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求是

2015年第24期

正確行使

人民賦予的權(quán)力

正確行使權(quán)力，必須依規(guī)用權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要常思權(quán)力從哪里來、該怎么用，做到有令則行、有禁則止，自覺用黨紀(jì)黨規(guī)約束和規(guī)范用權(quán)行為，決不能超越黨紀(jì)黨規(guī)搞我行我素、自行其是;正確行使權(quán)力，必須依法用權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范，搞清楚在法律制度規(guī)定范疇內(nèi)什么權(quán)能用、什么事能干，任何時候都不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，確保權(quán)力在法治的軌道上運行;正確行使權(quán)力，必須秉公用權(quán)。要時刻牢記慎以用權(quán)的要求，嚴(yán)格按照政策辦事，公平不傾斜、公正不護(hù)短、公道不藏私，以正律己、以公服人，贏得人民群眾的擁護(hù)和支持;正確行使權(quán)力，必須廉潔用權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把好廉潔從政這道關(guān)，擔(dān)起廉政建設(shè)這份責(zé)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)” 營造“法治氣場”

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政的骨干力量和中堅力量。在全面推進(jìn)依法治國的過程中，必須牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。具體來講，要做到“三個結(jié)合”：一是把敬畏法律和重視法律結(jié)合起來。牢固樹立法律至上的理念，堅持權(quán)由法定、權(quán)依法使的觀念，牢記權(quán)力是法律授予的，是組織授予的，是人民授予的。在敬畏法律的基礎(chǔ)上，自覺在工作中重視法律。二是把學(xué)習(xí)法律與學(xué)習(xí)黨章結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論，準(zhǔn)確把握黨處理法治問題的基本立場。三是把守法自覺和用法自信結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格依法律己，帶頭遵紀(jì)守法，時時處處以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，在感情上把握住原則，在行動上把握住分寸，在生活上把握住小節(jié)。

絕不讓“蚊蠅腐敗”毀民心

“蚊蠅腐敗”看似微小，卻更能直毀民心。如果任憑“蚊蠅腐敗”蔓延，勢必會銷蝕黨的執(zhí)政根基。為避免國家的政策紅利在“最后一公里”打折扣，全面遏制“蚊蠅腐敗”迫在眉睫。一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門要層層下壓，讓執(zhí)紀(jì)問責(zé)的利劍抵達(dá)基層每個角落。另一方面，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“一把手”，須切實履行好主體責(zé)任，對村社干部要加強黨紀(jì)國法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，用直觀的以案說法加強警示教育，讓他們做到防微杜漸。更主要的是，要健全基層干部外部監(jiān)督機制，尤其要選好用好村務(wù)監(jiān)督委員之類的群眾監(jiān)督機構(gòu)，重點對村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，落實好農(nóng)村“三務(wù)公開”制度，徹底鏟除“蚊蠅腐敗”生存的土壤。

房地產(chǎn)“去庫存”壓力創(chuàng)新高

在當(dāng)前市場環(huán)境和預(yù)期影響下，金融機構(gòu)資金供給結(jié)構(gòu)的不均衡，是導(dǎo)致“銷售增加，庫存增幅減低，但價格明顯回升，投資增幅劇降”的主要原因。高庫存已經(jīng)成為當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)的一個痛點。“去庫存”任務(wù)，正被提升至前所未有的高度。庫存大了以后，導(dǎo)致開發(fā)商拿地積極性大幅下降，新開工面積大幅下降，造成了投資增速的迅速回落。投資回落會導(dǎo)致整個固定資產(chǎn)投資的回落，又導(dǎo)致了房地產(chǎn)相關(guān)的上游企業(yè)投資的回落。化解房地產(chǎn)庫存主要辦法有三：一是支持消費，二是盤活市場，三是減少開發(fā)量。

中央：

李學(xué)勇 任第十二屆全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會副主任委員，此前任江蘇省委副書記、省長、省政府黨組書記

