質(zhì)和社會文明程度明顯提高，法治陜西扎實推進，法治政府基本建成，公民法治意識不斷增強，各方面制度更加成熟、更加定型，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提高。陜西省委在關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議中明確提出，到2020年，陜西將同步全面建成小康社會，“三個陜西”（富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西）建設(shè)邁上更高水平。

在全面推進依法治國大背景下，推動科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)不斷取得新進展，已成為推進“三個陜西”建設(shè)邁向更高水平的重要司法保障。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，在新的發(fā)展節(jié)點上，如何準(zhǔn)確把握發(fā)展階段、戰(zhàn)略方位、機遇條件和自身優(yōu)勢，為全面同步建成小康社會提供有力的司法保障？為此，《中國報道》在“十三五”開局伊始，專訪了陜西省人民檢察院黨組書記、檢察長胡太平。

《中國報道》：黨的十八屆五中全會確立了五大發(fā)展理念，即“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”。這對于“十三五”時期的陜西省檢察工作有哪些指導(dǎo)意義？

胡太平：中央提出五大發(fā)展理念是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要舉措。陜西省檢察機關(guān)不但要在自身發(fā)展中牢牢堅持這“五大理念”，而且要把新的理念貫穿到執(zhí)法辦案中，促進全省發(fā)展全局和發(fā)展前途的深刻變革。

在堅持創(chuàng)新發(fā)展方面，要進一步發(fā)揮檢察職能，依法保障創(chuàng)新發(fā)展，特別是依法保障“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的法治環(huán)境。要更加重視依法保護知識產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的犯罪行為，切實維護創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才的合法權(quán)益，助推陜西省“帶項目引人才”的實施和“眾創(chuàng)空間”孵化體系的建立。

在堅持協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要緊緊圍繞陜西省實施“關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)”的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，在司法辦案中正確把握和處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重視推動和保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

在堅持綠色發(fā)展方面，要大力加強對資源和生態(tài)環(huán)境的司法保護，積極開展環(huán)境保護等領(lǐng)域的公益訴訟試點工作，推動加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進筑牢生態(tài)安全屏障，推進“美麗陜西”建設(shè)。

在堅持開放發(fā)展方面，要圍繞推動更高水平的“引進來”和“走出去”，努力打造內(nèi)陸開放新高地，主動提高法律服務(wù)水平，積極促進完善法治化的營商環(huán)境，為陜西省經(jīng)濟主體拓展“海外陜西”發(fā)展空間，吸引跨國公司及全球行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)來陜投資，集聚世界級企業(yè)在陜建立地產(chǎn)總部和分支機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

在堅持共享發(fā)展方面，要積極參與“平安陜西”建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。要加大懲治和預(yù)防民生領(lǐng)域犯罪力度，尤其要重點圍繞脫貧攻堅工程，堅決懲治扶貧項目安排和扶貧資金管理、使用、發(fā)放等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪，促進國家扶貧政策真正惠及貧困地區(qū)、貧困群眾。嚴(yán)厲打擊醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和醫(yī)療改革等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，促進“健康陜西”行動計劃的順利實施。

《中國報道》：要全面建成小康社會，經(jīng)濟社會發(fā)展是重要的基礎(chǔ)保障。作為國家法律體系中重要的監(jiān)督機關(guān)，陜西省檢察機關(guān)將如何更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展？

胡太平：檢察工作是黨和國家工作的重要組成部分，服從和服務(wù)于黨和國家工作大局是檢察機關(guān)的重大責(zé)任。檢察機關(guān)要切實增強責(zé)任感和使命感，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，回應(yīng)人民訴求和期盼，把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為衡量司法辦案水平的重要標(biāo)尺。既立足檢察職能保障穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，又要在司法辦案中正確把握法律政策界限、罪與非罪界限、此罪與彼罪界限、輕罪與重罪界限，高度重視規(guī)范司法行為和改進辦案方式方法，更加有力地保障和促進陜西省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，依法保障人民各項權(quán)益。

要把維護社會穩(wěn)定、保障公共安全放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃，依法妥善處理經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾和問題。牢固樹立以人為本的理念，充分履行檢察職責(zé)，深入推進“平安陜西”建設(shè)，積極參與創(chuàng)新社會治理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真落實平等保護原則，依法保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，營造法治化市場經(jīng)營和投資環(huán)境。要在司法辦案中堅決貫徹公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯、非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯的原則，堅持對民間投資與財政投資、國有企業(yè)投資平等保護，堅持對內(nèi)外資企業(yè)平等保護，為各類市場主體創(chuàng)造統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場環(huán)境。更加重視依法保護企業(yè)合法權(quán)益，妥善辦理涉及企業(yè)案件，促進激發(fā)企業(yè)活力。要嚴(yán)格落實最高檢察院頒布的職務(wù)犯罪偵查工作八項禁令，做到深入查辦案件與規(guī)范自身司法行為并重，采取強制措施、偵查措施與維護企業(yè)正常經(jīng)營秩序、合法權(quán)益并重，打擊經(jīng)濟犯罪、查辦職務(wù)犯罪與挽回經(jīng)濟損失并重，嚴(yán)格公正廉潔司法與理性平和文明規(guī)范司法并重，切實防止司法辦案對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。

《中國報道》：處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，是改革開放以來國家治理中的一項重要課題。“十三五”時期的陜西檢察工作，如何更加自覺地運用法治思維和法治方式處理好三者間的關(guān)系？

胡太平：實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，必須堅持法治，扎實推進“法治陜西”建設(shè)，更加自覺地用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定。在“法治陜西”建設(shè)中，檢察機關(guān)要全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造民主、公正、高效、權(quán)威的良好法治環(huán)境。積極參與地方立法，促進制定一批高質(zhì)量的法規(guī)規(guī)章，更好地服務(wù)和保障全方位改革發(fā)展。積極促進依法行政，進一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制建設(shè)，促進行政機關(guān)依法行政、公正執(zhí)法。進一步規(guī)范司法行為，強化司法監(jiān)督，促進公正司法，提高司法公信力。積極參與法治宣傳教育，加強職務(wù)犯罪預(yù)防工作，增強全社會特別是公職人員遵法、學(xué)法、守法、用法觀念，促進在全社會形成良好的法治氛圍和法治習(xí)慣。