我國高速公路養護管理發展的研究分析

張盈

摘 要：為了更好的延長公路工程的使用壽命，將道路交通的作用最大化的發揮出來，保障交通快速流暢運營，這使得對高速公路的養護成為了必不可失的工作。就目前市場情形下的公路養護管理上，存在很多的不足：公路養護體制不完善、養護力度不夠被重視，“重建輕養”的現象嚴重制約了我國高速公路的發展，高速公路發展的協調性關系到高速交通的技術的發展與進步，對未來我國高速公路的發展具有深遠的影響。為解決現階段高速公路養護管理所存在問題，需要進行全面分析與探討，從而指導我國高速公路養護管理的發展。

關鍵詞：高速公路；養護管理；全面分析

中圖分類號：U412 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）01（b）-0000-00

1.我國高速公路養護管理的現狀

1.1高速公路養護管理特征

（1）強制性的養護作業。高速公路養護管理在我國國家綜合型的運輸網絡的特性、功能變得具有明顯的強制性，主要通過法律手段來提高執行力；（2）相對高速公路而言，其養護管理對象種類繁多。公路、橋梁、涵洞以及公路沿線的道路設施、綠化、都需要進行全面的、系統的工程養護；（3）養護工作的特性。相比一般公路的養護管理，高速公路注重的是快捷、機動的、實用性高的養護工藝，依據科學的規范的操作程序，另外高速公路維護的危險性高于一般公路，因此在養護作業進行時需要在作業區域設置安全管制區段；（4）養護技術的難度較高。高速公路需要使用專用的養護機械設備，以及較高專業水平，在技術工藝飛速發展的今天，科學的養護手段需要現代化的綜合檢測手段與設備；高成本。由于設備與專業人員的需要，使得高速公路養護的成本較高，隨著高速公路自身價值的不斷提高，使得通過養護恢復高速公路功能所需要的成本也隨之增加。

1.2我國高速公路養護管理的問題分析

（1）缺乏科學的管理體制。高速公路養護管理體制在我國多采用事業管理體制，與普通公路養護管理相比有很大區別，但是在社會環境的市場價值中仍然難以體現其市場性，原因在于經費屬于財政撥款，高速公路管理企業的經營性要求難以得到滿足，使得沒有足夠動力來提高養護管理水平；（2）管理運營機制落后。目前高速公路的“重建輕養”的思想普遍存在于工程維護性行業。很多企業對養護管理缺乏足夠積極性，在強制性的要求面前，缺乏有效的法律監督與執行，養護職責以及事故權責無法落實。權責不清的情況下，制度與機制相對落后；（3）缺乏規范管理。針對養護管理工作的細致劃分缺乏統一性或全國性的規范，例如養護成本的定額及核準、養護質量的檢查與考核，都存在較大的隨意性，無法滿足高速公路客觀的養護要求。（4）養護管理人員總體素質普遍偏低。缺乏專業化技術養護隊伍和管理隊伍。

2.高速公路未來的發展對策及其養護管理

2.1改革養護管理體制

就目前我國高速公路的養護管理來說，公路養護的權限換分、管理機構的結構設置以及管理體制中管理人員的分配于利用，在管理制度與秩序的準則下，構成了我國高速公路養護管理體制。然而面臨市場競爭，高速公路養護管理的體制，面臨這改革的需求，主要有：（1）管理體制統一化。管理體制的統一化，是對于整個高速公路養護行業的技術管理與體制管理的高度集中化的體現，通過嚴格的管理、分級，統一的規劃、調配，標準的驗收、核查；（2）適應性。適應我國經濟市場的的需求，響應市場號召，將統一起來的機制與制度，重點發展高速公路的養護市場，在管理與養護的問題上，進行明確分工。在養護工作的選定中，根據工程單位的資質、與技術水平通過正當、公平的競爭，是養護工程管理規范化，進而影響市場競爭，提高高速公路養護管理的競爭力；（3）養護隊伍實現高度專業化。要完成高速公路各種突發事故的搶修工作，必須嚴格要求隊伍人員的專業素質，提高整體技能水平，配備完備的安全措施和機械配套；（4）專家系統機制。在養護工程技術逐漸成熟的今天，經驗型的施工手段已經形成了叫全面的數據庫，通過專家系統模式，綜合工程特征參數，匹配得出適合的工藝手段。專家決策系統的出現，是國際化服務業的主流趨勢，能更好的管理橋梁道路的工作情況，對養護服務行業整體水平的提升起到了至關重要的作用。

2.2建立養護管理法規體系

養護管理體系離不開法律法規的支持，主要要求我們做到以下幾點：（1）我國在規范公路養護的法律手段上，主要推行了《公路法》等法律法規，并需要及時完善細則；（2）對公路行業的監管需要政府部門的相關機構進行檢查、監督，要做到有理有據，依法辦事、嚴格遵守各項法規，明確業內機制；（3）選定高速公路養護方案，需要事前落實公路施工建設的權責落實，以及養護工作的分配，必要時候可以依靠響應法律手段來強制約束，以保證高速公路設計與施工的可行性。

2.3高速公路養護管理的發展

（1）隨著信息化社會的發展與進步，交通建設與公路養護管理也逐漸走向數字化的道路。數字化的進步大大提升了公路養護運營功能的機制，如可視化養護的實現、地理信息的高精度都為養護管理奠定了科學的可持續發展道路基礎。

（2）高科技檢測技術帶來的智能化。如今傳感器的使用已經成為了衡量專業技術科技水平的標準，傳感器的實用性與多用性，是自動化發展的保障，對數據的收集、處理，都為公路養護的檢測與實況評估變得更加精確，一定程度上避免了不必要的工程手段，節約了成本。

（3）現代化的高速公路養護器械，隨著養護服務技術水平的不斷提高，變得更加高效化，許多工作能夠通過器械完成，減少人工耗費，同時確保質量，在市場競爭中具有更強的競爭力，主要表現在更高的質量保證了良好的效益。同時隨著自動化的不斷發展，國外發達國家已經是實現了公路養護的自動化器械，其特點在于作業能力強、自動化程度高，同時保護環境，避免對環境造成二次傷害。

3.結語

高速公路養護管理的重要性與特殊性取決于高速公路的作用及特點。目前對于如何提高高速公路的養護管理，是一項長期、必要的研究熱點。提高高速公路養護水平，是保證高速交通功能以及其潛在價值的重要方向，以“公路建設是發展，公路養護也是發展，公路養護管理體制必須發展”為出發點，促進今后公路養護管理工作的發展。按照我國社會主義市場經濟的前提環境為要求，滿足高速公路的使用特殊性，充分體現市場競爭中的可持續發展戰略方針，以此方向全力發展我國高速公路的養護管理事業，不斷深化我國高速公路管理機制，建設科學的、可行的、可持續發展的高速公路服務事業。

參考文獻：

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