新境與新徑：當(dāng)代廣東的“荒政書寫”*

張永璟

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新境與新徑：當(dāng)代廣東的“荒政書寫”*

張永璟

[摘要]荒政自古以來就是政治實(shí)踐、社會治理的題中之義，是政府向?yàn)?zāi)荒百姓提供公共服務(wù)的一部分?；恼鴮懣剂恐膽?yīng)變能力、治理績效與施政良心。當(dāng)代廣東面臨孕災(zāi)土壤更“肥沃”、救災(zāi)預(yù)期更高、成災(zāi)損失更慘烈、災(zāi)荒種類層出不窮等新問題，要用“制度化、體系化、全民化”三位一體的理念，借助科技、市場來應(yīng)對荒政，切實(shí)做到未雨綢繆、防患未然，從而將災(zāi)害損失降至最低。

[關(guān)鍵詞]廣東荒政荒政場域荒政題材荒政理念

*本文系廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度學(xué)科共建項(xiàng)目（GD15XZW01）的階段性成果。

何謂“荒政”？荒政指的是“救荒政策，它是政府對自然威脅（包括水旱地蝗震等自然災(zāi)害）所采取的預(yù)防、治理和補(bǔ)救的政策行為?！盵1]這里用的是狹義的荒政概念，因?yàn)樗惶峒白匀煌{而沒有提到“非自然”的人為威脅、生態(tài)災(zāi)難、科技發(fā)展的負(fù)面威脅等內(nèi)容。實(shí)際上，這些“非自然”威脅更為來去無蹤、更為防不勝防。因此，當(dāng)今廣東的政治譜系中必須用廣義的荒政概念，因?yàn)閷映霾桓F的災(zāi)禍已成為其治理選項(xiàng)中的“新常態(tài)”項(xiàng)。這些“新常態(tài)”項(xiàng)又倒逼政府要學(xué)會用創(chuàng)新的方法來應(yīng)對自然威脅、科技失控、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等新災(zāi)舊難。何謂“荒政書寫”？應(yīng)對荒政的文字實(shí)踐皆稱之為荒政書寫。隨著社會結(jié)構(gòu)日益扁平化，社會治理漸由一元轉(zhuǎn)向多元，加之民眾參與意識的覺醒和自媒體的廣泛應(yīng)用，荒政書寫也漸由官方、一元書寫，變成了群體、多元書寫?！?br>