齊 ?玉 任中央組織部副部長，此前任吉林省委常委、組織部部長

陰和俊 任科技部副部長、黨組成員，此前任中國科學(xué)院黨組成員、副院長

徐南平 任科技部副部長、黨組成員，此前任江蘇省副省長、黨組成員

劉躍進(jìn) 任公安部反恐專員（副部長級）、黨委委員， 此前任國家禁毒委副主任兼國家禁毒委辦公室主任、公安部部長助理

張述元 任最高人民法院副院長、審判委員會委員、審判員，此前任黑龍江省高級人民法院院長、黨組書記，黑龍江省委政法委副書記

劉振宇 任司法部副部長、黨組成員，此前任司法部監(jiān)獄管理局局長

鄭澤光 任外交部副部長，此前任外交部黨委委員、部長助理

張恩璽 任國家信訪局黨組副書記，此前擔(dān)任國家信訪局黨組成員、副局長

于 ?群 任文化部黨組成員、部長助理兼辦公廳主任

畢美家 任農(nóng)業(yè)部黨組成員，此前任農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、辦公廳主任

王雙全 任中央政法委副秘書長，此前任西藏自治區(qū)政府副主席、黨委政法委副書記

彭樹杰 任國務(wù)院副秘書長，此前任新華社副總編輯、黨組成員

李 季 任國家行政學(xué)院副院長，此前任國家行政學(xué)院黨委委員、紀(jì)委委員、辦公廳主任

駱玉林 任國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席，此前任青海省委常委、常務(wù)副省長

地方：

陳向群 任湖南省委常委、常務(wù)副省長、黨組副書記，此前任湖南省委常委、省人民政府黨組副書記

高廣濱 任吉林省委常委、省人民政府黨組副書記、常務(wù)副省長，此前任吉林省委常委、長春市委書記

李 ?康 任廣西壯族自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，自治區(qū)紅十字會會長（兼）

王宏江 任天津市委常委，此前任天津市人民政府副市長，市委政法委副書記

李樹起 任天津市人民政府副市長，此前任天津市寧河區(qū)委書記

黃世勇 任廣西壯族自治區(qū)副主席、黨組成員

李小三 任云南省委組織部部長，此前任中組部干部教育局局長

李令波 任貴州紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會主任，貴州盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會主任，六盤水盤南產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會主任，六盤水烏蒙山旅游度假區(qū)管理委員會主任

吳世平 任六盤水市人民政府臺灣事務(wù)辦公室主任，不再擔(dān)任六盤水市人民政府副秘書長

（來源：當(dāng)代先鋒網(wǎng)）

貴陽：飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%

“十二五”以來，貴陽生態(tài)文明建設(shè)工作深入開展，實施藍(lán)天、碧水、綠地三大保護(hù)計劃，全力推進(jìn)飲用水源地綜合治理、南明河水環(huán)境綜合治理、大氣環(huán)境綜合治理、節(jié)能減排、林業(yè)建設(shè)、環(huán)城綠化、公園建設(shè)等重點工程。

截至目前，貴陽飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)93.1%，森林覆蓋率達(dá)45.5%，人均公共綠地面積達(dá)12.3平方米，實現(xiàn)“十二五”建設(shè)目標(biāo)。（貴陽辦事處）

遵義：近五年進(jìn)出口總額

每年保持20%以上增幅

“十二五”期間，遵義預(yù)計累計招商引資新簽約省外項目4562余個，累計引進(jìn)省外到位資金6185億元。五年來，全市進(jìn)出口總額每年保持了20%以上增幅，累計已逾20億美元。2015年前3季度，全市進(jìn)出口總額高達(dá)6.82億美元，同比增長281.2%。其中，出口5.87億美元，同比增加251.4%;進(jìn)口9431萬美元，是2014年同期的8倍。

除了經(jīng)濟總量綜合實力邁上新臺階，五年來，遵義堅持工業(yè)強市、城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為14：46：40，二三次產(chǎn)業(yè)比重比“十一五”期末提高4.5個百分點。（遵義辦事處）

六盤水：“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)

