中國與中東合作開啟2.0時代

項惟

中國國家主席習近平新年伊始出訪中東三個大國沙特阿拉伯、埃及和伊朗，開啟中國與中東經貿、能源等合作的新時代。此行令西方國家震動，認為沙特、埃及與伊朗將成為中國進入中東的關鍵“支點”。

中國國家主席習近平1月19日出訪沙特阿拉伯、埃及和伊朗，不僅斡旋中東沖突，并且與沙特及伊朗兩個被視為敵對的國家，都分別建立了“全面戰略伙伴關系”，還為正處緊張局勢背景下的中東各國，帶去經貿、能源、科技、金融等多項合作的新氣象。

回眸過去60年，美國一直是中東事務的仲裁者。如今，由于美國戰略東移，為應對中國的崛起而“重返亞洲”，制定亞太再平衡戰略，近年更對中東地區的戰略舉棋不定、左支右絀，中東地區的穩定受到影響。不僅引發IS極端勢力異軍突起，在敘利亞問題上顧此失彼，疲于應付，更造成以巴沖突的無法解決。

中東外交震動西方

此次中國國家領導人的中東之行令西方國家震動，西方輿論認為，沙特、埃及與伊朗將成為中國進入中東的關鍵“支點”。

沙特作為中東最大的遜尼派伊斯蘭國家，金融與軍事實力首當其沖。埃及歷史悠久，地緣政治優勢明顯。伊朗作為中東什葉派穆斯林人口最多的國家，在處理地區問題上不可小覷，在制裁解除后帶來了新的投資機遇。中國此際發展改善與中東三國的邦交，無疑加強了在國際政治上的影響力。

沙特、埃及和伊朗三國，與“一帶一路”戰略有重要關聯

“一帶一路”的重要突破

同時，中東地區是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”交匯點與結合點，亞投行57個創始會員國之一的沙特、埃及和伊朗三國，與“一帶一路”戰略有重要關聯。

中國與中東三國就經貿、基礎設施建設、產能合作、貨幣金融、航天、核能、可再生能源等領域開展全方位合作，在短短五日簽署涉及各個領域的幾十項合作協議，并致力將亞投行打造成互利共贏融資平臺。

1月21日，位于埃及首都開羅的市中心人頭攢動，解放廣場燈柱上，中國和埃及國旗迎風舞動。習近平在開羅阿拉伯國家聯盟總部發表題為《共同開創中阿關系的美好未來》的重要演講。演講中，習近平10次提及“一帶一路”，為中國與中東關系的發展指明方向。他強調，中國對外投資已經進入快車道，阿拉伯國家主權基金實力雄厚，中阿可以更多簽署本幣互換、相互投資協議，擴大人民幣結算業務規模，加快投資便利化進程，引導雙方投資基金和社會資金參與“一帶一路”重點項目，共建“一帶一路”。

建全面戰略伙伴關系

兩日后，習近平在伊朗首都德黑蘭，與總統魯哈尼舉行會談，達成多項共識。雙方一致同意建立“中伊全面戰略伙伴關系”，共建“一帶一路”等17項合作協議，簽署了包括能源、電訊等領域的17項協議，并承諾有意在25年內，將雙邊年度貿易額從目前約500億美元提高至6000億美元。

在埃及訪問期間，習近平簽署推進“一帶一路”建設諒解備忘錄，在埃及蘇伊士運河走廊、新行政首都等大項目建設方面深化合作，并明確表示愿在“一帶一路”建設框架內開展合作，加強產能政策協調與對接，推動技術轉讓、產業升級和經濟多元化。

中國國家主席習近平與伊朗總統魯哈尼會談

打造能源合作共同體

此外，在能源問題方面，中國態度同樣備受全球關注。過去五年，“頁巖油革命”使得美國能源可以獨立自主。2015年12月，美國解除原油出口禁令后，頁巖油產量持續飆升，美國取代沙特成為世界主要能源供應方。石油供應過剩，沙特為保證自己在國際原油市場所占的份額，使得全球油價在一年半的時間內暴跌逾七成。因此，圍繞國際石油市場份額的爭奪愈發激烈。

對于石油窘境，沙特阿拉伯被認為只有兩條路走：第一，棄守低油價戰爭，減產石油，向美國、俄羅斯等產油國投降。第二，縮減財政支出，收回補貼。不過，此次中國為沙特提供了第三條路。中東向來是中國石油的重要來源地，沙特作為中國最大石油供應國，更占中國整體進口石油1/6。中國現已代替美國，成為原油進口第一大國。中國市場龐大，對于中東國家能源出口變得更加關鍵，也為中國與中東國家深化能源合作提供重要機遇。

習近平到訪沙特首日，即與沙特簽署了14項協議和諒解備忘錄。針對中東石油進口問題，中沙在聯合聲明中同意構建長期穩定的中沙能源戰略合作關系，習近平在沙特《利雅得報》發表的署名文章中，首次提出“雙方應該擴大雙邊貿易規模，打造長期穩定的中沙能源合作共同體”。文中強調，要推進“油氣+”合作新模式，挖掘合作新潛力，中伊要將能源合作作為“壓艙石”，在動力范疇樹立長期安穩協作聯系，以探索“石油、貸款、工程”一攬子合作。

此外，全球最大的石油生產商沙特阿美董事長Khalid al-Falih表示，根據1月19日沙特阿美與中石化達成的”戰略合作框架協議“，沙特阿美正就投資中國煉油廠一事進行深入談判，還將與中國石油天然氣集團以及中國石油化工集團探討煉油、營銷和石化業務方面的投資機會。與此同時，中國石化在沙特已設立總建筑面積4800平方米的中東研發中心，并具備展示、研發、實驗等功能，是為推動中沙合作，致力于服務沙特石油石化行業，助力沙特石油石化行業蓬勃發展。（摘自《亞洲周刊》）（編輯/立原）