受益群眾達(dá)28.6萬人

“十二五”以來，六盤水市完成棚戶區(qū)改造12.4萬戶、農(nóng)村危房改造15.99萬戶，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)受益群眾達(dá)28.6萬人，新建農(nóng)村寄宿制攻堅工程1700個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園215所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院63個，村衛(wèi)生室417個，教育衛(wèi)生條件極大改善，為實現(xiàn)同步小康提供了有力支撐。到2020年，該市計劃打造100個集吃、住、行、游、購、娛、科技、文化于一體的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版示范村寨。（六盤水辦事處）

安順：貧困人口已減少至0.65萬人

“十二五”以來，安順大力實施扶貧攻堅計劃，貧困人口從“十一五”期末的1.8萬人減少到0.65萬人。2015年，開發(fā)區(qū)“全面小康”實現(xiàn)程度達(dá)95.4%，人均GDP、城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)村居民可支配收入分別達(dá)到7693美元、3668美元、1335美元，在全市率先實現(xiàn)全面小康目標(biāo)。（安順辦事處）

畢節(jié)：“十二五”期間耕地灌溉面積達(dá)到113.3萬畝

“十二五”期間，畢節(jié)水利建設(shè)成績斐然——解決了253.75萬農(nóng)村群眾、45.17萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題，開工建設(shè)18座中小型水庫，發(fā)展耕地灌溉面積113.3萬畝，治理病險水庫79座，實施中小河流治理工程54條，治理水土流失面積429平方公里，新增水電站裝機16.12萬千瓦。（畢節(jié)辦事處）

銅仁：“十二五”完成各類水利總投資82億元

“十二五”以來，銅仁市搶抓機遇，完成各類水利總投資82億元，解決農(nóng)村153.4萬人和農(nóng)村學(xué)校師生39.82萬人的飲水安全問題，農(nóng)田有效灌溉面積增至218.45萬畝，農(nóng)業(yè)人口人均有效灌溉面積增至0.82畝，完成了218座病險水庫的除險加固任務(wù)。（銅仁辦事處）

黔南：“十二五”期間完成水利水電

固定資產(chǎn)投資121億元

“十二五”以來，黔南州緊扣“兩加一推”主基調(diào)、城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略、“5個100工程”，全面實施水利建設(shè)“三大會戰(zhàn)”、小康水行動計劃，水利建設(shè)成效顯著——水利水電固定資產(chǎn)投資大幅增長，共完成投資121億元。累計解決農(nóng)村150余萬人和學(xué)校師生近16萬人的飲水安全問題，重要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為88%，城市飲水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。（黔南辦事處）

黔東南：“十二五”以來經(jīng)濟總量

較“十一五”翻了一番

“十二五”以來，黔東南州經(jīng)濟高速增長，總量實現(xiàn)躍升。與“十一五”相比，該州經(jīng)濟總量翻了一番多，財政總收入增長兩倍，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速居全省前列。全州生產(chǎn)總值由2010年的312.57億元增加到2014年的701.71億元，突破700億元大關(guān)，年均增長約16%;經(jīng)濟總量占全省的比重由2010年的6.8%提高到2014年的7.6%。（黔東南辦事處）

黔西南：投資129.07億興建重大項目促全州經(jīng)濟社會快速發(fā)展

12月26日，全省2015年第四批重大項目黔西南州集中開工儀式在興義舉行。本次集中開工的重大項目共有61個，項目涵蓋了工業(yè)發(fā)展、能源建設(shè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)流通、水利基礎(chǔ)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，項目總投資129.07億元，年計劃完成投資8.88億元，投資超過億元的項目有41個。（黔西南辦事處）

貴安新區(qū)：投資113億

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

12月26日，在貴州省2015年第四批重大項目集中開工儀式貴安新區(qū)分會場上，貴安新區(qū)集中開工重大項目共22個，總投資210億元。其中，新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重大項目13個，總投資113億;社會事業(yè)和公共服務(wù)體系建設(shè)重大項目4個，總投資71億元;生態(tài)環(huán)境建設(shè)重大項目3個，總投資10億元;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目2個，總投資17億元。除上述省重點項目，貴安新區(qū)還準(zhǔn)備了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等10個項目。（貴安新區(qū)辦事處）